強化服務意識落實以生為本

武漢大學水利水電學院 張慧蕓

繼續教育是以學習新理論、新技術和補充、擴展、深化更新知識為主，進行的一種高層次教育。《教育大辭典》對繼續教育的定義是:“對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動，是學歷教育的延伸和發展，使受教育者不斷更新知識和提高創新能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要，是現代科學技術迅猛發展的產物”。繼續教育是一種非全日制教育，是對已參加工作或負有成人責任的人進行的各類教育，其學習目的是為了進一步更新和補充知識、擴大視野、提高工作能力，以滿足科技發展、社會進步和本職工作的需要。因此，繼續教育是社會發展的重要力量之一，實質是為成人學生提供服務，應把滿足他們的學習需求作為繼續教育工作的內在動力，不斷加強繼續教育工作的服務意識和教學質量。

一、繼續教育現狀剖析

1.學習目的明確

繼續教育具有主觀能動性，并不隨在校學習的結束而結束，人們會根據自身發展需求、興趣，自主選擇和參加教育，能夠促進自身綜合能力的發展。其目的在于使人們學會運用知識、學會用知識來生存。以在職學習為主，具有一定專業基礎和工作經歷的繼續教育學生，其學習目的性強。由于受到國情、體制、工作單位機構運行和工作職能等因素的影響，絕大多數繼續教育學生具有學習的政策規定性和強制性，無論是參加學歷繼續教育還是非學歷繼續教育（短期培訓），參加學習的學生是典型的“要我學”，而不是“我要學”的學習態度，其學習主要是因職位升遷、職稱晉升、崗位需求的目的來獲取文憑等。

2.文化基礎參差不齊

社會發展對繼續教育的學生提出更高要求，他們是基于自我概念的自主學習，以經驗作為部分學習資源，具有社會持續性，依賴于社會，又為社會發展提供服務。因自身職業、崗位、知識結構和社會閱歷等方面的不同，學習基礎存在差異。加之水利類技術從業人員工作任務重，尤其在每年防汛期，工作任務重大，周末不能正常休息，工學矛盾較為突出，工作和生活不能兩全，影響參加面授學習。以上因素形成學生文化層次的差異。如 2013年春季我院錄取的水利水電工程專業專升本函授學生，既有 190 分的考生，也有 382 分的考生。年齡小的只有 21 歲，年齡大的已接近 50 歲。

3.教育質量堪憂

任何一種教育都很難用一個統一的標準去度量其質量如何，我國繼續教育現行的“兩級管理，分類負責”的管理體制，已不能適應日新月異的教育需求，也不適應類似追加型繼續教育自身發展。因此，會給繼續教育的質量監管提出難題。有些院校對舉辦繼續教育的目的不清晰，把繼續教育作為院校創收的手段，忽略現有條件，盲目擴招，導致教學條件和質量都大打折扣，學生很難學到所需知識，達不到“充電”的目的。

二、以生為本，加強服務意識

堅持服務意識，就是一切從學生角度出發，在具體工作中強化服務意識，樹立管理就是服務的理念。給成人學生更多的理解和關心、尊重和信任，盡量滿足成人學生的學習要求，并整合學校資源，不斷開展教學改革，提供優質的教學環境，為成人學生更優秀的學習支持服務。

1.規范完善管理制度，為提高繼續教育規范化服務

在認真分析現有工作問題、積極借鑒兄弟院校做法的基礎上，我院完成了對以往制度的清理及修訂工作，實現各項工作的制度化、流程化、責任化。自 2013年始，我院在學歷繼續教育招生規模上略有下降，主要原因是我院加大了招生規范力度，對一些不規范的招生堅決說不，對不符合學校辦學宗旨、不利于學校穩定發展的招生行為堅決予以制止。在確保招生規范的前提下，實行“寬進嚴出”才能既滿足社會對人才的需求量，又保證教學質量，從而實現繼續教育的社會效益。

2.落實教學有序實施，為提升教學過程服務

為保證繼續教育的嚴肅性和可執行性，大力發展遠程教育工作，開創靈活多樣的學習方式，既要有面授教學和講座，也要有網上教學與導學。現代社會網絡、多媒體等已相當普及發達，我們要以提高質量為核心，創新繼續教育方式和手段，積極發展遠程網絡教育，深入研究、探索和創新繼續教育學習內容、方法和途徑，以適應社會經濟發展的需要、適應用人單位的需要。因此，規范網絡學習平臺導學管理內容，充分利用現代信息技術在教學中的運用，按照教學計劃，繼續開展公開課、實驗課、共享課等課件資源建設，努力實現優質學習資源全覆蓋，滿足成人學生學習需求，有效提高教學水平。

3.注重教學內容更新，為提升社會效益服務

繼續教育的根本任務是為成人學生提供學習平臺服務，讓人們通過不斷學習、追加自己的知識和技能，從而跟上時代發展的步伐，并為社會的進步做出更多的貢獻。這樣的教育目標是要以教育質量來實現的。然而，我國自上而下的教學管理模式，缺少自下而上的效果反饋。從而造成目前我國繼續教育規劃性不強、教學內容匱乏，針對性不強，不能滿足學生需求。因此，加強繼續教育的研究工作迫在眉睫，要打破計劃經濟禁錮，以市場經濟的觀念對待繼續教育工作；要充分滿足不同層次學生的學習需求，保證學習的針對性和實用性，力求學用一致，專業對口，為學生“我要學”創造條件；要從辦學模式、主體和內容上實現創新型、多樣型，充分利用社會教育資源，調動社會各界力量，與社會發展同步，為成人提供優質的教育服務，使繼續教育工作取得良好成效。

4.尊重學生工學現實，提供網絡遠程教育服務

根據成人學生特點，我校從 2002年開始試點實施網絡遠程教育起，已有十余個年頭，即學生通過入學考試后，以網絡教學平臺為基礎實現網絡課程學習，采用面授和網絡相結合的教學方式。網絡平臺可以解決成人學生的工學矛盾，并提供豐富的學習資源，保障了學習需求，學生可以在任何時間、任何地點學習，并能通過網絡平臺進行師生交流溝通。通過網絡平臺的學習，結合學分制教學，學生可以在教學計劃內根據自己實際情況和專業方向、課程類別，在一定程度上自主安排學習計劃，妥善安排工作和生活，這種便捷的教學方式可以實現學生最短學習期限為 2.5年，學習困難或學習時間受限的學生可以推遲畢業，最長學習期限為 5年。網絡學習加上彈性學制，調動了學生的積極性和主動性，也滿足了社會效益。

5.以社會需求為中心，為基層和行業服務

近些年，水利部門對基層水利工作人員的需求越來越高，水利類專業也成為招生熱門，中專學歷水利專業技術人員的學習任務加重，繼續提高學歷的任務成為新的社會需求，亦成為水利院校的責任。水利院校因地制宜把握成人學生的實際情況，加強師資隊伍建設，提升教學質量和教育效果，使之走上健康、可持續的發展道路。我院以滿足適宜規模的教育教學和管理模式，本著“實用、便利”的原則對外合作辦學，堅持選擇社會聲譽好，生源好的學校或單位合作，原則上一個地級市只與一家學校或單位合作，確保每個教學點的招生互不影響。通過不斷完善教學點的制度建設，細化招生和錄取工作、學生和教學管理、畢業工作等環節，強化繼續教育管理的規范性。結合我院水利專業優勢，積極開展與水利部門及對口單位的合作，舉辦繼續教育培訓及學術講座，采取由受培單位選擇培訓項目，學院組織項目負責人送教上門（或來我院進行培訓），將高水平培訓送到基層。或根據受培單位的需求選擇專題，學院選派教師開展專題講座，及時解決亟須解決的難題。通過學歷與非學歷繼續教育相結合，努力加大學院與教學點、受培單位的合作，服務水利基層與行業。

6.加強就業指導，為成人學生走出校門服務

目前，各高校均已開展就業指導工作，成立了就業指導中心，但僅針對全日制學生，對成人學生并未開辦，在這種境況下，院校可以采取“校企合作”的方式來培養學生，這里所說的成人學生是脫產學習還未就業的成人學生，可以把學生放到企業中去培養，一方面可以讓學生將書本上的知識運用到實踐中，避免理論與實踐的脫節；另一方面可以讓學生在實踐中了解企業到底需要什么樣的人才，自己應朝哪些方面努力，這樣學習起來才不至于盲目，才會更有針對性。院校也應多鼓勵學生多參加一些社會實踐，這樣學生可以更直觀的分析市場、了解就業行情，增加就業籌碼。

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