區域自我發展能力內涵考論

白家瀛 李振友

摘 要：區域自我發展能力是區域可持續發展的內在動力，區域自我發展能力決定著區域經濟的發展方向，是區域經濟發展的源泉和動力，對區域經濟的增長起著決定性的作用，掌握區域自我發展能力的內部構成與自身特性、界定區域自我發展能力的內涵，有助于構建更完善的區域自我發展能力提升體系，進而推動區域可持續發展。

關鍵詞：區域 區域自我發展能力 內涵 區域經濟發展

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）03-192-03

區域自我發展能力是區域可持續發展的內在動力，準確界定區域自我發展能力的內涵，掌握區域自我發展能力的內部構成，有助于構建更完善的區域自我發展能力提升體系，進而推動區域可持續發展。

一、區域自我發展能力的內部構成

通過對區域自我發展能力的理論基礎進行探析，我們可以概括得出區域自我發展能力的內部構成——要素和不同要素之間的有效組合，要素是區域自我發展能力的前提和基礎，不同要素之間的有效組合則是區域自我發展能力提升和強化保障。

本文賦予區域自我發展能力更廣義的解釋，將權利、資源、知識、功能等新內容包納入區域自我發展能力的概念體系，將它們統統作為區域自我發展能力的構成要素。

（一）權利

權利在區域自我發展能力中處于首要位置，權利主要有兩個方面的影響因素——歷史傳承和制度安排，權利決定著各項構成要素的組合方式，而要素是否得到優化配置直接決定著區域自我發展能力的強弱，因此權利是區域自我發展能力的前提構成。

（二）資源

資源是自我發展能力的基礎構成，區域要素豐裕程度和要素稟賦決定著區域自我發展能力的持續周期與發展層級，即資源與區域自我發展能力成單向正比關系，區域自我發展能力的初級發展和高效發展都以區域資源為基礎，資源成為區域自我發展能力的基礎構成。

（三）知識

知識是區域自我發展能力的核心構成，區域自我發展能力通過權利的組合作用確立并得到初步發展，區域自我發展能力的高效率發展則依賴知識，知識催生的科技進步是區域自我發展能力的核心競爭力所在，知識毫無疑問是區域自我發展能力的核心構成。

（四）功能

功能則是區域自我發展能力的外延構成，功能往往是預設的、外生的，伴隨區域自我發展能力的確立和發展而產生和演進，同時功能又是區域自我發展能力的目標定位，即功能具有表象性和目標性雙重屬性，基于功能的雙重屬性，功能成為區域自我發展能力的外延構成；各級政府的政策制度是區域自我發展能力得以提升的保障，能夠為區域自我發展能力的提升提供關鍵的后盾支持。

二、界定區域自我發展能力的關鍵

界定區域自我發展能力概念首先要界定清楚三個關鍵的問題，一是內生力和外哺力，內生力與外哺力有何辯證關系，內生力和外哺力如何作用于區域的自我發展能力；二是要素稟賦與經濟權利稟賦，目前研究區域自我發展能力主要是以要素稟賦為基礎，即傳統發展所需的三要素，物質、人力與技術，而本文的區域自我發展能力是基于經濟權利稟賦的概念提出的，與傳統的區域自我發展能力有著顯著的不同；三是自發性與拓展性，自發性和拓展性之間有何邏輯關系，二者與區域自我發展能力之間關系又是怎樣。

（一）內生力與外哺力

區域發展的“內生力”，是與“外哺力”相對應提出來的。在理解區域自我發展能力內涵時，我們需要注意兩點：其一，區域自我發展能力是與區域的“自我發展”，與“區域發展能力”、“區域發展潛力”等概念是完全不同的；其二，區域自我發展能力著重關注區域的“自我發展”，強調“內生力”，區域自我發展能力以“內生力”為主要推動力；但這并不意味著排斥“外哺力”，事實上，“內生力”正是“外哺力”發揮作用的基礎，同時“內生力”的提高必須依仗“外哺力”。區域經濟發展實踐中，“內生力”是指區域內部的制度、資源、知識等要素積累對區域經濟產生的推動力，“外哺力”則是指區域外部資金、產業、技術等對于區域經濟產生的影響力，區域自我發展能力是“內生力”和“外哺力”的統一。

（二）要素稟賦與經濟權利稟賦

目前已有的關于區域自我發展能力的研究，主要是基于要素稟賦。本文提出的區域自我發展能力是基于經濟權利稟賦的概念，它著重強調的是一種權利，所重視的是在一個社會現有的法律體系中，合法控制資要素的手段。假設Ei代表某區域的經濟權利稟賦，那么Ei取決于兩個參數，即區域的要素稟賦（區域擁有要素的所有權組合）與交換權利映射（為區域的每一要素稟賦組合規定的可以支配的商品組合集合的函數）。區域經濟發展實踐中，基于經濟權利稟賦的區域自我發展能力拓寬了區域的能力范圍，強化了區域經濟發展的能力保障。

（三）自發和拓展

自發和拓展是區域自我發展能力的形成與演變的兩個過程。經濟發展初期，區域在具備了一定的經濟權利稟賦之后，會逐步形成自我發展的趨勢，培育自我發展能力，即區域自我發展能力的自發性；拓展性是相對與自發性而言，指區域自我發展能力的催生和演變具有拓展性，即區域自我發展能力既可以自發培育，同時，區域外部的技術、資金、產業等要素的涌入也可能是催生區域自我發展能力并推動其演變的關鍵原因。自發性與拓展性都是區域自我發展能力的催生和演變方式，二者相互彌補，保障區域自我發展能力的全面性。區域經濟發展實踐中，自發和拓展可以獨立存在，也可以相伴而生；自發和拓展都不是區域自我發展能力的必要條件，但兩者的集合卻是區域自我發展能力催生和演變的充分必要條件。

三、區域自我發展能力的概念界定

目前國內關于區域自我發展能力問題研究的重心一般傾向于對策建議與實踐層面，對于區域自我發展能力的概念有明確的界定的相關文獻并不太多。已有的對區域自我發展能力概念的界定也是立足于不同的視角，分歧較大。基于不同的理論基礎，學者對區域自我發展能力這一廣義概念，給出了不同的概念以及內涵，主要從三個維度來闡述，即區域自生能力、區域自我發展能力、可持續發展自生能力。對目前已界定的廣義的區域自我發展能力的概念，按其邏輯結構，可將其歸結為三類：第一類是以林毅夫的要素稟賦論為理論依據；第二類則是以自發-擴展秩序為理論依據；第三類是以可持續發展為理論依據。具體如表1：

通過以上對廣義的區域自我發展能力概念的梳理，可以概括出：

第一類區域自生能力是根據林毅夫的企業自生能力理論推導而出，林毅夫的自生能力論是建立在新古典主義的基礎上的要素配置，著重強調在特定的要素稟賦結構基礎上遵循比較優勢戰略。他認為，技術創新和產業升級是遵循比較優勢生產運作后非常自然的結果，但這并沒有理論上的嚴格證明，同時也與中國的實踐不符，因此只能說是一種最優的可能。

第二類區域自我發展能力，是關于區域自我發展方面使用最為普遍的概念，它以自發-擴展秩序為理論依據，著重強調區域內部系統具備的凝聚、整合和產出能力，強調經濟發展的自身基礎或造血功能，但是也不排除外部力量的推動作用。

第三類可持續發展自生能力，它更多地借鑒了可持續發展理論，強調區域內各子系統之間系統的能力與持續的能力，其最大的亮點是把人的自我發展納入區域可持續發展能力。

四、區域自我發展能力的特征

依據區域自我發展能力的內部構成和概念界定，區域自我發展能力具有以下六項基本特性：

（一）自生性

自生性，即區域能力主體具有自生能力。在沒有外部力量推動的情況下，區域能力主體可以通過自身資源的配置自發適應制度的“選擇標準”，但自生性并不等于自生獨一地貫穿于區域能力主體發展的全過程，區域能力主體發展過程中離不開外部資源的介入，自生性只是強調的是區域自身的自生能力。

（二）拓展性

拓展性，即區域能力主體在規模和范圍上拓展。區域能力主體規模和范圍上的發展變化，可比照哈耶克的擴展秩序，區域能力主體不再僅僅局限于直接參與區域發展的狹小主體范圍，在橫向和縱向上都得到一定比例的拓展，進而能夠更好地推動區域能力主體的全面發展。

（三）內生性

內生性，即區域能力主體結構上優化和升級。區域能力主體在發展過程中對內外部資源進行優化整合，尤其是通過知識和技術的積累、創新，推動區域能力主體結構上優化升級。

（四）持續性

持續性，即區域能力主體的存在具有延續性。區域自我發展能力是區域能力主體不斷適應和進化的能力，區域能力主體可以通過自身的不斷調整，增強自身的適應能力，保障短期和長期內都能夠適應不斷變化發展的大環境。

（五）雙重性

雙重性，即區域能力主體在層級上具有雙重性。區域能力主體在特定區域范圍內是最高層級主體單元，但是在更大的范圍內則成為較低層級的基本單元；在特定區域范圍內，區域能力主體是作為整合者參與區域發展，在更大的范圍內，其只能成為被整合者。

（六）輻射性

輻射性，即區域能力主體能夠縱向和橫向輻射其他能力主體。區域能力主體的雙重性決定了區域自我發展能力的輻射性。同樣，區域自我發展能力的輻射性也具有雙重屬性，其一，區域能力主體作為區域最高層級主體單元能夠在縱向上帶動其范圍內基本單元的發展，同時也能夠在橫向上帶動其相鄰區域主體單元的發展；其二，區域能力主體作為基本單元的發展既能夠在縱向上帶動其整體的發展，同時也能夠在橫向上帶動相鄰基本單元的發展。

綜合以上分析，區域自我發展能力是指一個區域經濟系統優化區域經濟權利稟賦，不斷適應和進化的能力。辯證唯物主義認為，事物的發展是內外因共同起作用的結果，內因是事物發展的根據，它是第一位的，決定著事物發展的基本趨向，外因是事物發展的外部條件，它是第二位的，對事物的發展起著加速或延緩的作用，外因必須通過內因起作用；在區域經濟發展實踐中，區域自我發展能力為內因，外部促進力量為外因。

區域經濟發展強調區域自身基礎和自身造血功能的決定作用，但并不忽視外部力量對該區域經濟發展的推動作用，而是為外部力量發揮提供良好的平臺和基礎，努力與外部力量融為一體，共同推動區域經濟的高效發展。區域的自我發展能力很差，其吸引外部力量來發展自身經濟的能力就貧乏，自身經濟得不到持續高效的發展；在自我發展能力豐盈的區域，可以吸引豐裕的外部力量以促進自身經濟發展，若過度依賴外部力量的扶持和幫助，則會增加自身經濟的風險性和不確定性。因此，區域自我發展能力決定著區域經濟的發展方向，是區域經濟發展的源泉和動力，對區域經濟的增長起著決定性的作用。

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（作者單位：白家瀛，東北林業大學經濟管理學院；李振友，東北林業大學馬克思主義學院 黑龍江哈爾濱 150040； 作者簡介：白家瀛，東北林業大學經濟管理學院，從事企業人力資源開發研究；李振友，東北林業大學馬克思主義學院碩士研究生。）

（責編：賈偉）