河南省產、學、研合作現狀與對策研究

陳玉香

摘要：本文通過對河南省當前產學研合作現狀的實例分析，指出當前存在問題，并從創新人才培養、立足中小企業、社會資本參與、政府扶持等角度提出對策與建議，以利于產學研合作的長期穩定可持續發展。

關鍵詞：產學研合作 ?現狀 ?對策

2006年國務院發布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中提出：要建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，全面推進中國特色國家創新體系建設，大幅度提升國家自主創新能力[1]。在這一政策指引下，全國各的產學研合作開展的如火如荼。據不完全統計，以產學研合作為主要功能的國家級大學科技園已有86個，遍布全國20多個省、市、自治區。在這些國家級大學科技園內，批準發明專利1185項，轉化省級以上科技成果2306項，在孵企業總收入499.98億元，累計有15家企業上市[2]。河南省的產學研合作也日漸活躍。

1 河南省產、學、研的合作現狀

1.1 河南省產學研合作項目也呈逐年增多的趨勢。2012年度河南省協同創新項目13項，匯集17所高校，20家科研機構，25家大中型企業和6個省轄市政府，涉及新能源、新材料、化工、醫藥等戰略性新興產業。2013年上半年17個單位62個項目達成產學研合作。2014年河南省116項省級產學研合作試點項目集中簽約，涉及95家企業，擬投資5.9億元。

1.2 企業合作單位從名牌高校向省內高校轉移。企業技術創新工作會議提供的2001年資料顯示：河南省企業產學研聯合以與名牌高等院校、科研院所合作為突破口，先后與清華大學、北京大學、華中理工大學、中科院等重點高等院校、科研院所正式簽署了一大批合作協議。近年來，隨著高校對科研創新工作的重視，省內高校也不斷有新的科研成果涌現。鄭州大學、河南大學、河南農業大學、河南科技大學、河南師范大學等大批省內老牌高校和新建本科院校不斷的有新科技成果與企業合作項目問世。

1.3 高校合作企業從大型企業向中小企業轉移。地方高校紛紛加入產學研合作，與地方中小企業共建產學研合作聯盟。周口師范與河南康達制藥共建“產學研基地”;河南師范大學聯合其他高校和電池及電動汽車骨干企業，組建了動力電源及關鍵材料河南省協同創新中心，與河南環宇、科隆等動力電池及電動汽車骨干企業結成全省協作聯盟;許昌學院產學研合作項目又有新突破：北宋鈞官窯窯爐重建工程啟動;鄭州大學與河南中能光伏建設有限公司簽訂戰略合作協議;河南省多所高校建起了大學科技園，吸引項目及企業入駐，能快速實現科研與產業成功對接，為“智力”孵化找到了出路。

1.4 地方政府牽線搭橋，共建成產學研基地。近年來，地方政府充分認識到科技創新對搞活地方經濟的重要性，紛紛搭臺為企業和高校建立產學研合作基地，開始了政產學研的全面合作。

2014年河南建成4個大學科技園，專利技術找“婆家”不再愁。安陽市發改委積極推進校企共建研發中心，牽頭組織安陽工學院與安陽市科創公司、高新區創業中心聯合建設高精密電主軸河南省工程實驗室，與河南翔宇醫療公司聯合建設智能康復醫療設備安陽市工程實驗室。鄭州市高新區攜手鄭州大學政產學研全面合作，80%以上的高新企業與高校、科研院所建立了產學研合作關系。濮陽市已有260家企業與185家國內知名高校院所進行了多種形式的產學研合作，開展合作項目325項，引進新技術、新工藝222項，項目總投資達35.7億元。濟源市與河南財稅高專開展產學研合作。由省科技廳主辦的2013中韓區域產業發展與科技創新集群研討會在鄭州舉行，來豫訪問的韓國科學技術政策研究院代表團分別與省對外科技交流中心、省社科院簽訂了合作協議，正式搭建起雙方的產學研合作交流平臺。

1.5 越來越多的新興產業項目應運而生。隨著高校對科研的重視和投入增加，越來越多的新興產業初見成效，高校與企業就新興產業合作的項目越來越多地見諸報端。河南師范大學聯合河南金龍精密銅管股份有限公產學研合作，所產電池隔膜占國內半壁江山。河南科技大學：參與“激光雷達材料”分析及應用研究，成果應用于“神舟八號”和“天宮一號”的完美對接;與宇通客車共同承擔的“863計劃”項目“基于鄭州示范城市的電動客車與支撐平臺綜合示范”;與中航鋰電共建“河南省汽車節能與新能源重點實驗室”。新鄉學院：物理與電子工程學院與新鄉市太行佳信電氣技術有限公司為“蛟龍號”載人潛水器研發了電源智能充放電檢測系統;化學化工學院與新鄉市勝達過濾凈化技術有限公司合作開展了“新型膜過濾材料的制備及應用”。

2 存在問題

2.1 中小企業創新能力弱。首先，輸入企業的研發人才缺乏。河南省目前有科研機構8所、本科院校54所、高專高職66所，其中具有研究生培養資格的學研單位有21所。多達120所本專科院校的總體數量不在少數，每年培養畢業生人數亦不少，但由于現實原因，人材培養的層次不高。在54所本科院校中，僅有1所211工程院校，985高校數為零。而這些本科院校中多數為新建本科院校，與專科學校一樣，他們的培養目標和辦學定位為面向地方培養應用型人才，而非科研人員。這樣長久以來，直接導致了企業研發人才的不足，從而削弱了企業的創新能力。

其次，中小企業自身創新動力不足。眾所周知，科技創新離不開人才和資金，由于受現實因素制約，中小企業天生的在人才、資金方面較為匱乏，使其在創新方面心有余而力不足。作為企業，其經營的出發點和終極目標是追逐利潤，面對資金和人才的長期付出，卻看不到利潤的情況下，他們無心更無力繼續遙不可及的夢想，倒不如直接收購現成的專利創新成果來的痛快。有數據表明，中小企業平均科研經費投入與收入比還不足1%，已成為制約中小企業做大做強的瓶頸。

2.2 科技成果轉化率低。據了解，高校和科研機構的科技成果轉化率總體還不到30%，很多高技術含量、高附加值的創新成果不能及時轉化為現實生產力。endprint

對高校和科研院所而言，進行科學研究、科技創新是他們的工作，而當前的評價體制、晉升職稱時考察的是其發表學術論文的多少、開展科研項目的多少、科研項目的前瞻性和創新性，而不是看其科研成果實際轉化為生產的多少，這也在一定程度上制約了科研人員促進成果轉化的積極性。同時科研人員多數注重學術研究，在人際溝通方面不太擅長，不注重項目的對外宣傳和推廣，也造成了多數科研成果養在深閨人未識的局面。

2.3 產學研合作多為短期、單一形式。企業的盈利目標決定了企業傾向于投入低產出高的、短期收益的項目，不愿意將較多的人力物力投入到長線產品上，這使得企業參與的產學研合作以技術轉讓、項目買斷形式等為主。造成了產學研項目缺乏長期、深入的合作，科技創新缺乏可持續的動力。

3 對策與建議

3.1 優化創新人才培養模式，重視實踐創新環節。當前高校的課程安排上，多以理論教學，忽視創新實踐對學生運用知識、培養提高分析和解決問題能力的作用;教學內容陳舊，科研與教學脫節;在教學方式上，課程教學大多是以講授為主，學生參與課堂少，思維的發展受局限。

應加強實踐教學環節，增加了解社會了解科技發展的機會;設立創新類課堂，鍛煉學生創新思維和開拓能力。如新鄉學院已經開始著手實踐育人，包含有：生產實踐，組織學生在專業生產基地實習，科技實踐，通過聽科技學術報告、成立科技創新協會和科技攻關小組、開展科技競賽活動等形式，豐富學生的科技創新知識，增強學生的科技創新意識，培養學生的科技創新能力;管理實踐，通過學生參與學校管理以及自我管理等鍛煉管理能力、組織協調能力;創業實踐，通過開設創業指導課、組建創業團隊、增強學生的創業觀念，提高學生創業能力等。這種實踐育人模式，有利于創新型人才的培養。

3.2 注重與中小企業的全方位合作共建。大企業擁有充足的資金、必要的合作場所和技術設備，容易吸引到高素質人才，通過合作能從學研機構那里獲取較多的技術和經濟利益，因此更傾向于參與產學研合作;而小企業受到資源的限制，員工的素質相對較低，這直接影響到產學研的合作效果，成為削弱小企業合作意愿的潛在因素。

據統計，截至今年6月底，河南省共有中小企業41.53萬家，占河南省企業總數的98%以上，從業人數1203.35萬人，完成增加值8772.95億元。中小企業貢獻了該省57.1%的地區生產總值、77%的出口、70%以上的科技創新、80%以上的新增就業，成為河南省現代產業體系的重要組成部分。可以說，中小企業在國民經濟和社會生活中占有著重要地位，承擔著地方GDP一半以上的貢獻，吸納了大量的社會勞動力。中小企業的發展關系著地方經濟的發展和人民生活水平的提高。加強高校與中小企業全方位的合作共建，有著現實的意義。

加強人才交流。如企業和高校、科研單位雙向定期租用、借調、互換技術人員，也可聯合組成攻關組，就某一項目或課題合作研制。制定產學研之間人才柔性流動的激勵政策，鼓勵更多的雙師型人才，高校教師、科研機構的科研人員到企業去兼職，有利于科研人員把握市場脈搏，了解企業發展的技術瓶頸，研制出貼近企業、適合生產的“接地氣”應用型科技創新項目。

合作培養人才。建立訂單班，定向培養企業所需的人才。大學教授到企業授課，提升企業職業文化素養;企業派遣科研人員到學校進修提高，同時鼓勵企業家、工程師到科研機構掛職，到高校兼職教學，按企業對人才的要求標準培養學生;加強三方人才相互間的流動，同時有利于高校培養出了解生產行業了解企業的學生。

3.3 社會資本參與，共建創新環境，促進成果轉化。融資難，是制約企業發展的瓶頸。創新離不開錢，不管是對于企業還是對于高校、研究機構，離開了資金，所有的研發、新項目上馬都等于空談。應給予中心企業在貸款擔保、稅收等方面一定的政策上的扶持。除此之外，金融部門對于科技成果轉化在搞好認證的前提下，可以降低貸款門檻;發展資本市場，鼓勵民間風險投資是解決問題的一條良策。通過建立創業基金和為之服務的投資銀行、融資市場和各種基金機構等進行風險投資，給予企業方面一個良好的融資環境。

3.4 政府參與，服務地方經濟。產學研合作是一項系統工程，離開了政府的參與和支持，往往難以持續、穩定、健康的發展，要想其良性運作，必定離不開地方政府的大力推動，這就涉及到政府、企業、高校、用戶等多主體，也就是所謂的政、產、學、研、用等。歸根結底，企業的良性發展，解決地方就業、創造稅收收入等方面，也是地方政府的良好政績。

3.5 建立產學研合作的長效機制。產學研合作要想長期穩定、可持續發展下去，必須有完善的機制作保障。激勵機制，從內部和外部兩方面激發創新的動力，保證產學研合作各方的持續穩定開展。風險分擔機制和利益分配機制，需要合作雙方相互協商分險共擔，收益共享，保證合作各方的利益，降低整體風險。投融資機機制，充足的資金是技術創新的保障，建立一套有效的融資投資體系，保障后續研發的進行。中介機制，有專門的科研中介為新科技代言，起到科研人員與企業之間的橋梁作用，有利于科技成果的轉化。

對企業的長遠發展來說，“產、學、研、官、金”缺一不可。為服務好地方經濟建設，以引領地方重點產業可持續發展為目標，以政府協調支持為主導，以學校科研平臺的持續創新為保障，以企業的合作為支撐，以集團軍式的協同攻關為手段，風險共擔，成果共享，實現了合作各方的多贏和可持續合作。

參考文獻：

[1]國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）.

[2]郭廣銀.產學研合作的現狀、問題與展望.http：//www.netbig.com/news/5221/.

[3]董娜，王清連.產學研合作教育模式的構建與實施效果研究——以河南科技學院為例[J].河南科技學院學報，2012（6）：100-102.endprint