龍江旅游小城鎮得莫利總體規劃研究

張 琳

(東北林業大學土木工程學院，黑龍江 哈爾濱 150000)

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·規劃·建筑·

龍江旅游小城鎮得莫利總體規劃研究

張 琳

(東北林業大學土木工程學院，黑龍江 哈爾濱 150000)

采用分析背景、解讀文化、比較對比的方法，研究了得莫利小城鎮的旅游資源類型及特色，以及資源優勢、劣勢、機遇、威脅，提出只有充分發揮資源、文化優勢，盡量減少資源劣勢，才能達到“揚長避短”的目的，并結合機遇求發展，進一步作出合理而科學的規劃。

旅游，產業，資源，規劃

1 概述

1.1 旅游小城鎮

1)旅游小城鎮是小城鎮發展過程中的一種特殊的類型，是依附于某種特定的具有開發價值的自然景觀或者是人文景觀；有一定的人口和土地規模；以旅游服務為主的小城鎮。

2)當下的小城鎮旅游發展規劃。

a.傳統的小城鎮建設都是在《村鎮規劃編制辦法》的框架指導下展開的，為了滿足小城鎮規劃的合理性與數據的滿足性，在規劃過程中往往忽略了人文的、自然的、生態的方面，由于缺乏對城鎮自然資源的充分認知，過于關注經濟利益，反而加劇了城鎮自身特色的消失，得不償失。

b.傳統的小城鎮規劃沿襲了城市“功能地塊”主導的規劃設計模式，更多的關注二維的土地利用布局，注重平面功能的合理性，對小城鎮整體空間風貌和城鎮環境的三維空間較少關注，大多是在保持功能合理的條件下，根據旅游開發等專項規劃的需要進行建筑的填塞，事實上，傳統的規劃設計模式，不但缺乏對小城鎮自身發展規律的考量，更難以應對旅游空間的開發給小城鎮建設帶來的不確定影響，不利于小城鎮整體風貌的構建。

重新考慮旅游小城鎮規劃建設與小城鎮規劃建設的關系，在研究過程中更加注重自然環境因素的作用和城鎮特色文化風格的塑造，以合理有效的科學規劃為前提，建設旅游小城鎮。

1.2 規劃背景

自20世紀80年代費孝通先生發表《小城鎮，大問題》以來，小城鎮問題逐漸引起政府和社會各界的廣泛關注。2000年中共第十五屆中央委員會專門對“積極穩妥地推進城鎮化”這一問題進行了全面部署，明確指出“發展小城鎮是推進我國城鎮化的重要途徑。小城鎮建設要合理布局，科學規劃，規模適度，注重實效。”同時強調要“走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路”。小城鎮的發展得到了國家層面很多的政策支持，而對于旅游產業的發展，國家也是大力扶持。國務院于2009年12月出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，明確提出要“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，表明旅游產業已經成為國家戰略性支柱產業。此外，隨著近郊游和短線旅游的興起，人們不再只著眼于繁華擁擠的旅游大城市，更多的趨向于一種具有當地特色的環境舒適的特色小城鎮旅游，這為大城市周邊的旅游小城鎮的發展提供了新的機遇。

1.3 指導思想與規劃原則

根據現有資源分布類型及其特色，緊抓市場導向，以市場導向為發展動力和規劃原則，對區位、資源、優勢充分把握與分析，明確旅游市場、產品、形象定位，合理資源配置，深度挖掘文化內涵。以黨的富民政策為指引，堅定不移地建設社會主義新型農村，全面提高鄉村發展質量，加大科技投入，積極培育適于發展的農業、工業產業項目，本著“要質量、要市場”的理念把產品推進市場，重視生態環境保護，切實保證經濟高速發展不以犧牲環境為代價，注重不斷提高環境質量，以保證小城鎮經濟的可持續發展。突出當地的文化特色，打造地方文化品牌。

2 實例介紹

2.1 地理位置

得莫利鎮位于方正縣城東15 km處。北至松花江畔，東至得莫利山，西至老哈同路與哈同高速分岔口，未來哈佳鐵路將從地段中部穿過。得莫利鎮區地形復雜，包括山地，河流等地形，哈同公路從南側經過。得莫利自身處于連接哈爾濱和佳木斯的主要交通樞紐上，地理位置便捷，對外開放程度好。

2.2 自然條件

得莫利毗鄰較長的江岸線，農林生態資源充足，森林、滑草滑雪、采摘等活動已有發展基礎，蘑菇、野菜等山珍資源也非常豐富。糧食以種植水稻、玉米、大豆、綠色蔬菜、食用菌種植為主。

2.3 行政區劃調整

方正縣充分利用地域、地緣豐富的資源優勢，決定將伊漢通鄉政府搬遷至得莫利村，并撤鄉設鎮更名為“得莫利鎮”，同時規劃建設十大景觀，借力“得莫利”名牌優勢，打造龍江旅游名鎮。因“得莫利燉活魚”而聞名全國的方正縣伊漢通鄉得莫利村，已把分店開遍全國各大城市。每年有數百萬游客來到得莫利村，品嘗“得莫利燉活魚”，“得莫利”品牌逐漸形成系列產品。

隨著方正縣城鎮建設的發展，和得莫利豐厚的自然資源優勢，得莫利由村變鎮，它依托自身美食、旅游、交通、資源優勢，大力發展旅游業及山特產品加工業。隨著得莫利由村變鎮，我們緊緊抓住方正縣被列為全市整縣推進城市化建設試點縣的有利契機，更完整，更科學，更有前瞻性的抓好規劃設計，突出其自身特點和亮點，科學的明確其發展目標和方向。

2.4 用地現狀及問題

規劃區內的用地以三類住區為主，輔以教育，行政，文體，商業，金融用地，規劃區內設有中小學，村委會。地塊現狀規劃比較混亂，沒有統一有效的規劃，住區多為棚戶區，環境規劃也較差，村內建筑質量較差，全村房屋建筑分為20世紀80年代、90年代及2000年之后三個階段建成，房屋高度為3 m，磚瓦率達75%，全村無空置房屋，大部分農宅現狀條件較好，房前有院，坡式屋頂。缺少公共服務中心。目前村內無獨立的公共服務中心。2011年新建村級文化站一處，位于得莫利服務區，建筑面積300 m2，包括閱覽室、醫療室、公共活動場所及健身器材。整體來看，村內規劃需要大幅度的重新規劃整合。

3 發展戰略

3.1 發展定位

黑龍江省中部重要交通服務區，以美食游、休閑游為主的具有自身特色產業文化的生態旅游小鎮。把得莫利建設成黑龍江省極具代表性的旅游城鎮典范。

3.2 發展目標與原則

本規劃的編制遵循得莫利鎮對鄉村旅游發展的總體要求和國家對小城鎮規劃的基本要求，結合得莫利鎮的地域現狀，深入發掘地方山水資源特色，逐步完善基礎設施與配套服務設施，逐步設置特色化、娛樂化、品牌化的旅游項目，通過本規劃為得莫利鎮旅游開發建設提供具有科學性、規范性、前瞻性和指導性的依據，使得莫利鎮的旅游有序開發，實現經濟、社會和生態環境效益的最大化目標，成為得莫利鎮鄉村生態休閑旅游的典范。全面利用得莫利的自身資源，把得莫利建設成具有地方代表性的旅游生態鎮。

產業發展。得莫利是一個自然資源豐厚，遠近聞名的小鎮，除得莫利燉魚為全國知名的餐飲品牌之外，還具有較長的江岸線，農林生態資源充足，森林、滑草滑雪、采摘等活動已有發展基礎，蘑菇、野菜等山珍資源也非常豐富，一條穿越得莫利的內河使得莫利鎮內的自然環境更加宜人，外加得莫利的農牧產業比較發達，所以我們決定把其未來的產業定位成具有地方旅游特色產業型城鎮，主要對其旅游業進行主打建設，輔以特色產品開發，為其經濟的發展起到帶頭作用。

得莫利周圍山地資源豐富，可以考慮建成小型生態園，旅游山莊，采摘園和示范基地等，得莫利耕地資源豐富，可以主要培養其農副產品，使其形成具有地方特色的產業鏈，借助其得天獨厚的地理條件和自然資源，把得莫利建成極具小城鎮地方特色的沿江小城鎮。

4 規劃內容

4.1 城鎮性質

黑龍江省中部重要的交通服務區和集散地，具有當地文化，飲食和自然特色的以旅游，美食等特色文化娛樂產業為主，農副產品為輔的沿江特色風情小鎮，在整個方正縣的經濟社會發展中起到先鋒典范和推動作用，是方正縣的中心鎮。

4.2 規劃結構

雙核引領、三區協同：規劃圍繞鎮區的主要職能形成旅游服務中心與行政辦公中心，城鎮內部結構依托這兩個核心進行展開，形成旅游服務區、居住生活區、生產區三個主要片區，協同合作，共同打造完整的城鎮形態。

兩帶延展、生態融合：規劃結合松花江景觀帶與得莫利河景觀帶，形成得莫利鎮的十字生態景觀骨架，通過兩條景觀帶的延展，將自然生態景觀融入到規劃區內，打造得莫利人與自然和諧共生的生態環境。

交通聯動、多點支撐：基于得莫利鎮自身豐富的交通資源，依托哈同高速、規劃哈佳鐵路、松花江航運等外部交通與原哈同公路、得莫利大街等內部交通聯動，形成完備的交通體系。通過交通的聯系，使鎮區內部各功能結點有效串聯。

4.3 旅游專項規劃

休閑度假：充分利用得莫利鎮的區位優勢，自然人文資源，抓緊目前大眾旅游時代的潮流，發展城市近郊休閑度假游，挖掘松花江資源、黑土資源、冰雪資源等，打造黑龍江省東部重要的旅游節點。

特產交易：得莫利鎮山特產品、農產品豐富，針對游客對特色產品的喜好，開展特色產品交易。

美食餐飲：得莫利以吃聞名，得莫利燉魚享譽省內外，利用這一特點，將得莫利的美食餐飲業做全做大。

商務會議：得莫利自然生態資源較好，景色宜人，發揮夏季避暑、冬季冰雪這一特色，吸引商務會議到此舉辦。

文化體驗：得莫利文化多元，既有白山黑水的鄉土文化，又有異域的俄式文化，游客在此可體驗到中西文化的碰撞。

低碳生活：提倡資源節約與高效利用，建筑與空間通過交通、建筑、環境、設施等方面體現低碳的設計理念。

5 結語

隨著大眾旅游時代的發展，規劃過程中要不斷推進旅游創新，滿足大眾旅游時代居民多元化旅游需求。傳統的“下車看廟，上車睡覺”的旅游方式正在逐漸消退，替代它的是外來游客與當地居民生活的高度融合與交流，觀光資源已經逐漸讓位于地域文化、形象、活力及由此形成的綜合魅力，轉變單純依托傳統旅游資源的發展方式，開發休閑、文化、商業等非傳統旅游資源，為游客設置多元化的體驗對象，才是使旅游業長足發展和旅游小城鎮不斷完善發展重要途徑。本文以龍江小城得莫利的規劃建設為例，闡述了對于具有典型地方文化特色的地區，規劃設計過程中一定要充分尊重其傳統文化特色，充分挖掘與整合當地特色旅游資源，只有這樣，我們的規劃才是因地制宜的規劃。

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Study on general planning of Longjiang tourism town Demoli

Zhang Lin

(CollegeofCivilEngineering,NortheastUniversityofForestry,Harbin150000,China)

The paper applies methods of analyzing background, interpreting culture and comparison, studies Demoli town tourism resources types and specialties, resources merits, defects, opportunities and threats, plays the role of resources and culture, avoids resources defects, so as to achieve the goal of “showing one’s strong points and hiding one’s weaknesses”. Combining with chances for development, it further makes rational and scientific planning.

tourism, industry, resources, planning

1009-6825(2015)18-0001-03

2015-04-15

張 琳(1990- )，女，在讀碩士

TU984

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