芻議營區房地產動態管理

彭 向 東

(成都軍區總醫院營房科，四川 成都 610000)

?

·房地產開發·

芻議營區房地產動態管理

彭 向 東

(成都軍區總醫院營房科，四川 成都 610000)

對營區房地產動態管理的基本內涵、管理原則進行了分析，介紹了在營區房地產管理中應注意的問題，為更好的理解和實施營區房地產動態管理，取得良好的管理效果提供了理論基礎和有益的借鑒。

營區，房地產，動態管理

營區房地產管理是指為部隊訓練、工作、生活、學習和戰備提供包括住房、供水、供電、供暖等保障資源的管理工作。它具有軍事性、技術性和經濟性的特點。由于營區房地產管理的內、外環境總是處在不斷地變化與發展之中，其管理系統又是一個復雜的、動態的系統，所以，要切實提高營區房地產管理方法的針對性與有效性，實現營區房地產管理效益最大化，在營區房地產管理中，就必須重視該管理系統的動態特征，把握好動態管理的基本原則，并善于在變化過程中做好管理工作。

1 營區房地產動態管理的內涵

所謂動態管理就是用發展、聯系、創新的觀點來看待和處理管理問題。營區房地產動態管理,是指從事營區房地產管理的領導或助理人員,必須從思想上、觀念上認識到管理的變化、發展，對管理的目標、環境和管理的對象都不能用靜止的思維去看待它們，必須認識到這些要素的動態發展特點和復雜多變特點。在此基礎上，重視對營區房地產管理信息的收集，并在管理過程中根據信息反饋進行動態調節，從而保持管理的彈性，以便于適應管理對象的各種可能的變化。當前，全軍各住用單位正在全面貫徹執行四總部2002年頒發的《軍隊營區房地產正規化管理標準》。在開展新一輪營區房地產正規化管理達標活動中，要真正做到長期、有效的規范化、制度化與標準化管理，其中一個關鍵問題就是要學會運用動態管理的理念和方法指導達標管理實踐。

2 營區房地產動態管理的主要原則

在營區房地產管理過程中要實施有效的動態管理，應把握好以下三個基本原則。

2.1 彈性原則

彈性原則，是指對營區房地產應保持一定管理上的伸縮性和彈性，為適應管理目標、環境和對象的可能變化留有余地。管理的彈性原則，是管理系統的特性所要求的。

首先，管理要涉及眾多因素。管理所面臨的問題，從來不是由單個因素或幾個因素決定的，而是涉及眾多因素。在營區房地產管理中，涉及的管理要素極為繁雜，不可能要求管理者完全掌握所有影響管理的要素。同樣也不可能要求所有的管理決策都完全正確，必須清醒的認識到由于對客觀世界的了解有限，管理的決策也會存在缺陷。因此，必須為管理決策過程中可能出現的變數留有余地。其次，營區房地產管理存在不確定性。因為營區房地產管理不僅是物的管理，更多的還有人的管理，而人作為有獨立思維能力的生命，更需管理因人制宜，適應其不斷發展變化的需要，做到隨機應變，才能調動人的積極性。某種管理辦法在此時此地十分有效，但如果把它僵化起來，沒有一定的彈性，運用到彼時彼地，就會導致效益下降，甚至一敗涂地。第三，營區房地產管理必須考慮后果問題。因為管理涉及的點多面廣，使得管理的影響波及面也極廣，一個小小的疏忽都可能產生極大的后果，甚至出現“差之毫厘，謬以千里”的現象。

因此，科學的管理僅靠謹慎是不行的，而必須使管理一開始就留有緩沖余地，保持必要的可調性。即使出現重大失誤的情況，也能及時采取對策，避免重大損失的出現。

2.2 反饋原則

反饋原則，就是要根據系統的輸出，來影響或調節系統的輸入。營區房地產管理實質上是一種對營區房地產資源和資源的利用的控制，在控制過程中必然存在信息的輸入和輸出問題。管理者或管理系統通過適當的渠道把用于控制的信息輸送出去，同時，又對控制的效果信息進行反饋，并以這種反饋信息指導管理決策，對下一次的控制信息輸出產生影響，從而達到預期的管理目標。反饋原則在信息輸出和輸入之間架起了溝通的橋梁，在因果性和目的性之間建立了緊密的聯系。

由于管理情況的多樣性，對管理系統進行控制時可采用不同的控制方法:簡單控制、程序控制、跟蹤控制、自適應控制和“最佳控制”等。在營區房地產管理中，無論采用上述哪種方法，都必須把握反饋原則，才能使管理方法發揮效果。同時，為了保持管理系統的穩定有序，必須使管理體系具有一定的自我調整和自適應能力，這種自我調整和自適應能力的設定，通常不可能一蹴而就，必須通過反饋原則不斷調節，不斷糾正偏差，從而使整個管理體系逐步達到預定目標，完善管理體系。

2.3 創新原則

系統發展的動態性和相關性，要求管理者必須不斷地進行創新，以求系統與外部動態環境的相適應。所謂創新原則就是在各項工作中都要不斷的推陳出新，用創新的思維來搞好各項工作。在管理層面，創新其實包含了兩層含義，一是創造新的方法、制度和體系；二是淘汰舊的方法、制度和體系。對任何管理來說，創新都是管理能力向前發展的根本動力。人類的進步、社會的發展、科學技術的發達，都依賴于人們不斷的創新活動。創新已經成為生產力中一種新的要素。創新，應該成為管理活動的主旋律。

任何管理原理和原則都是在一定的內、外環境和歷史條件下產生和發展起來的。當環境和條件發生變化時，這些原理和原則也應發生變化，有些甚至沒有存在的必要。這就要求管理者和被管理者都應有“打破常規、懷疑一切”的思想，對周圍發生的事情進行不斷地改進和創新。

3 營區房地產動態管理中應注意的問題

營區房地產動態管理的目的就是要適時、準確掌握營區房地產資源的保有、變化情況及變化的原因，促進營區房地產資源的有效保護和合理利用。在營區房地產管理工作中運用動態管理原理時，需注意以下幾點。

3.1 要確保堅持營區管理計劃

管理一定要建立在計劃的基礎之上。對管理計劃擬定必須全面、完整和明確，這樣才能夠使管理工作更加有效。無論是營區房地產管理目標與管理方法，還是管理手段以及管理標準，其管理彈性是根據管理計劃制定的，離開了管理計劃，就難以把握管理彈性的度量和時機。因此，在實施營區房地產動態管理時，不能僅僅依賴于技術手段，在具體的實施過程中應該保持“動態”，而要注重提升思想認識，在整體規劃、計劃過程中反映出“動態”思想。

3.2 要堅持多種控制方法并用

從管理的實踐來看，盡管信息反饋在管理活動中得到了極其廣泛的應用，但其并不能有效地解決一切控制問題，其自身存在著一些難以避免的缺陷，如時間滯后、事后控制等問題。因此，住用單位在營區房地產管理活動中要進行有效的目標控制，將反饋控制與實時控制、前饋控制等控制方法結合起來，加強過程管理與控制，堅持并完善檢查評比制度。

3.3 要堅持依法依規開展創新

營區房地產管理無論采用何種管理方法，都不能脫離或違反國家、軍隊有關房地產管理的法律和規章。國家有關房地產管理的法律法規和方針政策，以及軍隊有關房地產管理的條令、條例及規章制度，是營區房地產管理工作的依據和保證，必須認真貫徹執行。軍隊房地產的權屬歸中央軍委，住用單位中只有使用權和管理權，不得擅自處置。因此，營區房地產管理創新應在現行的有關房地產法規體系內進行，主要是側重于管理理念、思路和方法的創新。通過管理創新和優化管理，達到延長營房使用壽命，提高營區房地產保障效益的目的。

綜上所述，營區房地產動態管理是做好營區房地產資源整合、利用和管理的必由之路。但在管理過程中必須把握好相關原則和要求，在統籌規劃、計劃的基礎上，綜合運用多種控制方法，在相關法規制度的規范下開展管理創新，才能真正取得動態管理的良好效果。

Discussion on dynamic management of camp real estate

Peng Xiangdong

(BarracksDepartment,ChengduMilitaryRegionGeneralHospital,Chengdu610000,China)

Through the introduction to the basic connotation, management principles of dynamic management of camp real estate, this paper introduced the problems should be paid attention to in camp real estate management, provided theoretical basis and useful reference for better understanding and implementation of camp real estate dynamic management, achieved good management effectiveness.

camp, real estate, dynamic management

1009-6825(2015)18-0219-02

2015-04-19

彭向東(1969- )，男，工程師

F293.3

A