史朝雯 上海鐵路局南京東站
車務站段統計分析工作存在問題分析及改進對策
史朝雯 上海鐵路局南京東站
通過闡述鐵路車務站段統計分析工作的重要性,分析當前統計分析工作的現狀,探討其存在的問題,并針對存在的問題提出相應的改進對策。
鐵路;統計;分析;必要性
鐵路運輸車務站段的統計分析,就是從研究客貨運輸、行車安全、經濟管理的數據現象出發,運用科學的方法對所占有的資料進行分析研究,透過各種相關現象的數量關系,認識事物的本質及其發展變化的規律性,從而揭露矛盾,找出原因,提出解決矛盾的辦法。統計分析的成果和結論,直接影響站段領導決策的正確性,對運輸生產、行車安全、經濟效益等生產經營工作有非常直接的影響。
1.1 統計分析是展示客貨運輸信息重要的數據來源
車務站段是鐵路運輸的窗口單位,承擔著社會大量的客貨運輸和國家重點物資運輸任務,為國民經濟和社會發展做出了巨大貢獻。因此,車務站段統計分析的數據和結果,反映了鐵路運輸企業在某一特定時間內的現狀和動態,反映了鐵路發展規模和現階段結構情況,反映了鐵路的機車運用效益、速度和效率,反映了鐵路內部的諸多數量、質量特性和安全可靠性,反映了生產經營活動相關的各個方面的指標等。由于統計分析可以綜合反映和傳播多種統計信息,因而可以成為充分展示各種統計成果的重要窗口。鐵路部門通過這個窗口,可以向社會及時展現鐵路運輸生產、經營管理的經營狀況和成果。使公眾加深對鐵路發展近況的認識,增進對鐵路運輸的了解,加大了公眾出行和貨物運輸選擇鐵路作為運輸工具的可能性。
1.2 統計分析的主要對象
鐵路運輸車務站段的統計分析對象主要是運輸進款、運輸成本、中時、停時、旅客發送量、貨物發送量、旅客貨主滿意率、事故率等。其采用的統計分析方法,可根據調查周期、抽樣情況、樣本的復雜程度、數據的多少和對統計分析結果的要求而定。
1.3 統計分析的作用
實踐中筆者體會到,統計分析對車務站段生產經營工作的作用:一是對運輸生產、經濟運行和安全新機制的落實等過程進行量化,反映事實規律的數量表現,根據量變程度確認事物的本質,確定區別事物質量的數量界限,揭示規律,通過分析數量的關系,發現未被認識的事物規律。二是通過定期統計報表、重點項目調查等方式,取得關于運輸生產活動過程中大量的數字資料和相關情況,這些資料對于了解鐵路運輸生產活動的概況,指導日常生產有重要的意義。三是通過對統計資料進行整理、分析,找出工作中存在的問題以及各種事物發展的規律性,透過現象看本質,從感性認識上升到理性認識,做出正確的判斷和推理,提出改進工作的建議和辦法,形成有數據、有觀點、有建議的統計分析報告,供領導決策。使統計分析能真正成為領導科學決策、編制計劃、加強宏觀控制和改善經營管理的重要依據。
近些年來,鐵路企業為順應時代的發展,先后經歷了多次大大小小的改革:生產力布局調整、鐵路局直管站段、貨運改革、財務清算辦法的改變等,要求統計分析時間更快,統計數據更多更精細。這些變化對統計規則、統計辦法的修訂,計算機統計軟件系統的完善,統計人員培訓等,提出了更高的要求。同時也使車務站段的統計分析工作量成倍增加,統計人員勞動強度也隨之加大。總結目前車務站段的統計分析工作,與當前總公司、路局的要求,還存在一定的差距。具體表現在以下幾個方面:
2.1 對統計分析工作在認識上存在一定的偏差
多數統計人員認為,自己的本份就是做好報表,只要統計數據不出現差錯就萬無一失,而統計分析則是統計工作之外另外增加的內容,可有可無。產生這種想法是由于對統計分析工作的重要性認識不夠,導致對統計分析工作的積極性不高。國家于1983年12月頒布的《中華人民共和國統計法》,明確規定統計分析是統計工作的一項基本任務。在日常統計工作中,統計分析是統計工作的一個重要部分,也是實行統計優質服務的重要內容。因此,鐵路總公司領導多次要求統計工作要用數字說話,從中分析問題,提出建議。
2.2 統計隊伍不穩定
由于統計工作繁重瑣碎,有些統計
崗位并非專職人員,近些年由于生產力布局調整頻率較高,導致統計人員變動比較頻繁。按照《中華人民共和國統計法》規定,變更統計人員必須征求上級統計部門意見,但實際上很少這樣執行。統計人員的頻繁變動,會造成統計資料的遺失,統計數字無法銜接,統計人員業務素質不高等現象,嚴重影響了統計分析工作的質量和連續性。
2.3 管理層次的局限導致統計信息不對稱
鐵路總公司、鐵路局、站段三級管理層次的統計人員,由于所處的層次不同,掌握的信息量也有區別。鐵路總公司、鐵路局對統計數據掌握的比較全面,但對生產一線的具體情況了解卻相對滯后;而站段統計人員對現場的生產細節了解較多,但對鐵路整體的統計數據掌握不全面。這種各個層面統計信息不對稱的情況,對于完成高質量的統計分析帶來很大的影響。
2.4 統計分析報告適用性較差
部分統計人員缺乏對運輸生產、經營管理過程參與的意識,不關注數據產生的全過程和運輸生產、經營管理中的變化規律,只注重收集數據,不注重使用好數據。撰寫出來的分析報告就事論事、枯燥無味,沒有觀點、建議和對策,不能為領導決策提供依據。
統計分析工作是認識鐵路運輸車務站段工作的重要手段,也是管理車務站段工作并對運輸狀態、經營效果進行監督的有效工具。統計分析工作的好壞,對提高鐵路運輸效率、經濟效益,為領導科學決策提供依據具有重要的作用。做好車務站段的統計分析工作,應采取以下幾個方面的對策:
3.1 加大對統計分析工作的資源配置
人、財、物是做好一切工作的前提。站段要給予統計分析工作足夠的重視和關注,統計分析的專兼職人員要相對穩定,為統計分析人員多提供學習、培訓和業務交流的機會,不斷提高統計人員的綜合素質,提高統計人員的統計分析水平。適當配備統計分析設備,如計算機、統計分析軟件等,為統計分析人員做好統計分析工作提供資源方面的支持。
3.2 建立健全統計分析制度
車務站段要根據總公司、路局對統計分析工作的要求,制定統計分析制度,建立科學的統計指標。對統計分析對象、任務、工作程序、數據源、信息通道、輸出等作出規定。建立統計分析評比制度,加強對統計分析人員、數據提供部門和人員的考核,獎優懲劣,充分調動統計分析及相關人員的積極性。
3.3 建立共享平臺,確保統計分析信息上下高度溝通
確保統計分析信息上下高度溝通,是統計分析工作的價值所在。應建立統計分析信息的交換平臺,使總公司向路局反饋全路統計數據、路局向基層站段反饋全局的運輸統計數據、站段向鐵路局計統處報送現場運輸生產、安全和經營信息等,路局將站段統計分析信息匯總后向總公司統計中心上報,做到統計分析信息資源共享。
3.4 減少誤差,提高統計分析質量
統計數據的準確性是統計工作的生命。沒有準確的統計就沒有正確的決策。錯誤的統計信息非但不能給領導帶來有益的幫助,相反會導致嚴重的后果。因此,縮小統計誤差,提高統計質量是統計工作的重中之重。要確保統計分析工作的質量,一是要強化統計分析人員的工作責任心,提高統計分析水平,減少工作失誤。二是要規范車務站段的統計基礎工作,確保源頭數據質量。三是建立車務站段統計分析的指標體系及計算方法。四是建立車務站段統計數據質量監控機制,根據數理統計學的要求,建立一套評判統計數據質量的控制系統,以統計數據產生過程、統計數據產生過程中各個環節內的影響因素和數據本身為對象,評價統計數據質量,減少統計誤差。
3.5 統計分析方法應用
統計分析工作人員,根據路局要求完成統計報表的基礎上,應加強對統計分析方法的研究,運用統計分析的方法,為領導提出有價值的分析報告。如:運用指數法統計分析客物流量變動程度,研究客貨運輸的變化規律;運用綜合指標法統計分析鐵路客貨運輸規模、水平和發展速度,研究鐵路運輸的市場占有率;運用分組法統計分析旅客運輸、貨物運輸、安全風險、經營成本等,研究總體結構和相互之間的依存關系;運用動態分析法統計分析各種動態數列,計算動態分析指標,研究不同時期鐵路運輸相關經濟現象的發展過程和規律;運用多元分析法統計分析客貨運輸受市場環境因素影響的程度,針對某種因素在特定時間內,采取相應的對策等等。不斷提高車務站段統計分析工作的水平的質量。
總而言之,車務站段統計分析在經營管理工作中的重要性越來越突出,為了提高統計分析工作的效率和質量,統計人員一定要認清形勢,與時俱進,增強自身的責任感與緊迫感,抓住機遇,開拓創新,完善自我,嚴格按照相應的規章制度開展工作,只有這樣才能確保統計分析工作為車務站段經營管理提供可靠保障和決策的參考依據,為鐵路運輸事業貢獻力量。
[1]李春娟:《提高鐵路統計質量的思考》.《鐵道運輸與經濟》.2012年8期.
[2]歐陽萍:《淺談現行統計調查工作中存在的幾個問題及建議》.《市場論壇》.2009年6期.
[3]龔娟萍:《做好企業統計工作之我見》.《新經濟》.2014年11期.
責任編輯:萬寶安
來稿日期:2015-01-14