淺談新形勢下電力企業的維穩工作

陳 志 森

(華電四川發電有限公司，四川 成都　610041)

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淺談新形勢下電力企業的維穩工作

陳 志 森

(華電四川發電有限公司，四川 成都610041)

摘要：穩定工作關系全局，穩定工作無小事，責任重大、任務艱巨。新形勢下，電力企業必須利用好重要的發展機遇期，從多方面、全方位采取措施維護穩定工作，轉變經濟發展方式，以市場需求為導向，積極開展體制機制創新，重視人才隊伍建設，大力提高核心競爭力，對目前工作中遇到的新挑戰和新問題要有清醒的認識，不斷地強化大局意識、政治意識和群眾意識，以與時俱進的精神狀態做好企業工作，著力維護電力企業的穩定發展，促進企業與全社會的協調發展。

關鍵詞：電力企業；新形勢；維護穩定；意義；措施

1電力企業所面臨的經濟新形勢

當前的經濟形勢對于電力企業而言，既有機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。面對眾多不確定的因素，電力企業如果把握不好形勢，很有可能在市場競爭中一敗涂地。所以，如何做好維護自身穩定的工作是適應形勢、奠定根基、長遠發展的大前提，必須正確對待。

首先，金融危機對電力行業的影響仍在繼續。金融危機爆發以來的復雜經濟環境對我國宏觀經濟和實體經濟都在帶來了較為深遠的影響，電力行業作為國家支柱產業首當其沖，電力企業經營承受著成本、價格、供銷、資金等方面的壓力。雖然金融危機的蔓延和發展日趨加劇，但有壓力才有動力，電力企業可以充分利用市場提供的積極因素和有利條件，并以此作為契機，爭取最大的發展，獲得更大的機遇。

其次，宏觀環境變革帶來新的發展方式轉變。電力企業是國民經濟和社會發展的重要基礎能源之一，新的電力體制改革以后，電力企業將面臨著新經濟形勢，經營模式由以前的封閉式轉向以市場為主導的開放式，由政治職能轉向市場職能。從宏觀環境來看，國家產業政策發生變化，能源行業的結構優化促進電力企業不斷轉變發展方式，調整能源開發結構，以高新技術、以全新的市場視角實現電力企業的深刻轉變。

再次，電力體制改革激發電力企業轉型發展。電力體制改革給電力企業帶來了較多發展機遇，但嚴峻的挑戰不容忽視。由于能源行業整體的優化升級，其他各種能夠代替火力、水力發電的新能源涌入市場，導致電力企業的市場需求下降，經濟呈現下滑的趨勢，同時對電力企業自身技術水平提出了較高要求。與環境、資源的矛盾日益突出，也促進電力企業進一步深化體制機制改革，完善統一規范，完善市場監管。

2新形勢下電力企業維護穩定工作的意義

做好維護企業穩定的工作是創建和諧電力企業的基本要求，穩定工作是搞好電力企業生產、經營、發展等各個方面工作的前提和保障。在市場快速發展的新形勢之下，電力企業堅持以人為本、安全生產的原則，多方面做好維護企業的穩定工作，從某種意義上來說，這是電力企業的基本職責所在，也是企業各項工作能夠順利進行的基礎性前提，對于構建和諧電力企業有著至關重要的作用。

(1)維護穩定是職工安心工作的前提。新形勢下，做好電力企業的維穩工作能夠安撫企業所有職工，給廣大職工吃一顆定心丸，促使其更加積極地投入到工作中。由于電力行業的經濟下滑形勢讓很多業內外人士都失去了信心，對企業發展漠不關心，在此等情況下，穩定人心很有必要。做好維穩工作方能使職工重拾信心，保持高度的熱情投入到生產工作中。

(2)維護穩定是企業長遠發展的基石。越是形勢不斷變化，不確定因素就會越多，保存實力尤為重要。不能為了所謂的快速發展，看不清形勢，急功近利，誘發新的不穩定因素。電力企業面對市場需求的減少，更要穩扎穩打，一步步地適應市場需求，只有集聚了雄厚的實力，源遠流長，日后的發展才能可持續。

(3)維護穩定是構建和諧社會的基礎。做好電力企業的維穩工作有利于國民經濟的協調發展，有利于構建和諧社會。電力企業實現穩定發展，使社會各界看到一個擁有良好發展勢頭的全新的電力行業，企業職工的工作信心重新建立起來，工作效率大幅度提升，企業效益也會隨之好轉。

3電力企業維護穩定工作采取的措施

正確處理好改革發展穩定的關系，是貫穿企業發展全過程的重大問題。要正確把握好改革、發展和穩定的結合點，最大限度地減少三者之間可能產生的矛盾，最大限度地增加三者之間的合力，以改革促發展，以發展保穩定，以穩定為改革和發展創造更好的環境和條件。

(1)摸清底數，標本兼治，深入開展矛盾糾紛排查化解。要集中時間、精力和更多的人財物，認真組織開展矛盾糾紛排查，對政策性破產、關停小火電、上大壓小項目、企業重組改制中涉及的職工安置問題、企業內退人員待遇問題以及庫區移民、電力工程征地拆遷涉及的補償問題等，做到底子清、情況明，掌握穩定動態。堅持標本兼治，從根子上、從源頭上想方設法消除不穩定因素。對法律政策有明確規定的，要限期督辦解決。對要求具有合理性，但法律政策沒有明確規定的，要研究解決辦法。要下大氣力解決老上訪戶問題，對多年積累的纏訪、老鬧訪戶，按照一人一策、一案一策的要求，制訂具體解決方案。對于已有明確結論仍堅持上訪的，要采取必要的穩控措施。

(2)明確責任，暢通信息，建立健全維穩工作責任體系。維護穩定工作是一項任務艱巨、協調難度大的工作，涉及企業的方方面面，必須切實加強領導和增強工作力量，建立起統一領導、統籌兼顧、各負其責、齊抓共管的信訪穩定工作大格局。要明確辦事機構承擔日常工作，切實把維穩工作體系建立起來，人人有責、層層抓落實，確保責任真正得到落實。定期召開會議研究部署維穩工作，梳理分析重點不穩定問題，并形成常態工作機制。企業各部門要加強對有關政策的把握，研究制訂信訪突出問題的治本之策，要經常性地集中下訪，增強維穩工作措施的主動性、針對性。

(3)依法接訪，規范信訪，改進加強新形勢下信訪工作。樹立以人為本的信訪工作理念，樹立職工利益無小事的思想意識，進一步轉變觀念，帶著深厚的感情開展信訪職工的思想政治工作，切實把以人為本作為信訪穩定工作的出發點和立足點。從尊重人、關心人、愛護人、幫助人的角度去認真對待做好信訪接待工作，體諒其處境，體察其情緒，及時發現和化解不滿情緒，關心困難職工生活，切實為職工排憂解難，虛心接受職工的意見和建議。改變長期以來依靠勸說辦理信訪的工作習慣，認真學習貫徹國務院頒布的《信訪條例》，把信訪工作納入法治化軌道，完善信訪事項的受理、交辦、督辦、回復等工作程序和法律文書，規范信訪工作程序，引導職工群眾依法信訪和通過法律途徑解決問題。

(4)嚴密防范，嚴肅紀律，切實提高維穩處突能力水平。基層是維護穩定工作的“第一道防線”，必須把維護企業穩定工作的重點放在基層，做到重心下移、關口前移。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題”的原則，切實把問題解決在基層、解決在當地，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。要見微知著，從細微之處入手，抓早、抓苗頭，一旦有異常上訪苗頭，要早介入、早控制、早處理。深刻認識現代企業管理風險增大的趨勢和特征，深入研究企業深化改革、結構調整中矛盾的特點和規律，積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑方法，切實提高發現、控制、防范、化解和處置的能力。

4結語

電力行業炙手可熱的“黃金發展期”已悄然逝去，火電企業進入低迷時期，水電企業發展腳步減速放緩，下滑的經濟形勢導致很多企業出現停產降薪現象，“矛盾凸顯期”漸漸來臨。新電改啟動后，電力企業將直接與市場接軌，形成以市場需求為導向的運作模式。市場是決定電力企業穩定發展的決定條件，但是面臨著社會用電量逐年下降、生產成本連年攀升的嚴峻經營形勢，業內外人士對電力行業逐漸失去了信心與期許。新形勢下，如何重塑人們對電力企業的信心，做好維護穩定工作是電力企業發展的新課題，這也是關乎國民經濟穩健發展、構建和諧社會的國家大計。

穩定工作關系全局，穩定工作無小事，責任重大、任務艱巨。新形勢下，電力企業必須利用好重要的發展機遇期，從多方面、全方位采取措施維護穩定工作，轉變經濟發展方式，以市場需求為導向，積極開展體制機制創新，重視人才隊伍建設，大力提高核心競爭力，對目前工作中遇到的新挑戰和新問題要有清醒的認識，不斷地強化大局意識、政治意識和群眾意識，以與時俱進的精神狀態做好企業工作，著力維護電力企業的穩定發展，促進企業與全社會的協調發展。

參考文獻：

[1]田昶. 構建和諧勞動關系 促進企業穩定發展探討[J].價值工程，2015(01)

[2]韓勇東.當前影響企業穩定的突出問題與對策[J].經營管理者，2014(02)

[3]宋殿民、陳廣峰.如何在新形勢下把握好企業穩定的支撐點[J].大慶社會科學，2009(10).

陳志森(1986-)，男，四川成都人，畢業于成都電子科技大學政治與公共管理學院法學專業?，助理政工師，主要從事法律事務、信訪穩定、文秘等企業管理工作.

(責任編輯：卓政昌)

收稿日期:2015-11-11

文章編號:1001-2184(2015)06-00-

文獻標識碼:C

中圖分類號:F407.61；C29

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