“一肩挑”帶來(lái)新變化

姚書(shū)林

“現(xiàn)在辦事方便多了，找一個(gè)人，一次就能把事辦成。以前書(shū)記主任分設(shè)，書(shū)記要簽字，村長(zhǎng)管蓋章，芝麻大點(diǎn)的事有的要跑好幾趟。”十堰鄖陽(yáng)區(qū)大柳鄉(xiāng)金堂村老黨員魯理常拿著開(kāi)好的證明，高興地說(shuō)。老魯?shù)膬鹤釉趶V東務(wù)工，需要村上出據(jù)證明，他直接找到現(xiàn)任村書(shū)記馬先峰，不到一會(huì)兒功夫就辦好了。這種高效的辦事效果得益于全面推行村書(shū)記、主任“一肩挑”。

目前，鄖陽(yáng)區(qū)順利完成了村“兩委”換屆選舉工作，基本實(shí)現(xiàn)了村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任100%“一肩挑”。

此前，鄖陽(yáng)區(qū)在換屆前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，干部群眾對(duì)推行“一肩挑”心存擔(dān)憂(yōu)。有群眾“吐槽”，書(shū)記主任一個(gè)人搞，會(huì)不會(huì)成為村里的“土皇帝”、“一手遮天”；不少村干部擔(dān)心原主職干部落選會(huì)“拖后腿”、“使絆子”；合并村的主職干部往往是兼顧平衡，甲村的干部“一肩挑”了，乙村的干部群眾會(huì)不會(huì)“不服氣”、“不買(mǎi)賬”？ 為打消干部群眾這些顧慮，該區(qū)在宣傳引導(dǎo)上著實(shí)下足了功夫。

該區(qū)大柳鄉(xiāng)金堂村由3個(gè)村合并而成，村“兩委”班子是從原來(lái)3個(gè)村的干部中“拼湊”起來(lái)的，結(jié)果村干部各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)、各顧各的事，導(dǎo)致村里各項(xiàng)工作都上不去，被鄉(xiāng)黨委確定為軟弱渙散村。區(qū)委組織部決定先啃“硬骨頭”，把該村作為試點(diǎn)來(lái)突破，組織專(zhuān)班駐村指導(dǎo)。

工作組和包村干部充分考慮到該村的復(fù)雜情況，一頭扎進(jìn)村里，與村干部面對(duì)面談心做思想工作，和黨員群眾零距離座談傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。還用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“三句半”、“順口溜”、“情景劇”等形式，對(duì)村“兩委”換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、工作程序以及村“兩委”主職“一肩挑”、“交叉任職”等要求，進(jìn)行深入宣傳，做到了家喻戶(hù)曉。

“群眾的想法很簡(jiǎn)單，要選就要選為老百姓著想、辦事公平的人當(dāng)‘一把手，那些成天高高在上、吆五喝六的，老百姓是不會(huì)買(mǎi)賬的。”該鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員李小敏說(shuō)。

金堂村“兩委”換屆選舉方案在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了，對(duì)村“兩委“主職干部候選人提出了“經(jīng)驗(yàn)豐富、做群眾工作是老手，帶頭致富、帶群眾致富是能手，熱心服務(wù)、解群眾之難是好手，公道正派、為群眾辦事是清白手”的“四手干部”，一經(jīng)公示就受到了全村群眾的廣泛好評(píng)。“捫心自問(wèn)，這樣的要求咱達(dá)不到，這次就不參加競(jìng)選了，免得選不上，還出丑。”有兩個(gè)村干部對(duì)照方案一看，就主動(dòng)提出了辭職。

實(shí)行“一肩挑”后，村支部書(shū)記服務(wù)老百姓的意識(shí)增強(qiáng)。“過(guò)去，一些地方由于操作不規(guī)范，以至于不少村干部認(rèn)為自己的‘帽子是領(lǐng)導(dǎo)‘給的，‘兩委成員工作時(shí)更多考慮的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，而現(xiàn)在通過(guò)群眾公開(kāi)選舉產(chǎn)生，他們更多考慮的是如何服務(wù)群眾。”南化塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記周吉森說(shuō)。

新當(dāng)選的金堂村村書(shū)記、村主任馬先峰也說(shuō)：“由于過(guò)去兩套班子，工作常常‘ 各拿一把號(hào)，各吹各的調(diào)。今年村‘ 兩委換屆選舉后，我們‘ 兩委班子向群眾做出了公開(kāi)承諾，再也不會(huì)出現(xiàn)為群眾辦事‘踢皮球現(xiàn)象。”

通過(guò)此次換屆選舉，鄖陽(yáng)區(qū)比上屆減少村主職干部274人，副職干部76人，全區(qū)每年可減少財(cái)政支付資金470多萬(wàn)元。