37名不合格候選人被剔出

王穎++夏鑫++陳道奎

“只有‘清基固基驗(yàn)收合格的村，才有資格開始換屆選舉。”在鄂州市燕磯鎮(zhèn)池湖社區(qū)，剛剛獲得連任的村支部書記潘朝德談起本次的換屆，總結(jié)了兩大特點(diǎn)，“一是依法依規(guī)，二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。”

規(guī)范有序和穩(wěn)扎穩(wěn)打，源自“清基固基”工程在換屆前期的鋪路。據(jù)鄂州市委常委、組織部長(zhǎng)吳海濤介紹，此次換屆鄂州堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，強(qiáng)化問題意識(shí)，采取“一村一審批”，“一村一選舉日”，成熟一個(gè)選一個(gè)。從2014年7月份開始，鄂州啟動(dòng)“清基固基”工程，即集中2個(gè)多月的時(shí)間，開展“三資”清理（清理農(nóng)村資產(chǎn)、資金、資源）、三項(xiàng)整頓（整頓農(nóng)村基層黨組織、各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）和“三反對(duì)教育”（反對(duì)宗族房頭滲透、反對(duì)黑惡勢(shì)力把持、反對(duì)拉票賄選）。

在每個(gè)村換屆選舉啟動(dòng)前，由紀(jì)委、組織、宣傳、防范辦、民宗、公安、民政、司法、工商、農(nóng)經(jīng)等10部門逐項(xiàng)驗(yàn)收“清基固基”工程完成情況，對(duì)規(guī)定動(dòng)作達(dá)不到要求、群眾不滿意、評(píng)估不合格的村，不開展換屆選舉工作。

“少數(shù)村干部在位不謀其事，貪贓枉法，中飽私囊，劣跡斑斑。個(gè)別地方黑惡勢(shì)力滲透，為禍一方，欺凌百姓，群眾深受其害。”吳海濤說，在村“兩委”換屆選舉中，能否換出一個(gè)好班子、選出一個(gè)好帶頭人，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。因此，在去年的教育實(shí)踐活動(dòng)中，鄂州市委書記李兵多次深入基層調(diào)研，充分聽取群眾對(duì)換屆選舉的呼聲和建議，提出在換屆前扎實(shí)推進(jìn)“清基固基”工程，為選舉推進(jìn)肅清環(huán)境。

鄂州市320個(gè)村，有307個(gè)村先后通過了“清基固基”工程驗(yàn)收，全面進(jìn)入換屆選舉實(shí)施階段，有13個(gè)村因驗(yàn)收不合格，整改后再進(jìn)入換屆選舉實(shí)施階段。

此外，鄂州市委在省委省政府確定不宜作為村“兩委”成員候選人8種情形的基礎(chǔ)上，將違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿3年的，擔(dān)任村、組干部期間侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，或在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)個(gè)人存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題等情形也納入到不提名候選人情形中。鄂州市通過征求紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，從村“兩委”成員候選人中排查出不符合條件的37人，這也讓一些不符合規(guī)定的人選“知難而退”。

“‘清基固基既是考核，也是督促和鞭策。黨在基層的工作得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)，換屆自然就順利，新一屆村‘兩委領(lǐng)導(dǎo)班子出爐和上任也就順理成章了。”燕磯村新任村支部書記李永貴的一番話，道出了和潘朝德一樣的感受。2015年1月，鄂州市完成村“兩委”換屆選舉，全市320個(gè)村共選出1468名村“兩委”班子成員，其中601名干部交叉任職，305個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例95.3%，較上屆上升16.5%。