37名不合格候選人被剔出

王穎++夏鑫++陳道奎

“只有‘清基固基驗收合格的村，才有資格開始換屆選舉。”在鄂州市燕磯鎮池湖社區，剛剛獲得連任的村支部書記潘朝德談起本次的換屆，總結了兩大特點，“一是依法依規，二是嚴格標準。”

規范有序和穩扎穩打，源自“清基固基”工程在換屆前期的鋪路。據鄂州市委常委、組織部長吳海濤介紹，此次換屆鄂州堅持時間服從質量，強化問題意識，采取“一村一審批”，“一村一選舉日”，成熟一個選一個。從2014年7月份開始，鄂州啟動“清基固基”工程，即集中2個多月的時間，開展“三資”清理（清理農村資產、資金、資源）、三項整頓（整頓農村基層黨組織、各類經濟組織和社會組織）和“三反對教育”（反對宗族房頭滲透、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選）。

在每個村換屆選舉啟動前，由紀委、組織、宣傳、防范辦、民宗、公安、民政、司法、工商、農經等10部門逐項驗收“清基固基”工程完成情況，對規定動作達不到要求、群眾不滿意、評估不合格的村，不開展換屆選舉工作。

“少數村干部在位不謀其事，貪贓枉法，中飽私囊，劣跡斑斑。個別地方黑惡勢力滲透，為禍一方，欺凌百姓，群眾深受其害。”吳海濤說，在村“兩委”換屆選舉中，能否換出一個好班子、選出一個好帶頭人，關系重大，影響深遠。因此，在去年的教育實踐活動中，鄂州市委書記李兵多次深入基層調研，充分聽取群眾對換屆選舉的呼聲和建議，提出在換屆前扎實推進“清基固基”工程，為選舉推進肅清環境。

鄂州市320個村，有307個村先后通過了“清基固基”工程驗收，全面進入換屆選舉實施階段，有13個村因驗收不合格，整改后再進入換屆選舉實施階段。

此外，鄂州市委在省委省政府確定不宜作為村“兩委”成員候選人8種情形的基礎上，將違反計劃生育法律法規、超計劃生育未經處理、處理未完結或處理完結未滿3年的，擔任村、組干部期間侵占集體資金、資產、資源，或在村級財務審計中發現個人存在嚴重經濟問題等情形也納入到不提名候選人情形中。鄂州市通過征求紀檢監察、信訪、公安、司法、計生等部門意見，從村“兩委”成員候選人中排查出不符合條件的37人，這也讓一些不符合規定的人選“知難而退”。

“‘清基固基既是考核，也是督促和鞭策。黨在基層的工作得到群眾認可和擁護，換屆自然就順利，新一屆村‘兩委領導班子出爐和上任也就順理成章了。”燕磯村新任村支部書記李永貴的一番話，道出了和潘朝德一樣的感受。2015年1月，鄂州市完成村“兩委”換屆選舉，全市320個村共選出1468名村“兩委”班子成員，其中601名干部交叉任職，305個村實現書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例95.3%，較上屆上升16.5%。