油田開(kāi)展整治“低老壞”活動(dòng)，提高人機(jī)環(huán)境本質(zhì)安全

殷樹(shù)根++巴特++熊新民++甘小平++石鑫++成福田++王應(yīng)全

摘 要：本文從“低老壞”的基本概念、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因、以及如何整治等方面闡述，通過(guò)整治"低老壞"，改善油田人機(jī)環(huán)境本質(zhì)安全，保證油田正常生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：整治；低老壞；改善；安全

一、“低老壞”的基本概念

“低老壞”是低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣的簡(jiǎn)稱。它是人的一種行為，并影響著與之相關(guān)的人員、裝置、設(shè)備、環(huán)境等，不同的行業(yè)對(duì)此有不同的詮釋，就油田而言，它的基本概念及產(chǎn)生的影響如下：

低標(biāo)準(zhǔn)是指在工作中不能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，或執(zhí)行過(guò)程中雖然能夠依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，但要求較低，使工作成果達(dá)不到既定要求。不消除低標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使工作制度、規(guī)范和規(guī)程的執(zhí)行不到位，導(dǎo)致管理水平降低、工作質(zhì)量和效率低下，影響油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行老毛病是指在工作上屢犯屢改、反復(fù)發(fā)生而不易糾正的不良行為。不消除老毛病，就會(huì)使員工在工作中經(jīng)常重復(fù)地犯一些錯(cuò)誤，甚至造成人員傷亡、設(shè)備事故。

壞習(xí)慣是指在工作中養(yǎng)成的、一時(shí)不容易改變的不良行為和傾向，在工作中往往被忽視，時(shí)間一久便成為見(jiàn)怪不怪的日常現(xiàn)象。不消除壞習(xí)慣，就會(huì)使員工的行為脫離企業(yè)管理規(guī)范，影響油田各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

二、“低老壞”的表現(xiàn)形式

（一）操作上的“低老壞”現(xiàn)象。在施工現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)合站存在生產(chǎn)場(chǎng)所準(zhǔn)入制度執(zhí)行的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為本單位人員不進(jìn)行準(zhǔn)入告知、熟悉人員不進(jìn)行安全告知、入場(chǎng)人員隨意填寫(xiě)入場(chǎng)登記；在交接班中發(fā)現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為交接班記錄填寫(xiě)不真實(shí)、未填寫(xiě)齊全值班內(nèi)容、需確認(rèn)的內(nèi)容沒(méi)填寫(xiě)等；在巡回檢查中出現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為未按時(shí)進(jìn)行巡回檢查、巡回檢查不認(rèn)真、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、填寫(xiě)記錄與現(xiàn)場(chǎng)不符等；在設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)中出現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為井口附件缺失、壓力表未定期校驗(yàn)或沒(méi)有校驗(yàn)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)差、防雷接地不規(guī)范、螺栓連接的法蘭未安裝等電位跨接線等；在設(shè)備設(shè)施運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為法蘭螺栓長(zhǎng)短不一、盲板法蘭不匹配或?yàn)榉菢?biāo)法蘭、機(jī)泵安裝不規(guī)范、設(shè)備附件管理不到位、安全保護(hù)措施不到位等；個(gè)人勞保、安防器材使用中出現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為巡檢人員在高含硫區(qū)域不佩戴或監(jiān)護(hù)人員不佩戴正壓式空氣呼吸器、個(gè)人勞保穿戴不規(guī)范等；作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的“低老壞”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為上鎖掛鉛不規(guī)范、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)警示標(biāo)志、無(wú)警戒線或無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全提示牌等。

（二）管理上的“低老壞”現(xiàn)象。隱患管理中的“低老壞”具體表現(xiàn)為隱患監(jiān)控措施不具體、隱患臺(tái)賬無(wú)負(fù)責(zé)人和審批人簽字、隱患監(jiān)控措施落實(shí)差，隱患臺(tái)賬記錄不真實(shí)等；工程管理中的“低老壞”具體表現(xiàn)為施工日志記錄不完善、發(fā)現(xiàn)違章未及時(shí)糾正或指出等；交通管理中的“低老壞”具體表現(xiàn)為雨雪天氣悄悄出行等；文件資料管理中的“低老壞”具體表現(xiàn)為資料文件與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不相符合、未及時(shí)更新文件資料、文件不具有效性等；日常管理中的“低老壞”具體表現(xiàn)為辦公區(qū)域管理不到位，辦公桌面凌亂、資料無(wú)序?qū)Ψ健㈦娫淳€路排布不規(guī)范等。

（三）思想上的“低老壞”現(xiàn)象。管理人員對(duì)安全環(huán)保的認(rèn)識(shí)不到位；少數(shù)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)以身作則不好，在工作中拖沓敷衍、不負(fù)責(zé)任；對(duì)HSE體系工具運(yùn)用的重要性認(rèn)識(shí)不足。

操作上的“低老壞”可能會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生；管理上的“低老壞”可能會(huì)導(dǎo)致管理水平低下，不適應(yīng)油田發(fā)展要求；思想上的“低老壞”可能會(huì)造成我們工作停滯不前，錯(cuò)過(guò)良好的發(fā)展機(jī)遇。

三、“低老壞”產(chǎn)生的原因

第一，與員工的工作態(tài)度、責(zé)任心有關(guān)系。如果員工自身思想上存在隱患，那么當(dāng)我們?cè)诰唧w的工作實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行將大打折扣。“低老壞”的背后就是責(zé)任的缺失，而這種缺失如不及時(shí)遏止，勢(shì)必會(huì)影響油田發(fā)展甚至造成隱患事故。當(dāng)我們統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，在思想深處樹(shù)立“偏差就是隱患、隱患就是事故”的意識(shí)，懷著負(fù)責(zé)任的心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和崗位職責(zé)，就將避免“低老壞”問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，與領(lǐng)導(dǎo)的有感領(lǐng)導(dǎo)、以身作則有關(guān)系。油田的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員應(yīng)把握一種科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)尺度，在準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，如果執(zhí)行到位，那就是起到了標(biāo)準(zhǔn)的示范作用，如果意識(shí)不強(qiáng)、管理不力，要求松懈，或是要求別人做到的自己卻沒(méi)有做到，那就是必將出現(xiàn)“低老壞”問(wèn)題。第三，與管理的規(guī)范要求、監(jiān)督力度有關(guān)系。總結(jié)油田以往生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，往往與管理不嚴(yán)有關(guān)系。松散的管理要求，必然導(dǎo)致低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，同時(shí)也滋生了壞習(xí)慣的養(yǎng)成，只有堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭的管理原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，做到“有章必依”。第四，與標(biāo)準(zhǔn)的更新升級(jí)、宣貫落實(shí)有關(guān)系。我們目前的狀態(tài)已經(jīng)很好了，殊不知與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大的差距，隨著油田相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也紛紛出臺(tái)，但是由于惰性思維和慣性思維的影響，員工對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)不高，養(yǎng)成壞習(xí)慣，老毛病的現(xiàn)象就頻繁出現(xiàn)。

四、“低老壞”的整治措施

首先，塔北勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)發(fā)作業(yè)部成立了主任為組長(zhǎng)，副主任及總包方經(jīng)理、黨支部書(shū)記為副組長(zhǎng)，甲乙方班子成員及核心骨干為成員的“低老壞”專項(xiàng)整治工作組，開(kāi)展了一系列“風(fēng)險(xiǎn)管控”專項(xiàng)活動(dòng)。編制了活動(dòng)的要求，按照動(dòng)員、自檢自查及問(wèn)題整改、總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。其次，在活動(dòng)過(guò)程中，全員參與，制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、低老壞問(wèn)題檢查表、公示牌；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類記錄，建立健全“低老壞”及隱患臺(tái)賬，每日更新，針對(duì)主要問(wèn)題制定了相應(yīng)的措施（詳見(jiàn)表1），按制定的措施快速解決“低老壞”問(wèn)題，共查找隱患4298項(xiàng)，整改完成4225項(xiàng)，有序推動(dòng)了“有感領(lǐng)導(dǎo)自主化、全員參與日常化、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化”，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)習(xí)慣、提升技能、實(shí)現(xiàn)人和物的本質(zhì)安全。第三，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。在活動(dòng)期間存在違反“禁令、保命條款、高壓線、環(huán)保規(guī)定”的人員按油田公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，分包商按承攬合同相關(guān)條款進(jìn)行處罰，工隊(duì)對(duì)承包商扣款128項(xiàng)。第四，推進(jìn)屬地管理和合同管理，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制；建立了“低老壞”整治的“三單兩機(jī)制”；深入推進(jìn)“以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化施工為載體，標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系為前提，標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制及考核為保障，標(biāo)準(zhǔn)化工期與費(fèi)用為考核手段”的“五標(biāo)管理”；逐步建立了場(chǎng)站裝置檢修標(biāo)準(zhǔn)化、單井管理標(biāo)準(zhǔn)化、高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、井筒測(cè)試作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、油藏采油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；將現(xiàn)場(chǎng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法和最佳實(shí)踐進(jìn)行試點(diǎn)、固化、僵化并全面推廣實(shí)施，全面推進(jìn)油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，基本建立了“低老壞”整治長(zhǎng)效機(jī)制。

表1：低老壞問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表

“低老壞”作為與精細(xì)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)扰c安全工作要求相悖的行為，其危害并不亞于“三違”。很多情況下，稍微的松懈，片刻的疏忽，一時(shí)的麻痹，都可能造成意想不到的嚴(yán)重后果，哈拉哈塘油田在實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)低老壞及隱患、違章、高危作業(yè)持“零容忍”，結(jié)合屬地管理、有感領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、考核兌現(xiàn)，向低老壞“亮劍”，將五標(biāo)管理進(jìn)行到底，讓標(biāo)準(zhǔn)化生根發(fā)芽，讓“低老壞”現(xiàn)象漸漸遠(yuǎn)去，做真、做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)，確保哈拉哈塘油田快速安全的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

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