論企業(yè)開展“安康杯”競賽活動的新內(nèi)涵和新思路

張崇坤

(山鋼集團(tuán)萊鋼集團(tuán)有限公司工會,山東 萊蕪 271104)

“安康杯”競賽是提升企業(yè)安全管理水平、提高職工安全意識和安全技能、實現(xiàn)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的一項重要活動，也是保障職工安全與健康的重要舉措。近年來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，鋼鐵企業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨越發(fā)展的新時期，特別是節(jié)能減排和綠色環(huán)保已成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問題。鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對市場競爭和綠色發(fā)展的新要求，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和管理模式。這些新形勢、新變化都對企業(yè)“安康杯”競賽活動提出了新要求。因此，研究企業(yè)“安康杯”競賽的新內(nèi)涵、新思路，探索新模式，就成為當(dāng)前鋼鐵企業(yè)工會工作的一項重要任務(wù)。

一、“安康杯”競賽活動的新內(nèi)涵、新特點

“安康杯”競賽內(nèi)涵是安全和健康。這種內(nèi)涵的競賽活動隨著鋼鐵企業(yè)發(fā)展，有著自我完善的內(nèi)在需求，在不同的時期又不斷深化，呈現(xiàn)出新的特點。在鋼鐵企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)進(jìn)行以改革求生存、以創(chuàng)新求突破的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,“安康杯”競賽活動也面臨著一系列新情況、新挑戰(zhàn)：

（一）市場競爭加劇，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)重

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭日益激烈。企業(yè)為了增加效益、降低成本,對生產(chǎn)設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)的力度有所降低，對改善職工工作環(huán)境的投入存在不足，節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)也存在欠賬現(xiàn)象。同時，為適應(yīng)市場變化，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整的幅度越來越大，生產(chǎn)組織方式變化越來越頻繁,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求越來越高，職工安全生產(chǎn)工作壓力加大，一定程度上造成安全生產(chǎn)不穩(wěn)定的因素增多。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級，迫切需要高素質(zhì)的職工隊伍

企業(yè)的實力決定企業(yè)在市場的地位。為在激烈的競爭中求生存、謀發(fā)展，近年來，企業(yè)通過采取推行新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品、運行新模式等多種措施，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力和提升競爭能力。隨著轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，對職工的安全專業(yè)技術(shù)水平和崗位安全技能素質(zhì)提出了越來越高的要求。在一定程度上，職工隊伍安全意識、安全技能的高低，影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度、程度和質(zhì)量。

（三）節(jié)能環(huán)保門檻提高，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力加大

為有效推進(jìn)節(jié)能減排工作，國家出臺了對鋼鐵等高能耗企業(yè)的清潔生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，提高了產(chǎn)業(yè)門檻和能源環(huán)保指標(biāo)的指標(biāo)門檻，這對改善企業(yè)職工的工作環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生起到了積極的保障作用。這個目標(biāo)的實現(xiàn)，需要企業(yè)大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對環(huán)保方面的資金投入，更需要廣大職工進(jìn)一步提高安全健康意識和安全技能，積極投身群眾性安全生產(chǎn)創(chuàng)新活動實踐，利用自身智慧和潛能，推動企業(yè)持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保水平。

（四）職工維權(quán)意識增強(qiáng)，職業(yè)健康要求越來越高

企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和同心協(xié)力、共克時艱的發(fā)展氛圍，為職工提供一個安全健康的工作環(huán)境，也有利于調(diào)動和激發(fā)職工的勞動熱情。近年來，隨著生活水平的日益提高，健康意識的逐步增強(qiáng)，廣大職工對崗位工作環(huán)境和安全保障水平等方面的要求越來越高，對追求安全健康、清潔優(yōu)雅工作環(huán)境的期望值越來越大。同時，保障職工的身心健康和生命安全是“安康杯”競賽活動的主要目標(biāo)，也是維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的重要內(nèi)容。

以上這些新形勢新要求，為“安康杯”競賽活動注入新內(nèi)涵，并使其呈現(xiàn)出新的特點。只有準(zhǔn)確把握內(nèi)涵和實質(zhì)，才能把競賽過程變?yōu)榍山怆y題、提升實效的過程，不斷增強(qiáng)競賽的動力、活力和吸引力。

二、“安康杯”競賽活動的新思路、新觀念

“安康杯”競賽活動是以行之有效的競賽形式來推動勞動保護(hù)工作，調(diào)動和激發(fā)基層職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動性。因此，要不斷豐富內(nèi)涵，切實增強(qiáng)競賽的實效性，實現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變：

（一）向“智力型”轉(zhuǎn)變

人才就是資源。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊伍，這就為“安康杯”競賽向“智力型”轉(zhuǎn)變提出了必然要求。通過開展“安康杯”競賽，努力營造一個尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，激勵職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)職工提升安全意識、安全技能和勞動保護(hù)意識、勞動保護(hù)能力，引導(dǎo)職工在工作中找出提升安全水平、減少職業(yè)危害的新方法、新工藝、新途徑。

（二）向“健康型”轉(zhuǎn)變

健康是基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)型企業(yè)，打造安全環(huán)保健康的工作環(huán)境成為現(xiàn)代職工追求的目標(biāo)。“安康杯”競賽是有效維護(hù)職工群眾生命健康權(quán)益的重要載體，也是實現(xiàn)職工“與環(huán)保同行”、提高“幸福生活指數(shù)”的重要途徑。因此，“安康杯”競賽活動應(yīng)加大對節(jié)能減排、安全環(huán)保、職業(yè)病危害因素等方面的競賽力度，提倡節(jié)能環(huán)保、開源節(jié)流、低碳生活，合理使用能源、提高能源效率，堅決執(zhí)行環(huán)境污染、安全事故等一票否決，推動職工工作環(huán)境持續(xù)改善。

（三）向“防護(hù)型”轉(zhuǎn)變

保證職工健康，預(yù)防是關(guān)鍵。職業(yè)病防治工作是“安康杯”競賽的重要內(nèi)容。“安康杯”競賽要未雨綢繆，發(fā)揮源頭參與作用，積極推動各級工會組織參與勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)等制度制定，及時與行政簽訂集體合同和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。大力開展職業(yè)病防治工作的專項行動和職業(yè)病防治宣傳教育活動，加大職業(yè)病檢測、防護(hù)、防治力度。發(fā)揮心理疏導(dǎo)優(yōu)勢，把安全心理學(xué)、安全生理學(xué)引入到安全文化建設(shè)之中，引導(dǎo)職工自覺參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不斷提高職工的自我防范意識。

（四）向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。新時期“安康杯”競賽必須著眼創(chuàng)新，充分利用“班組學(xué)習(xí)實驗室”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“高技能人才創(chuàng)新工作室”等載體，通過定期評選、總結(jié)表彰、命名激勵等措施，鼓勵職工以提安全合理化建議、開展安全技術(shù)創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法等形式，深入開展群眾性安全創(chuàng)新活動，不斷提升設(shè)備的本質(zhì)安全化水平和安全效能。

（五）向“效益型”轉(zhuǎn)變

安全就是效益。“安康杯”競賽必須緊緊圍繞提高效益這一中心，在提高安全水平、保障職工安全和提升安全生產(chǎn)效率、效益上下功夫。通過“安康杯”競賽培養(yǎng)職工形成健康向上的安全文化理念，牢固樹立與企業(yè)高度一致的安全觀、生產(chǎn)觀和效益觀，把安全生產(chǎn)變成每一名職工的自覺行動，切實貫徹“健康的效益才是真正的效益”的觀念。

三、開展安康杯競賽活動的新途徑、新方法

“安康杯”競賽活動只有堅持以人為本、科學(xué)管理，強(qiáng)化競賽主題，深化競賽內(nèi)容，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近實際，才能不斷增強(qiáng)競賽的吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力。

（一）找準(zhǔn)競賽的切入點

緊緊圍繞安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，積極開展職工喜聞樂見的“安康杯”競賽活動。以班組建設(shè)為載體，利用工前五分鐘、每日一題、安全演講比賽、輪值安全員等方式，提高職工的安全意識和防護(hù)技能；以“工人先鋒號”創(chuàng)建為契機(jī)，激勵職工圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績、一流團(tuán)隊；以崗位安全練兵、安全技術(shù)比武為手段，促進(jìn)職工練技能、學(xué)技術(shù)、提素質(zhì)；以勞動模范、安全標(biāo)兵評選為抓手，引導(dǎo)職工在安全生產(chǎn)實踐工作中建功立業(yè)。

（二）加強(qiáng)競賽過程管理

通過征求意見、檢查考核和總結(jié)表彰等方式，抓好競賽的事前、事中和事后控制。堅持以安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)為競賽目標(biāo)，以企業(yè)安全生產(chǎn)“急難險重”問題為主攻方向，細(xì)化競賽內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置競賽指標(biāo)，并把競賽活動納入企業(yè)的績效考核之中，與其他工作同部署、同檢查、同落實；對涉及生命安全和職業(yè)健康的職業(yè)病防護(hù)、事故隱患治理、職業(yè)病危害源點排查、防暑降溫等關(guān)鍵重要指標(biāo)，要加大考核比重，突出“安康杯”競賽維護(hù)職工安全與健康的本質(zhì)特點；扎實開展安全風(fēng)險源辨識和安全隱患排查治理等活動，切實提升企業(yè)安全本質(zhì)化水平；認(rèn)真組織勞動保護(hù)督察、群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和群眾性安全創(chuàng)新等活動，調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性。

（三）注重競賽效果

競賽過程應(yīng)保證公平公正公開，通過調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促、責(zé)任考核、總結(jié)表彰等措施，保證競賽結(jié)果達(dá)到企業(yè)認(rèn)可、職工信服的目標(biāo)；競賽獎勵應(yīng)堅持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合，通過召開總結(jié)表彰會、推廣經(jīng)驗做法等方式，讓獲獎?wù)哂袠s耀；通過給予物質(zhì)獎勵、晉升技能等級等方式，讓獲獎?wù)叩脤嵒荩煌ㄟ^冠名表彰、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，讓獲獎?wù)咴诟顚哟紊象w現(xiàn)價值，使其深切體會到自己的“成就感”和“榮譽(yù)感”，達(dá)到表彰一個、帶動一片的激勵效果。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制

制度具有長期性、穩(wěn)定性和約束力，“安康杯”競賽必須抓好制度建設(shè),形成保障職工安全健康的長效機(jī)制。一是完善工作機(jī)制。要及時建立健全勞動保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，保證“安康杯”競賽工作不斷檔、不放松。健全競賽組織機(jī)構(gòu)，明確行政一把手任“安康杯”競賽組委會主任，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的競賽格局；積極實施職工代表巡視安全和職代會保安全制度，發(fā)揮職代會在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主管理作用；建立健全廠、車間、班組三級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，明確工作內(nèi)容、職責(zé)和程序，夯實安全管理基礎(chǔ)。二是完善培訓(xùn)機(jī)制。建立健全技能等級和學(xué)歷晉升獎勵制度，完善職工定期安全培訓(xùn)和新職工上崗前三級安全教育制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全人員持證上崗制度；完善職工安全評價考核體系，促進(jìn)職工培訓(xùn)與崗位技能考核鑒定相銜接，與晉升技能等級和物質(zhì)待遇相聯(lián)系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作相結(jié)合，實現(xiàn)人盡其才、物盡其用。三是完善激勵機(jī)制。要專門設(shè)立“安康杯”競賽專項基金，通過月度考核、季度記功、年度表彰等方式，及時激勵競賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；積極開展安全合理化建議征集和安全方面的技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性安全創(chuàng)新小改小革活動，定期表彰安全創(chuàng)新成果；與評先樹優(yōu)活動相結(jié)合，對競賽過程中取得突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，授予競賽先進(jìn)單位、工人先鋒號和競賽先進(jìn)個人、勞動模范等榮譽(yù)，激勵職工自覺、主動參與“安康杯”競賽活動。

四、樹立工會工作新品牌、新形象

“安康杯”競賽是工會勞動保護(hù)工作與企業(yè)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良性互動的一個有效載體，是發(fā)揮工會“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能的一個重要平臺。

（一）狠抓職工安全教育

抓好職工的安全知識教育是工會組織“安康杯”競賽活動的一個重要任務(wù)。要把職工安全教育作為職工宣傳教育的重要內(nèi)容，并與“十個一活動”、“職業(yè)病宣傳周”、“安全生產(chǎn)活動月”等活動相結(jié)合，定期組織不同層次、不同形式的學(xué)習(xí)教育。同時，積極組織職工參加安全操作練兵比武，開展導(dǎo)師帶徒、安全絕技展示、應(yīng)急演練等安全技能活動，不斷提高職工履行崗位職責(zé)和有效防范事故的能力及水平。

（二）依法開展安全監(jiān)督檢查

新《安全生產(chǎn)法》既明確了工會的依法監(jiān)督職能，也賦予了職工對安全生產(chǎn)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利,這也為“安康杯”競賽活動的深入開展提供了有力支撐。工會組織應(yīng)充分發(fā)揮自身監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督優(yōu)勢，對涉及職工安全健康權(quán)益的問題，采取勞動保護(hù)督查、“三同時”審查驗收、參與安全事故調(diào)查等多種方式，行使新法賦予的組織監(jiān)督職能。同時，充分調(diào)動和發(fā)揮職工代表、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，采取提案、建議、檢舉等方式,履行新法賦予的民主監(jiān)督職能，保障職工的安全健康權(quán)益的到有效落實。同時，各級工會組織要督促行政進(jìn)一步完善安全管理體制機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任落實，加大對安全設(shè)施和安全措施方面的投入,不斷改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,努力提升本質(zhì)化安全水平。

（三）加強(qiáng)源頭參與

工會直接參與制定、實施涉及職工切身利益的政策是維護(hù)和落實職工權(quán)益的重要舉措。工會組織要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握職工在安全健康權(quán)益方面的所思、所需、所求，提前介入有關(guān)安全方面的規(guī)章制度的制定實施，主動與安全部門溝通、協(xié)調(diào)和反饋，敢于和善于把職工的呼聲、意見和建議反映到?jīng)Q策層面、立法層面和執(zhí)法層面，從而使企業(yè)的各項勞動保護(hù)政策在制定過程中形成“聽民聲、尊民意、納民智”的局面，為“安康杯”競賽活動的順利開展提供一個良好的制度支撐。

總之，“安康杯”競賽是一項企業(yè)需要、職工擁護(hù)的安全生產(chǎn)群眾性活動。積極探索競賽活動的新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新競賽活動形式和載體，切實增強(qiáng)競賽活動的生命力和感召力，必定為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力，為職工安全健康提供有力支撐。