試論提升學生骨干在引領大學生自主管理中的積極作用

侯 偉

（齊魯師范學院 化學與化工學院，山東 濟南 250200）

大學生之于高校，不應當是高校管理的客體，而應是管理的主體。任何一個高校都不可能僅僅憑借學校單方面的強化管理來開展學生工作，大學生參與學校管理的主動性是開啟高校管理民主化改革的鑰匙，也是引導大學生自主管理的必然要求。

大學生自主管理是以提高學生的自覺行為和自律意識為導向，引導學生不斷增強參與學校管理的主動性，將大學生自己的意見、觀點融匯到學校生活的各個方面，以此增強學生對學校管理的參與度與認同感，繼而開展一系列自我學習、自我教育、自我發展活動的過程[1]。它以自律、自識和自為為主要特征，要求提升學生主體地位，注重依法合理表達訴求，通過正式合法渠道正確行使民主權利，履行責任和義務，提高參與校園民主管理水平。

一、加強大學生自主管理的必要性

1.引導大學生加強自主管理，是適應高校管理規律的需要

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，面對教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，素質教育推進困難；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足等問題，提高質量是教育改革發展的核心任務[2]。在高校管理中，學校管理是外因，學生對學校管理的內化是內因，即學校管理只能起到影響的作用，真正決定學生行為的是學生的自我認知。因此，在管理中必須化學校的意愿為學生的自覺行為，要積極引導大學生提高參與學校管理的主動性。

2.引導大學生加強自主管理，是健全學生工作的需要

高校的學生工作紛繁復雜，正所謂“上面千條線，下面一根針”，學校每一個部門的工作都與學生休戚相關，而作為學生的直接管理者——一線輔導員通常要面對眾多部門的大量任務，往往感到分身乏術，力不從心。通過引導大學生參與學校管理，發揮學生自身的主觀能動性，一方面可以減輕一線輔導員的工作壓力，使他們從紛繁的事務性工作中解放出來，有更多的精力抓學生工作的宏觀管理，事務性工作可以適當地交給學生自主去開展，從而提高學生工作的效率和質量。另一方面，就學生個體發展而言，通過加強自主管理，可以獨立地面對和處理一些事務，有利于增強其分析問題、解決問題的能力，也有利于他們對學校工作的理解和感恩學校的教育。

3.引導大學生加強自主管理，是塑造學生可持續發展的需要

大學教育是短暫的，但大學傳授的學習方法是受用一生的。大學生的可持續發展歸納為自主管理、自主學習、自主培育和全面發展四維層次，其結構呈金字塔形排列（如圖）。自主管理體現的是學生的自控能力和主觀意識，這是大學生可持續發展的基礎和其他素質才能的先決條件。

圖：大學生可持續發展四維層次理論

二、加強大學生自主管理的緊迫性

1.大學生自主管理水平普遍低下

冀玉然、沈承紅、陳晨等（2014年）對大學生自主管理問題進行了專門調研，他們梳理出四個方面的問題：一是生活自理能力不強，缺乏獨立生活能力和安全意識。很多學生難以適應住校生活，吃穿住用起居問題使他們難以招架。二是心理問題亟需調適。當前大學生的心理健康問題足夠需要引起重視，學業問題、人際交往、個人情緒調控等都是心理危機的主要誘因，而他們并不擅長心理管控。三是校園生活缺乏主動性。無論在學業上還是在校園生活中，當今大學生普遍存在“等”、“靠”問題，主動學習、主動生活的能力和意識欠缺。四是參與學校管理的意識不高。當今學生對學校管理比較默然，他們不熱心于與他們休戚相關的管理政策的制定和執行，明顯存在更多的自我中心情況。[3]

2.不同層次院校間大學生自主管理水平差異明顯

國內不同層次院校間大學生自主管理水平差異是十分明顯的，211或985院校明顯高于普通本科院校，更高于高職院校。特別是部分新改制為普通本科的學校，他們的在校生發生了根本的變化，由過去的高職學生轉變為現在的普通本科學生和高職學生并存的格局，學生高考分數跨度非常大。再加之教育管理制度不斷向普通本科院校轉變，比如學位授予制度和學分制變革，這些變化都要求大學生自我管理水平上一個新臺階。

三、加強組織建設,,為學生骨干在大學自主管理中發揮積極作用提供平臺

學生骨干是各級各類學生組織中的積極分子，包括學生黨員、班干部、團干部、學生會干部以及學生社團的主要帶頭人。學生骨干是聯接教師與學生的紐帶，他們對學校的管理信息起著上傳下達的作用。一方面，他們的身份是學生，更了解大學生所感、所想、所需。另一方面，他們又比普通學生更了解學校的管理意圖，他們掌握的信息更多，視野更高，是大學生的意見領袖，引領著校園輿論的走向，在大學生自主管理體系中起著示范標桿和模范帶頭作用。學生骨干是學校管理中最不可或缺、作用非比尋常的重要群體，直接關系著大學生自主管理的水平和效果。

提升學生骨干在引領大學生自主管理中的作用，就一定要有健全的組織機構。常見的組織機構包括三種：一是學生會和學生社團。它們是高校中一直存在的學生組織，是學校黨委領導下，由學校團委直接指導的學生群眾組織。多年來，隨著高校體制改革，學生會和學生社團也經歷了不同程度的變革，對不同層次的高校而言，學生群眾組織在推進大學生自主管理中的作用也各不相同。二是大學生民主管理委員會。它是2000年以后逐漸興起的學生組織，與學生會獨立運行，一般隸屬于學生工作部或者學校團委，以“自我管理、自我教育、自我服務”為宗旨，是協助學校建設良好的學習生活秩序和環境的學生自治組織。大學生民主管理委員會一般可以包括大學生自律委員會、少數民族自治委員會、宿舍管理委員會及其他自我管理與服務組織。三是學生輔助管理團隊。它不同于學生群眾組織和自治組織，它是學生工作教師的行政助手，是在學生工作教師的具體指導下，為滿足某一項管理和服務要求而組建的，并幫助學生工作教師實現具體管理目標的學生組織[4]。學生工作教師可以根據某項具體管理任務，如新生入學報到、班級日常管理、獎助學金評選或者就業信息統計等建立不同的學生輔助管理團隊。

由于各方面的限制，許多學生自主管理組織有名無實。為此，高校首先應轉變管理理念，充分認識到學生自主管理組織是學校管理的重要組成部分，是高校德育的重要載體，是高校教育改革和推進素質教育、提高教育質量的必然要求。其次，要建立健全管理、激勵和保障機制，采取有效措施，引導學生工作教師科學管理學生自主管理組織，既不能完全放手，也不能面面俱到。要以激勵學生參與學校管理的主動性為出發點，注重實踐，開拓創新，有效保障學生自主管理組織有序、健康運行，創建促進學生自主管理組織長效發展的工作機制。

四、加強學生骨干隊伍建設，增強學生自主管理能力

1.確立標準，擇優選入，嚴把學生骨干入口關

無論哪個崗位和層面上的學生骨干，都要有嚴格且明確的選擇標準，本著自愿原則、競爭原則、擇優選入原則，讓真正符合條件的學生、受學生歡迎的學生充實到學生骨干隊伍中來。在眾多的選擇標準中，學習成績和群眾威信應當是最核心的標準。根據不同層面的學生骨干隊伍，相應的標準可以適當放寬，但是原則上學生黨員要求應當最高，其次是班委、學生會和學生自治組織，學生社團可以適當放低。這樣有利于調動更多學生的積極性，使他們參與學校管理的積極性得到保護。

2.注重培訓，提高能力，增強學生骨干戰斗力

學生骨干的使用，態度大于能力，但是能力不足，將限制他們的戰斗力。如果說學生骨干隊伍以自愿原則選拔任用是體現“態度”的話，那么這支隊伍能否具有勝任工作的“能力”就必須通過培訓進行提高。就時間而言，學生骨干的培訓可以分為定期培訓和不定期培訓。誠然，很多學生工作教師會根據工作安排以不定期的“以會帶訓”方式進行學生骨干培訓，這種方式有利于針對具體工作的落實，但定期的培訓仍然必不可少，要做到定期培訓與不定期培訓有機結合。就培訓內容而言，要注重區分低年級學生骨干與高年級學生骨干的不同，低年級要側重于基本的管理理念、知識和技能培訓，而高年級更多的需要態度和能力的務虛培訓，使他們更具有宏觀視野和全局思想。就培訓模式而言，模式可以多樣且靈活，做到內部交流與專家輔導相結合。很多學生工作教師更傾向于加強學生干部內部的交流，讓學生干部見賢思齊，例如召開班長（學生會部長）交流會等。

3.明確獎懲，精于激勵，提高學生骨干主動性

首先，充分信任和尊重學生骨干。根據馬斯洛需求理論，每個人都有得到尊重的需要，而這種需要的滿足將極大地激發他們做事的主動性和創造力。對學生而言，老師的信任是至關重要的，經常得到老師“認可”的學生，其工作勁頭是最高的，更能放開手腳去完成任務。我們引導大學生提高自主管理意識，其核心就是尊重學生，相信學生可以成為自我管理的主體。學生工作教師要敢于放手讓學生獨立完成任務，要允許學生“犯錯誤”，在動態中激勵學生成長。其次，建立學生骨干的考核制度。學生骨干考核至關重要，要在動態中管理學生骨干隊伍，每學期對學生骨干進行特定考核，其目的在于時刻提醒學生骨干要朝著正確的方向發展。其中學習成績和群眾威信是最核心的兩條指標，對指標不合格的學生骨干要調整出隊伍，此時教師應當做好細致耐心的疏導談話，其意在于保護學生的積極性和自尊心，以幫助他們重拾信心，積極進取，爭取再次進入學生骨干隊伍。

4.加強監管，嚴律處事，營造學生骨干良好風氣

倡導大學生自主管理，不是完全放手讓學生自己管理，這對學校管理者提出了更高的要求。這種要求主要體現在監管和風氣引導方面。對于學生干部隊伍的管理，要求學生工作教師必須轉變觀念，將過去一味地自己埋頭干活，轉變為善于分解任務，用事管人，監管好學生骨干的工作。對學生骨干的監管可以通過日常管理的反饋和周期性群眾威信調查兩個方面進行。所謂日常管理的反饋就是在學生骨干日常工作中，注重觀察他們的工作態度、工作方法和工作效果，當發現問題時，及時介入糾正，以確保工作不出現更大的事故。而周期性群眾威信調查則是以一學期或學年為一個周期，對學生骨干進行民意考評，考評結果與獎懲掛鉤，對考評不合格的堅決調整出學生骨干隊伍。只有加強監管，才能引領好學生骨干隊伍的風氣。

大學生自主管理是學生日常學習生活的內省管理，學生工作教師在此過程中也并不是消極被動的，應該幫助引導學生樹立正確的信念和追求，使自主教育一直處于良性發展的正確軌道。變革浪潮下的高校學生管理給每個學生工作教師提出了新的挑戰，如何把思想政治教育工作和學生自主管理模式有機結合，是廣大教育工作者應該不懈探索的課題。

[1]郭昕等.大學生自主管理范疇[J].武漢工程大學學報，2009，（4）.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發展規劃綱要[N].人民日報，2010-03-01（5）.

[3]冀玉然等.大學生自主管理面臨的問題及解決措施[J].中國成人教育，2014，（5）.

[4]周志榮.高校學生自我管理體系創新初探[J].社會科學研究，2006，（6）.