新常態下普通公路建設中財務管理策略研究

□郭學軍

（河南省漯河市公路管理局河南漯河462000）

新常態下普通公路建設中財務管理策略研究

□郭學軍

（河南省漯河市公路管理局河南漯河462000）

當前，在我國社會經濟的迅猛發展下，對交通基礎設施建設予以了高度的重視，加大了這方面的資金投入。規范科學的財務管理能夠全面激發公路建設企業職工們的工作熱情，能夠保證公路建設企業內部管理效率，能夠實現公路建設企業經濟效益最大化。所以良好的財務管理是公路建設企業持續穩定發展的前提保障。筆者根據自身工作經驗，首先對普通公路建設中財務管理存在的問題進行了分析，其次提出了加強普通公路建設中財務管理的具體策略。

普通公路建設曰財務管理曰問題曰策略

財務管理在公路建設中的含義是由施工單位帶頭組織和科學指導各項財務活動，實踐管理中加強施工環節的指導與規劃。公路財務管理主要圍繞資金管理，涉及領域較廣，具有清晰明了的管理任務；將管理效率作為終極目標，通過先進高效的管理技術增強管理效果的同時推動公路施工有序運行。

1　普通公路建設中財務管理存在的問題分析

隨著我國市場經濟的快速發展，進一步加大了普通公路建設的資金籌集力度，公路建設資金涵蓋了財政撥款、社會募捐、企業投資等渠道。隨著多樣化融資渠道的形成，雖然在普通公路建設上提高了資金支持力度，但是不可避免的會引起公路建設財務管理方面的問題，比如，資金浪費問題、財務管理人員專業水平低、財務管理制度不夠完善等，本文主要以這三方面展開論述：

1.1公路財務資金管理體制方面的問題

公路財務部門的工作目標是通過科學合理的方法獲取大量的資金，這就一定程度上會忽視掉財務監督工作。由于公路建設具有的特點涵蓋了資金消耗高、工期長、管理困難等內容，所以加大了財務管理中賬務核算工作的難度，最終引起資金的大量浪費。

1.2公路建設財務管理人員方面的問題

當前，有不少公路財務管理部門的管理者實際沒有參加過任何的專業培訓就上崗工作，這樣一來就導致了人員的日常工作毫無專業性可言。具體表現為：理論知識匱乏、工作經驗不足、管理部門內部人員水平良莠不齊，這些情況的存在直接打亂了從業人員的工作結構，將重心放在了資金收支、會計報表、會計記賬等一些不太重要的事情上，而無法有效地完成成本核算、盈虧分析、定額管理各類核心任務。由于用于我國公路系統的管理體制還不夠固定，所以財會人員的工作很難與企業內部機構保持緊密的聯系，更有一些在職人員沒有相關的上崗證書，專業知識水平及專業技能也較低，阻礙了財會作用的全面發揮。削弱了會計的監督成效，給財務管理工作帶來了諸多的問題，影響了施工單位的穩定有序發展。

1.3公路建設財務管理制度方面的問題

當前，公路建設中的財務管理制度缺乏完善性，引起各類財務信息造假問題的發生，嚴重影響了財務管理效率，制約了財務工作的順利有序運行，財務資金問題嚴峻。此外，由于人員缺乏認真的工作態度和專業能力不強，致使管理力度降低，未保證資金使用的實時性、有效性，不具備透明化的工作模式，最終阻礙了財務管理應有的作用發揮。

2　加強普通公路建設中財務管理的具體策略

近年來，我國公路事業的發展進程越來越快，公眾對公路事業的關注度也得到了提高，正是由于受到了各方的重視，使得公路財務管理中存在的問題日漸突出。而要想對公路建設中財務管理方面的問題有效處理，切實保證公路財務管理效率及質量水平，為公路建設奠定有力的財務基礎及資金支持，就必須做好以下幾項措施。

2.1建立和完善財務管理制度

財務管理制度是財務管理工作有效開展的基礎，是所有財務管理行為的行為規范及約束標準。由于現代公路管理體系還缺乏完善性，為了確保財務管理的質量及水平，規范財務管理人員工作行為，應盡快建立和完善財務管理制度，根據公路建設行業實際發展情況及其在資金方面的瓶頸問題，制定一套適應于公路財務工作的財務管理制度。

此外，要求公路建設財務管理部門對資金進行分解管理，切實保證資金的有效監管。監督力度不到位是引起公路建設資金收支不清晰的根本性原因。所以開展財務分級管理工作，能夠強化資金監管，保證資金的透明化。實施資金分級管理和逐級負責，除了能防止資金管理不到位情況的發生，還有效規避了不法人員私吞公款的行為。

2.2加強工程價款的計量與財務支付手續的銜接，規范工程結算手續

在公路工程項目財務管理中，工程款支付屬于關鍵性內容，這就要求建設單位必須制定并落實規范完善的有關于工程款支付方面的規定標準。首先，施工單位必須根據相關規定來制定和填寫計量支付單，并交給監理單位審核通過，最后遞交給建設單位審批，建設單位付款過程中，應嚴格根據審批后的計量單進行相應支付。其次，所有涉及到計量性質（不包括工程預付款）的工程款支付應具備國家統一頒發的建筑安裝業發票，不得通過收款收據、領款單等規范性低的票據入賬，對施工單位根據法律規定繳納稅款行為有效監督。

2.3提高財務管理人員的專業水準

要想保證財務管理工作的有效執行，就必須加強財務管理人員的職業素質，這對于財務管理效率的提升具有重要的現實意義。公路企業應積極開展有助于財務管理人員專業知識水平及專業技能提高的培訓活動，使其嚴格按照相關政策法規開展自己的工作。向財務管理人員傳授大量的財會知識，努力培養一批復合型的人才隊伍。此外，財務管理人員除了掌握好相關的業務知識外，還必須全面熟知會計制度和國家頒布的財政政策法規，仔細認真的觀察和預測社會上開展的各項經濟活動，從而明確高效完善的應對措施。

2.4加強財務監督體系建設

要想保證公路財務管理工作有條不紊的運行，單憑財務制度的規范還是不夠的，還需要一套完善高效的監督體系實施監督審核與制約，從而防止財務舞弊或者財務信息造假問題的發生。一套完善的考核機制也是不可少的，明確工作人員的職責權限，由審計部門積極配合協作，認真細致的審計核對財務賬目，對于收入與支出兩部分應嚴格審查，確保各項資金的使用科學合理。財務監督體系建設過程中，應充分考慮以下兩方面的內容：首先，制定有關財務管理過程中和考核相關的規定，把涉及到公路財務方面的各項工作作為考核指標，確保財務管理措施的有效性，制定關于財務管理工作的規定。其次，核查投入運營單位時，應加強管理企業內部的各項賬務，嚴格審查收支預算等工作，如此一來，就大大避免了資金浪費現象。

結束語

綜上所述可知，交通對社會經濟可持續發展起到了決定性作用，“要想富，先修路”已經成為了至理名言。公路建設財務管理問題的存在將直接阻礙了工程項目的順利開展，所以應認真分析和找出公路建設財務管理中存在的問題，并通過有效的措施加以改進和完善，這不僅是公路建設行業持續發展的前提保障，還直接關乎到社會經濟的穩定發展。只有堅持不懈的推動普通公路建設，強化公路對社會經濟發展良好的服務，我們國家才會更加的繁榮昌盛。

[1]馮佳彥.淺議公路工程的財務管理與成本控制[J].時代金融,2013(15).

[2]劉喜耀,吳勇.公路工程成本控制內容及應采取的措施研究[J].科技資訊,2011(03).

1004-7026（2015）05-0021-02中國圖書分類號：F275

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