淺析影響漁民收入的因素——以江蘇省連云港市為例

□王聰聰

(江蘇省淮陰師范學院江蘇淮安223300)

淺析影響漁民收入的因素——以江蘇省連云港市為例

□王聰聰

(江蘇省淮陰師范學院江蘇淮安223300)

影響漁民收入的因素主要有海洋捕撈和水產養殖，但是，就目前情況來看，漁業的增長速度也越來越慢，漁民增加收入情況也日漸乏力，本文從連云港市的漁民收入的現狀來看，分析了連云港近幾年來，連云港海域狀況以及漁民增收現狀與趨勢，剖析哪些因素影響漁民收入。最后，為連云港市漁業的健康與可持續發展以及增加漁民收入提出建議。

海洋環境曰漁民曰收入曰影響因素

1　連云港市漁業發展與漁民收入的現狀

連云港是中國首批開放的14個沿海港口城市之一,處于我國東部大陸沿海地區，在山東丘陵與淮北平原的結合地帶。毗鄰黃海，與朝鮮、韓國、日本等國度隔江臨海對望。其水資源十分豐富，儲藏水量達到了56億t，其中使用率達到22.4t。境內有河道共計53條，此中17條河道是直接入海的。其次，它的海洋面積達99.33km2，此中可用來養殖作業的海域面積達到29.799km2。另外，聞名的前三島海區，它是江蘇省僅有的海洋珍品養殖基地，但是，即使擁有如此卓越的地理環境與先天條件，漁民的收入也并非逐年增長，相反，收入是極不穩定的。采取合理的措施來縮小漁民間收入差距，實現共同富裕在漁業發展過程中是極其重要的。

1.1漁民的文化水平比較低，缺乏技術創新的基礎

連云港市漁民綜合素質較低，文化程度更是參差不齊。在漁民中，文盲占13.95%，小學文化程度占26.3%，初中文化程度占了38.9%，本科及以上文化程度僅占5.8%。由于整體漁民的綜合素質偏低，文化知識有限，使得漁民無法在已有的技術程度加以改進與運用提成捕撈利用率，更重要的是，漁民無法立刻接受新的技術與新的要領，這更是加大了開拓新市場和開發新的捕撈與養殖技術的難度。

1.2漁業勞作成本較高，風險較大

近幾年來，隨著海洋壞境的日益惡化，，漁業生產在水產養殖方面投入的成本也日益增高；在海洋捕撈面臨的高風險海上作業中，由于漁船事故的頻發，使得漁業勞動力需求量變得嚴重不足，隨之帶來的是捕魚量日趨減少，這在一定程度上更是大大減弱了漁民捕撈的積極性。

1.3海洋環境惡化，惡劣天氣頻繁

因沿海污染程度上升，并伴隨全球惡劣天氣的影響，導致局部海域水質變差，漁民捕撈壓力增大，使得漁民捕撈和養殖收到了巨大的阻礙。

1.4漁業資源減少

由于近年多種原因導致海洋內魚類資源與其他生物沒有形成可持續生態發展，漁業資源在逐年較少。更重要的是，即使國家規定了每年的休漁期，依舊有許多漁民在休漁期間進行捕撈，結果導致捕魚量大大超過了漁業資源的再生速度，造成了魚類可捕撈量大為減少。

2　促進海洋漁業發展，增加漁民收入的對策

2.1優化連云港市漁業結構，促進產業結構的優化升級

目前，連云港的水產養殖的規模比較小，并且分布不均；另外，漁民在獲取供給與需求方面的信息時不及時，日常作業與生產主要依靠習慣與自己總結的規律，缺乏科學性，容易造成養殖品種雷同或者是過于單一化。因此，須重點加快漁業園區和工廠化養殖園區的建設，并逐步實現漁業園區從擴大園區規模和數量向提升園區產出效益和管理水平過渡。首要任務是加快標準化水池的積極建設與創新改造。例如對贛榆區羅陽、青口鎮兩鎮實行高涂圍墾、東海區曲陽等園區水池按從小變大、從淺變深、從低變高、水泥護坡達標、排灌增氧配套的標準化水池加速改造，將各個園區改造成為健康生態的養殖示范基地。其次便是要加速開發工廠化的節能型養殖，積極倡導節能環保的養殖技術和設備的研發與應用，加大節能、減排、降碳、節水等環保設備和先進技術的應用，減少資源大量與無度損耗。最后就是增加海參、河豚、三文魚等高產值品種的養殖，來豐富連云港海產品的種類。

2.2積極引進外資，加大資金投入，帶動漁業向前發展

優質漁業的發展，除了要高度服從國家的產業政策的指導，接受國家的補貼資助，另外，還需要實施大量的優惠扶持政策。例如，對發展較好的水產企業實施減稅政策，積極鼓勵外商投資，調動各大投資企業的積極性，加大企業的投資量，對連云港本土水產企業進行全方位、多角度地改進與整合，增強本土水產企業的市場競爭力。毋庸置疑，只有這樣，才能最為快速地引進國外先進的捕撈與養殖技術，才能大大加深連云港市現代化漁業生產的先進化程度，為連云港市漁業走向國際打下堅實的基礎。

2.3大力發展旅游業，吸引游客，促進第三產業發展

隨著生活水平的提高，海內外的旅游者人數日益增加，釣魚、野餐愛好者更是數不勝數，游釣漁業在許多區域日益興旺蓬勃的趨勢，使它成為了觀光旅游業發展的一個焦點。據不完全統計，我國釣魚及捕撈愛好者接近9 000萬人。由此可開發住水邊，玩水面，食水鮮的旅游業。這幾年，旅游、悠閑、觀賞漁業的興起不僅增加了水產養殖戶的收益，還帶動了大量的住宿，餐飲及娛樂等其他互補行業的高速發展。拓展“旅游漁業”的漁文化，為許多漁民解決了互利增收的問題，更為環繞黃海的連云港了具拓展了具有本土特色的觀光項目。

2.4加大環境保護力度，保護漁業資源

為了實現海洋資源的有效利用以及可持續發展，優質的海洋生態環境是重要的保證。所以，目前需要根據海洋資源與環境的現狀，制定全面而可行的計劃，來有步驟地進行海洋生態環境的整治與保護工作，加大保護環境的宣傳力度，積極落實地方監督與檢查的職能工作。另外，針對漁民環境保護意識薄弱，肆意捕撈的問題，政府部門需要加大執法力度，調動公眾參與環境保護的積極性與自覺性，做到控制其他污染源的產生，協調好并處理好漁業發展與資源環境的可持續發展二者之間的關系。

2.5加強科技創新，促進漁業產業飛躍

由于中共中央早在2012年的中央一號文件中就已將“農業科技”放在了突出的位置，它強調了農業科技創新的重要性，因此，連云港市在遵循黨中央的號召的前提下，積極推進漁業的科技創新，加強漁業技能的創新推廣與應用，提高漁民的捕撈水平與養殖技術，從而達到在提高產量的同時運用科學的方法增加漁民收入的目標。

結束語

漁業收入作為連云港市重要的經濟來源，漁業收入的增長既改善了人們的生活條件，又擴大了就業范圍。保護海洋環境，防止環境惡化，是保證漁民增收的根本性措施。另外，解決漁業問題，增加漁民的經濟收入，實現漁業經濟的可持續發展，這并非僅僅源自漁業本身，漁業作為一個全球性的系統，它屬于一個自然整體，因此，它本身存在的復雜性就決定了人類無法完全掌控其發展規律。為了應對此問題，調動漁民與外商的積極性，國家政府部門應該進一步加大政策的扶植力度，給予漁民技術與工藝上的支持，給予外商以資金與稅收上的優惠，帶動漁業產量的大幅增加，共同促進連云港市漁業又好又快發展，為漁民增加收入提供保障。

[1]趙珍.商業漁業視角下提高漁民收入的思考[J].中國漁業經濟,2010(4).

[2]優化結構提高效益努力增加漁民收入促進漁業經濟全面協調和可持續發展——農業部漁業局副局長李健華在全國農業工作會議漁業專業會上的講話(摘要) [J].中國漁業經濟,2004(1).

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1004-7026（2015）05-0064-03中國圖書分類號：F323.8

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