中國體育發展戰略亟待轉型

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）10-000-01

摘 要 從目前看，3月份的全國兩會能否出爐大文化部的設計并將體育納入其中，是關涉中國體育發展方向的大問題。筆者認為改革是需要思想和輿論準備的，而體育改革的思想輿論始終難以成為像其他行業改革那樣的社會話題。因此，探討中國體育發展之路是體育學人們無法回避的問題。

關鍵詞 體育 體育改革 教育思想

近年來，不少人冀望體育改革能實現大文化范疇內發展體育的設計，從目前看，3月份的全國兩會能否出爐大文化部的設計并將體育納入其中，是關涉中國體育發展方向的大問題。關于這個問題，目前我們只能看到傳言的網絡版本和部分學者個人的見解。筆者認為改革是需要思想和輿論準備的，而體育改革的思想輿論始終難以成為像其他行業改革那樣的社會話題。3月份的改革方案即便將體育進入大文化系列，也不可能在不經過討論、爭鳴后直接嵌入，因此，探討中國體育發展之路是體育學者們無法回避的問題。

一、對比中域外的體育發展的情況

西班牙和巴西、阿根廷等國在奧運會的足球、籃球、排球等項目上成績優異，而總體上奧運會金牌數不多的現實，其實反映了世界范圍內發展體育的一種觀念和邏輯。這種觀念就是不和他國去爭取所謂的全面勝利，而是在自己有歷史傳統、群眾基礎、人才儲備、市場環境的項目上重點尋求突破。這種邏輯就是總體上的所謂優異付出的成本和代價巨大，而且不容易彰顯個性和突顯特色，最終導致體育發展的效益和效率不高。

中國的競技體育長期以來遵循的是奧運爭光的理念。從1978年提出“側重”抓提高以來，從20世紀80年代倡導的“奧運戰略”和1995年推行的“奧運爭光計劃”以來，始終在國內外推行一種實用主義的競技體育發展理念。我們在奧運會上追逐金牌總數的強烈愿望及其實現和我們最近四屆奧運會后總是說三大球成績不理想形成了巨大反差。我們在進行奧運會備戰和項目布局時沒有三大球很重要這樣的邏輯，我們總是根據優勢項目、潛優勢項目和弱勢項目這樣的邏輯來分配資源的。即便在我們的全運會上，官方也喜歡公布各代表團的金牌總數，并將其作為比較的依據。

二、中國的體育發展當然有自身的邏輯，其中也反映著發展方向和模式選擇

在中國體育部門的主要領導者始終把奪取更多的金牌作為最重要的目標和最主要的任務，多數官員也最擅長抓金牌，不懂得或不愿意抓群眾體育。所謂的舉國體制也主要是針對集中資源抓金牌來說的。當然，我們抓奧運會金牌是比較成功的，甚至連一些科學家都認為體育界抓金牌的能力值得學習，因為科技界抓諾貝爾獎是沒有成效的。

關鍵的問題是：世界上競技體育比較強的國家，人家的群眾體育、學校體育都是比較出色的。不但是美國實現體育領域的全面領先，而且歐洲的多數競技體育比較好的國家，也實現了各類體育協調發展的良性態勢。所以，我們不但要學校美國，還要學習歐洲的多數國家。歐美國家發展體育的幾個主要經驗是：第一競技體育重點項目選擇依托群眾基礎、歷史傳統、地理和氣候環境甚至人種特點；第二廣泛依靠社會力量發展體育，通過將體育融入各種社會目標的方式促進體育的發展；第三體育成為社會生活中積極、文明、健康生活方式的重要組成部分，具有不可替代的社會價值。

總之，中國的競技體育不能再搞全面撒網的戰略，而應該有所為、有所不為，沒有群眾基礎和市場環境的項目就該放棄；中國的體育應該建立各類部門和機構齊抓共管的格局，體育部門一家搞不好中國體育，要么體育部門和其他多數國家一樣并入文化、旅游、教育、社會發展、青年、藝術等部門，要么體育部門擺脫封閉，主動對接其他組織的社會目標；中國不應該是網絡游戲受到政府資金和政策大力扶持和網民追捧而體育場館遲遲不能滿足要求的格局，中國社會不該是按摩洗腳唱歌麻將占據主流而人人遠離體育的風尚。

三、有些異軍突起的項目必須引起我們的關注，并成為我們思考中國發展戰略轉型的基點

馮姍姍在高爾夫領域取得了世界冠軍的驚人成績，這堪比網球中的李娜。高爾夫也是2016年奧運項目了，但高爾夫在中國依然貼著“貴族運動”的標簽；中國高爾夫產業的發展速度遠超世界其他國家，但中國政府已經在限制高爾夫球場的建設。為什么會出現此種糾結的場面？

一方面中國具有特殊的國情，那就是土地資源日趨緊張。目前中國限制高爾夫球場的建設有兩個重要考慮，一是高爾夫球場已經成為貴族化項目的代名詞，占用了過多的優質土地資源。二是該項目在中國的運營具有破壞和污染環境的取向，特別是盜采和浪費大量地下水和維護場地污染環境。另一個現象是：近年來電子競技吸引了大批的青少年，而且青少年很關注中國電子競技在世界大賽中的表現。很多人認為已經被國家體育總局納入的電子競技是一種體育運動。筆者不認為電子競技是體育運動，并不贊同鼓勵青少年參與電子競技，至少不該大力提倡。什么時候我們的孩子對于Physical Activity的興趣不低于電子競技，中國體育才會有真正的希望。

選擇重點突破戰略對已經嘗試過全面提高戰略的中國競技體育戰略轉變大有必要，這是提升中國競技體育效益的需要；真正實現社會資源和力量的整合對口頭提社會化但實質上并未社會化的中國體育機制創新轉型十分重要，這是實現體育社會價值的需要；順應國際潮流和特殊國情對始終與國際、國內社會需求保持若即若離態勢的中國體育治理理念變革殊為迫切，這是保持體育發展活力的需要。