我國青少年體育俱樂部的籌款分析

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）10-000-02

摘 要 青少年體育俱樂部在國外已經有很久遠的發展歷史，我國青少年體育俱樂部還處于初步發展階段。本文分析我國青少年俱樂部籌款存在的主要問題：過度依賴政府資金，融資渠道單一；創收能力不足，融資方式單一；社會募捐能力不強，融資比例偏低。本文旨在根據現存問題結合實際情況提出解決對策。

關鍵詞 青少年體育俱樂部 籌款

一、青少年體育俱樂部簡介

青少年體育俱樂部是為滿足青少年體育活動需求，由國家體育總局利用彩票基金的方式依托現有的體育資源而成立的，提供公益服務的一種新型的體育組織形式。

青少年體育俱樂部在國外已經有很久遠的發展歷史，我國青少年兒童的體質健康問題歷來受到政府部門的關注，《全民健身計劃綱要》明確指出：“全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年兒童為重點”。為了積極響應全民健身計劃運動的實施，認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》，推動青少年體育活動的開展，為青少年學生提供更多、更好的課外體育活動場所，推進素質教育的發展和全民族身體素質的提高。

二、青少年體育俱樂部籌款現狀與問題分析

青少年體育俱樂部的融資問題已成為制約其健康持續發展的瓶頸。主要存在下面三個方面的問題：過度依賴政府資金，融資渠道單一；創收能力不足，融資方式單一；社會募捐能力不強，融資比例偏低。

（一）過度依賴政府資金，融資渠道單一

從青少年體育俱樂部的注冊資金情況看，調查結果顯示，有77.1%的俱樂部的注冊資產來自于體育彩票公益金，有39.2%的俱樂部的注冊資產來自于依托單位出資；個人出資和捐贈在俱樂部的注冊資產來源中所占比例不高。按照國家體育總局有關規定，青少年體育俱樂部的性質是“民辦非企業單位”。顯然，體育彩票公益金和依托單位出資都不屬于非國有資產范疇，社會捐資、個人出資、基金會等才是真正的非國有資產。客觀來看，由依托單位和體育彩票公益金出資對青少年體育俱樂部的創建進行扶持只是一種權宜之計，不能由此形成青少年體育俱樂部單純依靠“官辦”發展的依賴心理。

（二）創收能力不足，融資方式單一

從青少年體育俱樂部在運營過程的資金來源情況看，體育彩票公益金所占比例仍高達84.40%，依托單位的撥款補貼也占到總數的41.70%。對青少年體育俱樂部主管部門的調查結果顯示，在終止彩票公益金扶持的情況下，認為俱樂部能夠生存的主管部門占總數的37.2%，認為不能生存的俱樂部占總數的19.3%，尚有43.4%的主管部門對此問題持觀望態度，認為暫無法判斷。以上調查結果一方面顯示出政府和依托單位對創建青少年體育俱樂部工作比較重視，但卻缺少清晰的俱樂部發展思路與規劃。另一方面也暴露出很多俱樂部自身“造血能力”有限，尚不能通過多種渠道籌集資金以保證俱樂部的發展壯大。如果依托單位與青少年體育俱樂部之間不能實現“雙贏”，則勢必會影響依托單位開展青少年體育活動的積極性。由此可見，無論是體育彩票公益金的扶持，還是依托單位的撥款補貼都只是青少年體育俱樂部資金來源的部分保證，對其過分依賴，勢必影響俱樂部自身融資能力的提高。

通過對不同時間成立的青少年體育俱樂部的會費收入進行對比分析的結果顯示，會員會費收入這一主要的服務性收入隨著青少年體育俱樂部的發展，并沒有得到提高，反而呈現出不斷弱化的傾向。

另外，通過對不同時間成立的青少年體育俱樂部的活動、比賽等創收收入和對外租賃場地設施的收入分別進行對比分析，結果顯示，無論是比賽創收，還是租賃收入，隨著俱樂部的發展，并沒有出現明顯的變化，意味著俱樂部自身的創收工作并沒有取得多大實質性進展。進言之，青少年體育俱樂部自身的創收能力不足，融資方式較為單一。

（三）社會募捐能力不強，融資比例偏低

資助的資金統計情況看，近年來，三成左右的俱樂部獲贈金額在1-5萬元，所獲金額較小，表明青少年體育俱樂部向社會募集資金的數量很有限。特別值得注意的是，未接受任何資金捐助的俱樂部比例高達半數以上，這顯示出大部分青少年體育俱樂部自身的社會影響力還很有限，缺乏積極進行社會募捐的意識。

從不同時間成立的青少年體育俱樂部吸引企業贊助的統計結果來看，隨著俱樂部的發展，這種企業贊助的融資方式正逐漸得到重視。但整體來看，企業贊助在青少年體育俱樂部的收入來源中所占比例仍然偏低，顯示出俱樂部這種積極尋求合作，謀求各種社會資源的意識欠缺，俱樂部的社會募捐能力不強。

三、青少年體育俱樂部融資對策

非營利組織有三種融資模式：私人收費主導型模式、政府主導型模式和外國援助主導型模式。前兩種模式在發達國家非常盛行，而最后一種模式則在發展中國家十分流行。考慮到我國青少年體育俱樂部自身組織規模偏小、成熟度不高，融資能力欠缺等因素，改善俱樂部的融資窘境應該借助于兩種力量的綜合作用：一是青少年體育俱樂部自身內在的驅動力，二是外界對青少年體育俱樂部的推動力，具體包括以下方面：改變俱樂部融資觀念，強化內部治理；謀求贊助，積極吸納社會性資本；加強對青少年體育俱樂部的引導與監管。

（一）改變俱樂部融資觀念，強化內部治理

俱樂部負責人必須明確的意識到，青少年體育俱樂部作為非營利組織，并不等于不營利。為了實現組織自身的社會價值，俱樂部必須通過各種形式進行積極的創收，必須有必要的創收資金作為活動開展的必要保證；其次，青少年體育俱樂部要積極穩妥地改善其內部治理結構，采用民主化和規范化的工作方法，保證公開化和透明化的資金運作，樹立良好的形象，從而提高獲取公益捐贈的能力；最后，青少年體育俱樂部的融資同樣要有專業的融資能力和技術并考慮將其融資總額與預期收入相掛鉤等等。

（二）謀求贊助，積極吸納社會性資本

在當今社會，贊助也已成為一種非常重要的融資方式，目前世界上很多體育組織都是和企業通過贊助的方式進行合作，在達成各自目的的同時互相幫助，從而促進各自的發展，實現雙贏的目的。對于青少年體育俱樂部而言，同樣面臨著如何實現與環境的互動，以及如何通過積極吸引企業贊助，進行組織融資，從而獲取更多地社會性資本以實現自身的持續發展的問題。我們認為，青少年體育俱樂部一方面要通過不斷的宣傳組織的宗旨來喚醒人們的認同意識，使俱樂部的發展得到更多的關注；另一方面，青少年體育俱樂部可通過傳統的廣告、媒體宣傳等多種形式刺激更多的群體來“消費”俱樂部的服務，從而擴大自身的社會影響，以增加社會對青少年體育俱樂部發展的支持。

（三）加強對青少年體育俱樂部的引導與監管

目前我國絕大部分非營利組織都是由政府發起并資助的，這是我國的一個客觀現實。在這樣的客觀前提下，青少年體育俱樂部的健康有序發展顯然無法回避政府的重要作用。沒有政府的有效引導與監管，青少年體育俱樂部的發展必將陷入困境。那么如何加強政府對青少年體育俱樂部的引導和監管從而為其有序發展創立良好的融資環境呢？我們認為，可以從兩個方面著手：首先，在青少年體育俱樂部的創立上，國家應嚴格控制其數量，以點帶面，實現規模效應以有利于其融資；其次，要加強對青少年體育俱樂部融資的監管力度。特別是在當前我國社會信用體系不健全，法人治理結構不完善的情況下，更應制定相應的規章制度，加強各種制度的適用性和針對性，從而完善規則，使青少年體育俱樂部的組織融資有章可循。

參考文獻：

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