張占斌：緊跟經(jīng)濟前沿的探索者

和張占斌教授已經(jīng)很熟了。他的儒雅、和善與親切令人感動。有幾次課間，記者見他和一些學員在一起，邊散步，邊交談，都是課堂話題的延伸。學員們意猶未盡，希望和他探討經(jīng)濟改革與發(fā)展的大問題。他被譽為“緊跟經(jīng)濟前沿”的學者。網(wǎng)上關(guān)于他的信息，他對大國經(jīng)濟、經(jīng)濟新常態(tài)、新型城鎮(zhèn)化、宏觀經(jīng)濟政策、縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等話題的文章和訪談近百條。他涉獵范圍之廣、參加學術(shù)會議層次之高、主持科研課題分量之重，令人折服。好幾次，記者在院內(nèi)遇見他，都有一種想“截住他”，好好采訪一次的愿望。這次與他面對面，了解他的治學歷程，聆聽他關(guān)于當前經(jīng)濟熱點話題的見解，真是難得。他太忙了，給我的時間很短。他的回答都是要點式的，簡捷而到位。有句歌詞叫“沒有人能夠隨隨便便成功”，張占斌的水平是30多年修煉出來的。下午5點鐘后，他要趕赴一個學術(shù)會議，對匆匆結(jié)束訪談深表歉意。但他給了記者好幾本著作，還把記者介紹給青年學者周躍輝博士。希望周博士能協(xié)助記者找些資料，繼續(xù)提綱中沒有深入的話題。記者已經(jīng)很知足了。本來，采寫著名學者，收集并閱讀其著作，是進入其學科領(lǐng)域、了解其理論貢獻的最好途徑。

（一）

張占斌1979年考入東北師范大學歷史系，1983年畢業(yè)后考取吉林大學中國土地制度史專業(yè)的研究生，師從著名中國經(jīng)濟史專家烏廷玉教授。那時，研究現(xiàn)代經(jīng)濟制度尤其是土地制度的史料很少。為了撰寫論文，張占斌總是在吉林大學亞細亞文庫、中國歷史檔案館和東三省的檔案館查找第一手資料。由于經(jīng)費緊張，無法復印，只能靠手抄，不少檔案已被拍成膠片，用投影儀才能觀看。在長達數(shù)月的資料抄寫中，張占斌的眼睛累成近視。三年下來，隨著鏡片度數(shù)的提高，他的學問也日漸長進。畢業(yè)論文《日偽時期東北土地關(guān)系與土地改革運動》竟寫了10萬多字。攻讀碩士學位期間，他在國家級期刊發(fā)表了近十篇學術(shù)論文，有兩篇被中國人民大學報刊資料轉(zhuǎn)載。這段“螞蟻啃骨頭”的苦學生涯，為他后來從事學術(shù)研究打下了堅實基礎(chǔ)。

1986年7月，捧得碩士文憑的張占斌在“理論與實踐、學校與社會”的糾結(jié)上，選擇了中央黨史研究室，主要從事改革開放和體制創(chuàng)新問題研究。經(jīng)領(lǐng)導推薦，他被借調(diào)到中央政治體制改革研討小組辦公室，與有關(guān)領(lǐng)導、專家一道參加了黨的十二屆七中全會通過的《政治體制改革總體設(shè)想》和黨的十三大報告關(guān)于政治體制改革和黨的建設(shè)內(nèi)容的前期內(nèi)部研討工作。這段時間，張占斌開闊了視野，頗有收獲，在《光明日報》先后發(fā)表了《對社會主義初級階段民主政治建設(shè)的思考》、《正確處理人民內(nèi)部不同利益群體的矛盾與沖突》等理論文章，受到中央領(lǐng)導和學界肯定，贏得較好反響。

接下來的幾年，張占斌遇到了諸多理論與實踐的難題。1992年，為響應建設(shè)海南大特區(qū)的號召，他毅然前往中國（海南）改革發(fā)展研究院，任綜合信息部副部長，從對政治體制改革的關(guān)注轉(zhuǎn)到對經(jīng)濟體制改革與市場前沿問題的探討。隨著市場經(jīng)濟大潮的涌起，他覺得有必要下到“海里”，感受巨浪，聽聽潮聲。于是，他和朋友一道創(chuàng)辦了一家投資股份公司，先后任常務副總和董事長。當然，他的本行還是為他所鐘愛，從北到南，從“廟堂之高”到“江湖之遠”，從理論到實踐，再回歸理論，他更加自覺地思考歷史、思考未來、思考人生。“中國管理科學研究院宏觀經(jīng)濟管理研究所所長”、“華泰財產(chǎn)保險股份有限公司研究發(fā)展部負責人”的頭銜，便是他理論與實踐并足而行的寫照。

面對中華文明史上最猛烈的市場開放和競爭浪潮，張占斌深感自己理論儲備不足。他骨子里是一個思想者、探索者。在離開學校的10年當中，他始終沒有忘記心底的呼喚，惦記著一個知識分子的道義與責任。1997年9月。張占斌以優(yōu)異成績考入中共中央黨校，成為政治經(jīng)濟學專業(yè)的博士生，師從著名經(jīng)濟學家王瑞璞教授。談起這位導師，張占斌感激之情溢于言表。王教授不僅在政治上、學業(yè)上給予他悉心指導，還經(jīng)常帶他深入基層調(diào)研。讓他體驗理論在實踐中的應用，并在實踐中驗證和完善理論。這使他感到有一種取之不盡的財富源泉。

在中央黨校的幾年，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。張占斌著力觀察、體驗和研究中國市場經(jīng)濟面臨的問題，獨立完成了國家社科基金項目《股票期權(quán)與國有企業(yè)激勵制度研究》課題。他的博士論文《博彩業(yè)與政府選擇》。從供給與需求的角度解析了博彩業(yè)三種類型在世界發(fā)展的現(xiàn)狀，并將政府對博彩業(yè)的公共選擇治理對策作為論文的核心。他的選題無疑是個冷門，即使在今天也較少有人關(guān)注。但他對冷門課題所作的深入思考，得到了著名經(jīng)濟學家衛(wèi)興華、蕭灼基、韓康、劉偉等教授的肯定。這一選題，實際上成了他從事經(jīng)濟理論與政策研究的新開始，也使他成為國內(nèi)研究博彩業(yè)的權(quán)威專家。

2001年，中國加入WTO，中國經(jīng)濟發(fā)展加快了與國際經(jīng)濟接軌的進程。相應地，對中國經(jīng)濟學者的國際化視野也提出了更高要求。這一年，從中央黨校畢業(yè)的張占斌進入北京大學中國經(jīng)濟研究中心，做博士后研究，合作導師是著名經(jīng)濟學家林毅夫教授。這所研究中心，被譽為培養(yǎng)經(jīng)濟學高端人才的“黃埔軍校”，是我國最早對經(jīng)濟學進行國際化研究的重要機構(gòu)。林毅夫教授的比較優(yōu)勢理論和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學深深影響了張占斌的學術(shù)思考。張占斌與巴曙松、夏業(yè)良、趙曉等一批博士后是同窗，他與這些頗有知名度和影響力的學者相互切磋，視野不斷開闊。特別幸運的是，他有機會與在北大做學術(shù)訪問的多位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主和著名經(jīng)濟學家進行交流。這種平臺上的積淀和拓展，為他勇攀學術(shù)高峰創(chuàng)造了新的條件，樹立了新的標桿。

張占斌選定的研究課題是“比較優(yōu)勢：中國汽車產(chǎn)業(yè)政策、模式和戰(zhàn)略”。在林毅夫教授指導下，他對我國汽車產(chǎn)業(yè)做了深入觀察和理論分析，提出了“比較優(yōu)勢的大國開放競爭模式”的觀點。林毅夫?qū)堈急蟮呢暙I給予了贊賞，認為他的研究成果是國內(nèi)第一部運用比較優(yōu)勢理論討論中國汽車產(chǎn)業(yè)的著作。當時，恰逢國家發(fā)改委制定汽車產(chǎn)業(yè)和消費政策，張占斌的論文成為決策咨詢的重要參考。

（二）

2003年，張占斌從北京大學博士后出站，調(diào)入國家行政學院經(jīng)濟學部工作。自此，他進入了教學和科研碩果累累的黃金時期，他作為著名經(jīng)濟學者的理論建樹使他嶄露頭角、聲名鵲起。2003年至2004年，他參加了中央組織部和共青團中央組織的博士服務團，掛職到重慶市梁平縣任副縣長。他對梁平縣“十一五”規(guī)劃做了深入思考和研究，完成了《縣域特色經(jīng)濟與公共服務型政府建設(shè)》一書。

回到北京后，張占斌開始研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、省直管縣等問題。他先后完成了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展》、《中國省直管縣改革研究》等著作；出版了《漸進改革與國家經(jīng)濟安全體系》、《漸進改革與政府公共政策選擇》、《和諧發(fā)展與公共經(jīng)濟管理改革》等“中國式崛起”系列著作。

自2009年擔任經(jīng)濟學部副主任、2011年擔任經(jīng)濟學部主任以來，張占斌帶領(lǐng)他的團隊，緊緊圍繞服務黨中央國務院工作大局，在教學、科研、咨詢?nèi)灰惑w和在對外開放辦學中取得了優(yōu)異成績。教學方面，他長期承擔省部級領(lǐng)導干部和廳局級公務員各班次，以及港澳班和涉外班教學任務；科研方面，他先后承擔國家社科基金項目、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、中央辦公廳、國務院辦公廳等省部級以上委托課題三十余項，出版著作二十余部，在國家級期刊發(fā)表論文三百多篇；決策咨詢方面，他先后參與黨的十八大、國家十二五規(guī)劃、十三五規(guī)劃前期重大課題研究工作，參與中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化會議文件準備，有二十多篇咨詢報告獲國務院總理、副總理和國務委員批示，完成中央臨時交辦的多項任務。2014年參與了國務院辦公廳委托的第三方評估工作。2014年他所帶領(lǐng)的經(jīng)濟學部被國家行政學院黨委評為先進部門。

周躍輝博士介紹，張占斌的專業(yè)方向為公共經(jīng)濟與公共政策，他重點圍繞政府經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學展開研究。他是國內(nèi)較早提出并建立經(jīng)濟大國和經(jīng)濟強國指標體系的專家，他測算了到2030年、2050年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，提出了從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略建立義；他是國內(nèi)系統(tǒng)研究新型城鎮(zhèn)化與省直管縣、縣改市的專家，測算了農(nóng)民工市民化的成本支出及時空分布，發(fā)起并成立了國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心，出版了《中國健康城鎮(zhèn)化藍皮書》等成果。他多年來圍繞跨過中等收入陷阱、改革紅利釋放、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)需消費等問題開展研究，推出了系列科研成果，產(chǎn)生了重要影響。

張占斌多次受中央電視臺、中央廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體邀請，就黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告精神進行解讀，受到各界好評。他主持編寫國家行政學院、國家開發(fā)投資公司干部荊『J教材多部，培訓各級領(lǐng)導干部數(shù)萬人。他講授的“新型城鎮(zhèn)化與國家變革”課程，被評為國家行政學院精品課。他主持編寫的《中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大問題研究叢書》共十冊，是目前國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模最大、內(nèi)容最全的成果匯編。他關(guān)于“城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中的大戰(zhàn)略”的觀點，被人民網(wǎng)、《人民論壇》雜志社評為2012年度最具價值的50個理論觀點之一。近幾年，他關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的論述和觀點，引起國內(nèi)外學者的關(guān)注，歐盟部分成員國的專家曾就此問題多次和他探討，共商中歐城鎮(zhèn)化合作事宜。在國內(nèi)，他的多篇咨詢報告獲國務院領(lǐng)導批示，對新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

（三）

2013年至2014年上半年，應學員和讀者要求，張占斌把近些年的研究成果編成三本書：《改革紅利再釋放》、《解析新型城鎮(zhèn)化》、《大國經(jīng)濟的治理》，分別于2014年1月、5月和12月出版。

第一本是《改革紅利再釋放》，由生活·讀書·新知三聯(lián)出版社出版。在該書中，張占斌闡釋了“改革紅利”的兩層涵義：一是通過制度創(chuàng)新，降低交易成本，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，提高發(fā)展效率，進而帶來超過原資源配置方式下所能獲得的增量收益和回報；二是通過改革取得的增量收益和回報，不是被少數(shù)人或小群體獨占，而是由城鄉(xiāng)人民共享。書中圍繞“改革是最大紅利，打造中國經(jīng)濟升級版，釋放市場和社會活力，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代政府，行政層級和行政區(qū)劃改革”等問題進行了深入探索。他以一個經(jīng)濟學家的理論視角，深入解讀了為什么要釋放改革紅利，如何進一步釋放改革紅利的問題。

第二本書《解析新型城鎮(zhèn)化》，是經(jīng)濟科學出版社推出的一本既有重要學術(shù)價值、又有現(xiàn)實指導意義的著作，是張占斌多年來研究中國城鎮(zhèn)化問題心血和成果的結(jié)晶。張占斌指出，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級階段，新型城鎮(zhèn)化面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心、以質(zhì)量為關(guān)鍵、以改革為動力的城鎮(zhèn)化；是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)優(yōu)先的城鎮(zhèn)化；是堅持城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)、功能互惠的城鎮(zhèn)化；是科學布局、因地制宜、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)化；是綠色低碳、承載力強、和諧宜居的城鎮(zhèn)化也是傳承歷史文化、體現(xiàn)民族特色的城鎮(zhèn)化。這部作品53萬字、大16開本，沉甸甸的，充分展示了他的研究專長。

第三部是《大國經(jīng)濟的治理》，被列為國家行政學院“名師文庫”。全書共六個部分，包括經(jīng)濟新常態(tài)呼喚加速改革、努力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快完善現(xiàn)代市場體系、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、更好地發(fā)揮政府作用，以及從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國等。出版這本書，張占斌原打算找商務印書館出版。正在他躊躇和掂量之時，國家行政學院出版社選定他的作品，擬作“名師文庫”之一隆重推出，以紀念學院建院20周年。他真是趕上了好時候，對學院黨委的決定和出版社鋪路搭橋的盛情懷著深深的感激。他在“后記”中說，走進新常態(tài)的大國經(jīng)濟的治理是一篇宏大的文章，需要精心研究。國家行政學院作為新型智庫，在此方面的探索應有更多的成果，經(jīng)濟學部作為學院重要職能部門。也應在這方面有更多作為。

近兩年，習近平總書記提出了“經(jīng)濟新常態(tài)”的概念，并系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)下的新問題新矛盾。張占斌在《光明日報》發(fā)表了《從戰(zhàn)略全局高度研判中國經(jīng)濟新常態(tài)》的文章，產(chǎn)生了很大的社會影響。應人民出版社之約，張占斌組織經(jīng)濟學部的20多位專家學者，編寫了《中國經(jīng)濟新常態(tài)》一書。作為主編，他組織大家就該書主題進行了多次研討，力求全面把握、準確理解總書記的重要論述，力圖為國家未來經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展盡到責任。著名經(jīng)濟學家魏禮群在《人民日報》發(fā)表了推薦書評。該書是國內(nèi)首部系統(tǒng)闡述習近平總書記“經(jīng)濟新常態(tài)”思想的著作，2015年1月出版發(fā)行后，獲得較大反響，短短一個月又出版了修訂版。到4月，先后印刷五次，發(fā)行量達數(shù)萬冊。人民網(wǎng)連載了這本書的章節(jié)，《經(jīng)濟研究參考》出版了專刊。

2014年，張占斌組織經(jīng)濟學部的專家學者，主編了《中國經(jīng)濟強國夢》一書，由河北人民出版社出版。他和他的團隊以“大國紅利”這一核心概念統(tǒng)領(lǐng)國情研判、發(fā)展戰(zhàn)略與改革保障三大問題，系統(tǒng)回顧和總結(jié)了中國經(jīng)濟長期發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓，對英、美、德等經(jīng)濟強國崛起的進程和啟示做了深刻闡述，并針對我國邁向經(jīng)濟強國征程中的發(fā)展戰(zhàn)略作了開創(chuàng)性研究，提出了具有很強針對性、前瞻性、可操作性的戰(zhàn)略舉措和獨創(chuàng)性的改革建議。

寫到這里，記者腦海回響起張占斌擲地有聲的幾句話：“作為國家行政學院的經(jīng)濟學者，我們離政府、離決策可能近些，這是我們的比較優(yōu)勢。我們既要像大學教授那樣，扎扎實實進行學理的探究，體現(xiàn)學術(shù)的穿透力、理論的長遠性，更要站在國家新型智庫的高度，研究黨中央國務院關(guān)注的全局性或前沿性話題，務實、理性、客觀地研究改革發(fā)展中面臨的熱點難點問題，理直氣壯地為政府服務，傳播黨和政府的聲音，引導輿論、引導社會。這是我們的使命，也是我們的職責。”這是他自己和他的團隊的宣言。對經(jīng)濟學界的同仁，對有志于經(jīng)濟理論和現(xiàn)實問題探究的學人，都將是一種鞭策、一種激勵！