國外體育產業風險投資支持政策及其啟示

程麗麗，姜天慧

（1.黑龍江工程學院，黑龍江 哈爾濱150009；2.佳木斯大學，黑龍江 佳木斯154007）

體育產業風險投資是體育產業發展的重要支撐，最早起源于二戰之后的美國，是集創新、金融、體育市場與科技管理為一體的資金運作形式。完善的體育風險投資支持政策，可有效保護體育企業、組織與投資者利益，促進體育事業發展。我國體育產業的風險投資發展已有十幾年的歷史并獲得很大進步，但整體運作效果并不是很理想，風險投資處于長期低迷狀態，這主要是由于投資主體、上市公司與政策支持的環境建設還有待完善。加強我國體育產業的投資支持政策環境建設，可有效促進國民經濟可持續發展。

一、體育產業投資的特征分類與支持政策產品范圍

1.特征分類

國外體育產業的風險投資主要包含體育債券與體育股票市場。體育債券可籌集社會資金，彌補國家財政支出在體育產業投入不足問題。體育債券按照股權形式向未上市體育經營企業管理與運作進行投資，這有利于產權明晰，加強出資人的有限責任，建立有效內部機制，促進體育企業向現代產業化發展。美國從1998年之后，體育證券市場活躍起來，占據總市值8.12%，在前10位世界體育公司當中，有5家公司是美國的，通過多年發展，美國體育產業風險投資已較為完善。因體育債券市場是一種非完全的競爭市場，競爭交易過程中存在信息不對稱，存在投機行為，而金融創新又層出不窮，一旦出現危機，受損失的是債券企業與投資者，很可能引發債券市場巨大的震動，這時投資者會因體育債券市場投資信息不足，逐漸遠離體育債券市場，體育債券市場出現疲軟問題，從而對整個社會的體育經濟活動產生影響。在體育股票市場，存在已上市與擬上市體育企業的股票投資，體育企業一旦上市就會獲得很大利潤空間，收益為倍數概率，上市體育股票投資介入風險大，是高風險中的高收益。我國僅在2009年－2010年18家上市體育企業，其平均營業收入的復合增長率是32.23%，凈利潤的復合增長率是39.24%，可以說，體育產業的風險投資是高風險中伴隨著高收益。

2.支持政策產品范圍

國內外體育產業的金融產品有體育債券與股票兩種形式，在體育股票市場存在一系列股票發行的限制條件，發行人應是股份有限責任企業，發行股票前要連續3年盈利，發起人所認購人民幣要在3千萬元以上等，只有滿足這些條件才準許進入。我國的體育企業通過股票融資獲得發展資金是有效途徑，體育產業是我國新興朝陽產業，并吸引很多投資者目光。1996年我國第1家體育產業股份公司－北方五環成立，并于10月在深圳上市發行股票。1998年中體產業在上海上市，當年募集資金有2.5億元，隨后又募集2.6億，被認為是體育產業中風險投資開始的標志。緊接著青島雙星、北京雷諾與體育李寧等公司上市，盡管有些投資者退了出去，但很多實力更強的投資者進來了，為融資成本降低帶來了良好時機。有一些國際體育的風險投資企業也逐漸進入中國市場，像IDG、日本軟庫與高盛集團等，在2005年，我國體育產業的風險投資資金已有56億多元，2009年我國包括探路者在內的28家體育證券在深圳上市，標志著我國創業板市場的形成。美國的體育產業經濟貢獻率為11%以上，而我國體育產業的貢獻率僅有0.7%左右，這表明我國在體育產業方面還具有很大發展空間。我國體育上市公司屈指可數，而西班牙的足球俱樂部當中，就有60%以上為上市企業。體育債券是上世紀90年代興起的金融創新方法，成為體育產業投資的新工具。與資產證券、股權融資、一般融資方式比較，體育債券與它們存在本質區別，體育債券是個系統的復雜工程，包括服務人、發起人、投資銀行、投資者與資產管理者等，同時還應有完善規范制度環境，如稅收制度、信用評級、財會制度與金融擔保等。發展體育債券市場，可有效增強體育產業的融資能力，促進體育產業發展。

二、國外體育產業發展現狀

1.風險投資發展

體育產業的風險投資已有幾十年發展歷程。尤其是美國，體育產業的資金支持多數來自風險投資，僅體育證券與體育股票融資額在2010年已占據體育產業融資結構總比例的30.26%以上。美國的冠軍娛樂、西班牙的巴薩羅納、皇家馬德里以及英國曼聯集團等，均是在體育產業風險投資支持下發展起來的。從證券市場籌集資金情況來看，二級市場中的體育股票影響越來越大，美國的二級證券市場，主營體育產品及其有關產業資本所占據的總市值為8%以上。通過國外體育產業發展調查可知，股份俱樂部資產充足，并走向股份公司道路，以此加快體育產業發展。英超聯盟所屬的西漢姆俱樂部，1964年股票發行為4000股，資產總值為125700英鎊，總收入是64683英鎊，通過1997年改制上市之后，到1998年的5月份，其總資產已在3239萬英鎊以上，總收入也在2401萬英鎊以上，該俱樂部上市之后，資產上漲了257倍，總收入上漲了145倍左右。風險投資已成為體育產業發展有力資金支持，并為體育行業發展提供可靠運作平臺，從而推動體育產業可持續發展。

2.支持政策

第一，稅收優惠政策。這項政策是一種獨具特色的政策性工具。在一些體育產業較為發達國家，為降低其投資風險，加大體育產業投資發展，大多采用了降低所得稅的優惠政策。美國在上世紀七八十年代實施了稅制改革，對體育產業的投資稅收政策也給予了調整，減少了體育產業投資稅率，在1978年美國資本收益由49.5%降到28%，并在1981年降到了20%，其中體育產業投資額中的60%不征稅，剩余40%為減半征稅，有效促進體育產業的發展，改制后的投資額比原來提高了10倍。西班牙的體育法中規定，稅法一般規定之外，股份體育的上市公司和職業體育活動存在法律合同關系，企業為發展體育活動支出就應該考慮減稅。德國的體育俱樂部也實施了稅收優惠，德國稅法規定體育上市企業利潤額在7500馬克時，可免收納稅，體育俱樂部的上市公司，上年度資金的流轉額在6000馬克以下的，體育產業上市企業可將應納稅的流轉金額中的7%當作預留稅金。這些稅收政策出臺，有利改善了體育產業的外部環境，運用這一措施促進了體育產業的投資市場發展。

第二，人才培養政策。在體育產業的投資者與科技創業者一起努力下，所發展來的體育科技的創業家為體育新技術發明者與創新者，而奉獻投資者為資本運作者與組織者。一些國家政府為促進體育產業發展，對于人才培養都很重視。日本在1960年曾提出，科技興體與科學立國戰略，其中，科技興體中的“體”就是指體育事業發展。美國克林頓政府時期，實施了2000年教育戰略，實施了2000年教育目標法，主要強調增加職工培訓與民眾教育水平確保經濟增長，美國體育產業的投資家成長是在政府政策鼓勵下成長起來的，再將新技術與新思路轉為產品的時候，產生了大量體育產業的風險投資專家，體育產業風險投資家的成長可有效推動了體育產業發展。

第三，特殊金融退出政策。為加強體育產業風險投資發展，一些國家政府擴展了體育產業融資渠道，并制定了與體育產業投資相適應的特殊金融支持政策。在上世紀八十年代，美國25個州成立體育產業風險投資基金，有效促進了就業，刺激了體育經濟發展。有限合伙政策是體育產業投資較為適合的組織方式，有限合伙為2個以上依法設立，并擁有多個合伙人，且以合伙人的出資額為限承擔責任，否定了合伙人無限的連帶責任，而這些有限合伙人多為免稅實體，有效擴展了體育產業的融資渠道。在體育產業的投資運作中，主要包括投資項目規則、協議簽訂、投資輔導與資本退出等階段，而投資退出機制是體育產業投資關鍵，很多國家對體育產業的退出機制非常重視，在1983年法國建立了風險投資二級市場，美國為促進其體育事業發展也在上世紀八十年代為其體育產業風險投資建立相應的風險投資退出機制，從而有效解決了體育產業融資風險問題。

三、國外體育產業風險投資的啟示

在十幾年間，我國體育產業的風險投資獲得很大發展，尤其是中體產業、探路者和信隆實業等上市企業。但我國體育產業的風險投資起步較晚，相配套的政府支持、運作、投資機制、激勵約束與增值服務等還不完善。我國在實施有關政策時，應是以市場規律為主，市場機制為體育產業投資發展基本前提，政府不可代替市場。同時，在充分運用市場的條件下，政府應給予特殊的扶持政策，充分發揮市場與政府的兩個積極性，以看得見的手去促進和完善看不見的手。

政府應大力支持體育產業的發展，體育產業應在市場機制前提下運用支持政策，并且使各項支持政策系統化，將各項支持政策有機結合，組建起一套完善體育產業投資的支持系統，克服市場局限性和政府干預的失靈。

應以健全法律制度作為保障，有效引導規范體育產業的投資發展，確保其風險投資的公平性。很多國家的體育產業產值是其國內總產值的1%－1.5%，而我國僅是0.25%，加強我國體育產業的支持政策以促進體育事業發展，形勢十分緊迫，同時克服因人才短缺制約體育產業發展的瓶頸，需要政府和社會力量加快我國體育產業人才培養的進程。建立比較完善體育產業風險投資退出機制，為體育產業投資創造可預期的投資收益，促進體育產業可持續發展。

總之，應積極學習借鑒國外促進體育產業發展的有益經驗，在促進體育產業發展過程中充分發揮市場機制的基礎作用，同時政府和社會應給予有力的政策支持，為我國體育產業和體育事業的發展創造良好的環境條件。

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