淺議互聯網時代輿論引導問題

姜英華

一、網絡時代輿論傳播的特點及帶來的挑戰

（一）新媒體實現了全民互動傳播。

新媒體在獨立的受眾之間建立起了低成本高效率的交流渠道，原本孤立的個體獲得了向無限廣泛的社會群體進行傳播的能力，任何人都有可能是信息的發布者也同時是信息的傳遞者。

（二）新媒體實現了全時全媒體傳播。

個體可以隨時進行傳播，而且信息傳播一旦啟動，便不再受時間限制，你可以在任何時間發布信息，也可以在任何時間了解事態的進展。

（三）新媒體實現了全速全覆蓋傳播。

目前互聯網的信息是以小時、甚至分鐘為周期進行更新的，這種傳播的即時性是傳統媒體所無法比擬的。在網絡時代，誰發布信息及時，誰就容易贏得話語權，取得輿論引導的優勢。

新媒體在暢通社情民意，推進執政決策科學化民主化，有著獨特的作用，但同時我們也應該看到，新媒體時代，輿論引導工作面臨著新的復雜形勢和艱巨任務，面臨著前所未有的嚴峻挑戰。

1、網絡熱點事件增多，網絡輿論引導工作的難度進一步加大。互聯網在提高受眾接收信息的自主意識的同時，也增強了受眾的信息發布能力，每個人都是網絡記者，每個人都是新聞發布者。這種網絡時代多元化的傳播主體、海量化的傳播信息，和受眾獲取信息時高度的選擇性、自主性和互動性，以及網絡對傳統輿論傳播中“把關人”權限的削弱，改變了傳統媒體時代話語權掌握在黨和政府手中的局面，極大地增加了輿論引導工作的難度。

2、敵對勢力利用網絡進行意識形態滲透，網絡世界的較量日益激烈。互聯網上的斗爭是全球性的斗爭，是高科技的競爭，而歸根結底是政治思想、意識形態的斗爭，是國際政治格局中反對霸權的另一種延續。由于我們國家對互聯網的控制力和信息屏蔽能力還很弱，目前基本上處于“西強中弱”、“敵強我弱”的局面。

3、信息垃圾、謠言充斥網絡，極易對網民產生負面影響。如果說近現代工業文明帶來全球性的環境污染問題，那么當代的網絡文明也在產生著無數的信息垃圾，嚴重污染著網絡環境。

二、當前社會熱點輿論引導工作存在的幾個問題

（一）對新媒體時代輿論引導工作的復雜性重要性認識不足，開展工作時不把輿論引導納入考量范圍，成為輿論熱點時再倉促應對，往往采取刪除貼文、鎖定IP、關停論壇等方式進行堵控。這已經遠遠跟不上實踐快速發展的需要，導致工作上十分被動。

（二）不善用新媒體進行輿論引導。有的部門不能充分認識新媒體作為信息集散地和社會輿論放大器的特點，不能有效運用新媒體，及時準確發布權威信息，保障人民群眾知情權，掌握輿論主導權。特別是關系社會公眾切身利益的熱點問題出現時，有的不能真誠面對，坦誠溝通，與廣大群眾通過網絡參政議政的高漲熱情形成強烈反差。

（三）領導干部的媒體素養亟待提高。一些領導干部還沒有學會和媒體打交道，在新興媒體面前往往手足無措。遇到輿論監督，就視為“洪水猛獸”；遇到負面新聞，就認為是唱反調，以至于壓制正常采訪活動、追打記者，出現像“你替黨說話還是替群眾說話”等雷人語言。

三、進一步加強社會熱點輿論引導的對策建議

（一）建立科學完善的領導體制。為了做好互聯網輿論引導工作，防止個別人利用網絡傳播負面的思想信息，必須建立相應的領導體制，加強對網絡輿論引導工作的領導。各單位的黨政領導要密切關注和研究信息網絡發展的新動向，高度重視網絡輿論引導工作。同時設立網絡輿論工作領導小組，建立有黨委的主要領導組織，單位其他領導和宣傳部門、網絡技術部門相關同志參加的網絡輿論工作領導體制。

（二）建立健全社會熱點輿情監測分析機制。早在2006年《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中就要求：“健全社會輿情監測和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度”。要使輿情監測制度化，第一時間掌握網上輿情、社會輿情等信息；要分析研判輿情走勢，預測未來的輿情熱點，為下一步的危機應對做好準備；要進行輿情評估，隨時了解危機應對的措施是否有效、還存在哪些不足。特別是，各單位、各部門在關系職工群眾切身利益的重要政策發布、重要措施出臺前和實施過程中，更要做好輿情監測分析工作。

（三）堅持公開透明原則，遏制不實信息傳播。在網絡時代，公開透明，確保公眾的知情權監督權，不僅是各單位、各部門權力運行的必然要求，也是正確引導輿論唯一選項。要抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，及時公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，以正確引領社會輿論。

目前，網絡已經成為我國最為活躍的信息傳播平臺，由于互聯網是一種價值中立的工具手段，它可能為不同的價值主體所使用，服務于不同的目的，因此，這就給輿論引導工作造成了嚴峻的挑戰，加強網絡輿論引導工作也成為一項重要的時代課題，任重而道遠需要我們共同努力。

參考文獻：

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