強化紅線意識，推行以人為本——企業自主安全管理的探索和思考

樊 剛

（徐州紡織控股（集團）公司，江蘇徐州 221006 ）

強化紅線意識，推行以人為本——企業自主安全管理的探索和思考

樊 剛

（徐州紡織控股（集團）公司，江蘇徐州 221006 ）

摘 要安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。搞好安全生產，必須堅持以人為本，推行自主管理。企業安全自主管理，反映的是一種規律，它不直觀地體現哪一項制度，而是滲透到企業管理各個層面，形成全員，全生產過程，全系統的安全管理。對于促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞安全生產；以人為本 ；自主管理

安全是人類最重要和最基本的需求，安全問題伴隨著人類的誕生而產生，安全問題涉及的對象、范圍極為廣泛，無處不在。因此，安全是一個永恒的話題，它是生命之本，是企業發展的基石。安全生產是不可逾越的紅線，依法治安是必須堅守的主線，守住主線，不越紅線是生產經營單位安全工作的關鍵。生產經營單位要把安全生產責任記在心上，扛在肩上，抓在手上，形成一種安全管理層層落實，壓力層層傳導，任務層層分擔，責任層層承擔的企業自主安全管理模式。這種模式筆者認為：企業自主安全管理的關鍵在明責，根本在擔當。二者的精神內涵對強化責任保安全起著關鍵作用。

1　探索自主安全管理新思路

生命誠寶貴，安全大于天。安全既是人們生命健康的保障，也是社會穩定和發展的前提條件。無論從企業自身經濟發展要求還是從維護社會穩定、保護員工合法權益、企業應承擔的社會責任和義務來看，企業都應當將安全生產作為主要目標加以重視。最近，習近平總書記就安全生產作出了一系列重要講話。強調人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。要求我們始終把人民生命安全放在首位。2014年12月1日新《安全生產法》的頒布與實施，標志著我國安全生產法治建設步入了一個新的歷史發展階段。如何實現安全生產目標，筆者認為生產經營企業并非只依靠上級監管，應探索出一條由“靠別人監督管理”向“自覺遵守”的自主安全管理新路子，企業安全自主管理，反映的是一種規律，它不直觀地體現哪一項制度，而是滲透到企業管理各個層面，形成全員，全生產過程，全系統的安全管理。

1.1提升安全生產管控能力

俗話說：“安全事故不難防，重在守規章”，建立健全生產經營企業的安全生產標準化建設是企業自主安全管理的長效機制。其重要意義：

1.1.1通過加強企業每個崗位和每個環節的安全生產標準化建設來提高本企業的安全管理水平。促進企業安全生產主體責任落實到位。

1.1.2安全生產標準化建設涵蓋了增強員工的安全素質，提高裝備設施水平，改善作業環境，強化崗位責任落實等。

1.1.3有效防范事故發生的重要手段。規范從業人員的安全行為，增強員工對安全生產的自覺性和主動性。

1.1.4強化安全基礎，以崗達標，專項達標和企業達標，能有效防范和遏制重特大事故發生。

1.2強化安全現場管控

俗話說：“繩子斷在細處，事故出于疏忽”。因而說安全生產現場管控工作就必須牢牢抓住“責任這個牛鼻子，焊牢責任鏈條”。

1.2.1要把安全隱患當“老虎”來打。生產經營單位主要負責人要親自帶頭，逐級負責，按照“全覆蓋，零容忍”的要求，加強現場安全生產管控。

1.2.2要把安全隱患當“老鼠”來打，對現場管控做到人人有責，人人履責，人人盡責，使安全隱患形成“老鼠過街，人人喊打，人人去打”的安全氛圍。

1.2.3要把安全隱患當作“敵人”來打，嚴肅治理，嚴格考核，嚴厲追責。

1.2.4把安全隱患當成“事故”來抓，真正做到現場管控嚴肅認真，不留死角，不留情面，大膽管理，管控到位，執行到人。

1.3夯實安全管控基礎

俗話說：“安全兩大忌，僥幸和大意”。安全工作千頭萬緒是一項實實在在的工作，工作中應自覺防止和克服盲目樂觀、麻痹松懈情緒，切實增強安全工作的責任感、緊迫感、壓力感和危機感。麻痹和僥幸行為潛伏著發生事故的必然性，但落實責任是防范事故發生的關鍵，沒有責任落實，制度再健全，措施再完善也只是一紙空文，因而抓落實也就是抓住了安全生產的“牛鼻子”。

1.3.1抓落實，必須“嚴”字當頭，只有嚴格要求才會令行禁止，只有嚴格要求才會不斷提高。

1.3.2采取綜合治理措施抓落實，形成各司其職，各盡其責，分類把關，齊抓共管的安全落實格局。

1.3.3對安全落實要做到“四有”，即：有機構部門監管，有人員負責，有制度辦法，有保障措施，對此生產經營單位必須用鐵的手腕，鐵的紀律抓好“四有”安全工作落實。

1.4安全是不可逾越的紅線

俗話說：“安全隱患，一日不除，事故四面埋伏”。排查和消除安全隱患是預防減少事故發生的主要途徑，可以說：“凡事預則立，不預則廢”。因而生產經營單位應對違反安全法律、法規、規章、標準、規程或者其他因素導致不安全事件及物的不安全狀態，人的不安全行為，生產環境的不良和生產工藝管理上的缺陷等問題進行整改，在查找隱患問題上一定要明確。

1.4.1企業主體負責的單位，同時負有排查治理安全隱患的主要職責，應做好建立健全隱患排查治理各項制度。

1.4.2著力構健全時空、立體化、無盲區的隱患排查體系，加大對違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為的懲罰力度，同時在排查中發現隱患問題必須做到立知、立改、即知即改，不存在一絲僥幸，不放過一個問題隱患。

1.4.3各類問題隱患均應做到：“定整改方案，定整改資金，定整改負責人，定整改期限”的“四定”措施，確保隱患整改到位。

企業自主安全管理模式是一種人本思想的企業安全文化，是存在于企業和員工當中安全素質物化的總和，是保證安全生產和員工身心健康的一種氛圍。它崇尚以人為本，以員工良好的安全意識、知識、技能和高度的主人翁責任感為基礎，使每一位員工有能力、有意愿、自我規范崗位操作，自我約束不安全行為，自覺遵守安全制度，做好崗位職責范圍內的安全。這是一種主動式安全管理，在這種安全管理模式下，人人都是安全管理者。

2　“以人為本”是自主安全管理的精髓

海因里希因果連鎖理論告訴我們：事故發生是具有因果關系事件的連鎖反應，即，人員傷亡的結果是有人的不安全行為或物的不安全狀態所致，人的不安全行為或物的不安全狀態是有人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境誘發或者由先天的遺傳因素造成的。他認為企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖進程而避免事故發生。縱觀近年來所有的重特大安全事故，究其原因不外乎存在四個特征，即：因果性、偶然性、可能性、可預防性。暴露出的問題為六個方面：（1）責任不落實；（2）管理不得力；（3）監管不到位；（4）應急處置能力差；（5）隱患治理不徹底；（6）安全教育培訓不扎實。造成這些問題原因多數是由認識上的偏差而導致行為和結果出現的誤區。這些誤區是：

誤區之一，非得依靠上級監管部門檢查，表現在企業人們已習慣用上級監管部門檢查的方式來管理生產經營單位的安全生產工作。

誤區之二，生產與安全脫節，表現在當生產經營與安全發生矛盾時，安全工作會給生產經營讓路，只抓生產，忘記安全。

誤區之三，習慣性違章忽視安全工作。表現在只憑工作經驗開展工作，就憑“我以前就這樣工作的”，“我像這樣工作幾十年了”，“這樣工作很安全”，“我沒有發現有什麼不安全的”，“我保證沒有問題”等，從而忽視了安全隱患的存在。

樹立以人為本的安全管理理念，強調人的主觀能動性在安全管理中的作用，是自主安全管理的精髓。通過多年來的安全管理工作心得，本人認為開展自主安全管理，必須從員工自身根本利益出發，依據推行自主安全管理，下移安全管理重心，以員工為中心，突出安全管理的主體地位，激發員工安全意識和安全欲望，從而觸發員工的安全需求，改善員工安全心智模式，引導員工將其本能性的安全需求固化在生產實際操作中，切實實現員工自己管理好自己的安全，實現安全生產的無為而治。

2.1強化主體責任體系建設，明確生產經營單位主要負責人，分管負責人、職能部門負責人，車間班組負責人及從業人員的責任，逐級、逐層次、逐崗位與從業人員簽訂安全生產責任書，把安全生產作為中心任務來抓，從而將安全要求落實到各個環節、各個崗位、各位員工，杜絕安全責任盲區。

2.2加強安全管理制度建設，建立健全安全規章制度，做到安全生產人人有責、人人知責，人人盡責并使安全生產工作有法可依，有章可循，增強企業員工“自我發現，自我糾正，自我完善”的安全管理能力，以保證本單位部門安全工作的順利進行。

2.3強化重點要害部門（部位）的安全防范工作，始終應把重點要害部門（部位）的安全生產工作為防范的中心，只有時時、處處、天天對重點要害部門（部位）進行防范管理，才能換來長期的安全生產。

2.4應加大安全生產技術投資，充分發揮報警防范器材的作用，從而把技防、人防和設施防結合起來，堵塞安全空隙漏洞，有效地防范安全生產，消防安全事故的發生。

2.5安全檢查，常抓不懈，建立健全事故隱患排查制度，對檢查出的薄弱環節和問題應下大決心，花大氣力從制度上和責任上堅決、及時、徹底地消滅在萌芽狀態。

2.6強化生產現場管理，對生產現場的人、機、料、物等進行超前管控，做到管控全面、準確，使每個工作項目、工作過程都必須符合操作管理要求，時時、處處敲響安全警鐘，堅決消除生產現場管理不規范的痼疾和漏洞。

2.7加強安全教育培訓，開展“安全是員工的生命線”，“違章害己害親人”，“安全不離口，規章不離手”等安全教育培訓活動，增強全員的安全意識，使“安全第一”，“命字在心，嚴字當頭”的觀念入耳入腦，根植于心，從而提高員工辨識危險因素的能力及互相監管，互相知道，互相制約的安全長效體系。

2.8健全完善安全生產應急預案，切實加強應急管理，當事故發生時應組織人員以最快的速度，最大的效能，科學有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危險降到最低點，維護企業的安全穩定。

3　結論

開展安全生產，要運用持續改進，以人為本的安全健康管理理念，強化紅線意識，大力推行企業“重擔當，抓落實，常排查，嚴問責及自我發現，自我糾正，自我完善”的企業自主安全管理新模式，從而有效地推動企業安全生產持續改進，健康發展。

投稿日期：2015-05-16

Strengthen awareness of red line, implement people-oriented

FAN Gang
(Xuzhou Textile Holding (Group) Company, Xuzhou, 221006，China)

AbstractSafety production is regarded as one of the important symbol of modern enterprise management of civilized production, status and role in the enterprise management is becoming more important.In a certain sense, the success or failure of safety management is directly related to the survival and development of enterprises.Improve safety, we must adhere to the people-oriented, the implementation of self-management.Enterprise Security self-management, reflecting the kind of law, it does not reflect what an intuitive system, but to infiltrate all levels of corporate management, the formation of full, the entire production process, system-wide security management.For the effective implementation of the promotion of safety management has a very important practical significance.

Key wordssafety production; people-oriented; self-management

作者簡介：樊 剛，徐州紡織控股（集團）有限責任公司政工師。

中圖分類號：C35

文獻標識碼：A