高校崗位設置管理工作的思考

徐剛

摘 要：崗位設置管理工作是目前高等學校人事制度和收入分配制度改革的關鍵。本文從按需設崗、任職條件、科學評審、聘后管理等幾方面對科學崗位管理提出了一些設想和思考。

關鍵詞：高校；人事制度；崗位設置；管理；聘用

高校推行崗位設置管理制度，不僅是國家深化事業單位人事制度改革和收入分配制度改革的緊迫要求，也是高校人事制度改革，轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變的內在需要。在新的形勢下，如何進行科學有效的崗位設置管理，以利于充分調動和發揮各類人員的積極性、主動性和創造性，是擺在高校人事部門面前一項重要而艱巨的任務。

一、積極推行崗位設置管理工作是高校人事制度改革的必然要求

1.實施和推動人員聘用制為開展崗位設置工作奠定了良好的基礎。全國各高校為了自身發展的需要，根據國家有關政策，相繼進行了內部管理體制的改革，其核心都是改革干部、人事和分配制度，強化競爭機制，破除干部職務和專業技術職務終身制，建立以聘用制為基礎的用人制度。我國高校逐步實行教師聘任制和全員聘用合同制，是高等教育發展的必然要求。

2.事業單位人事制度的改革和發展推動了高校崗位設置管理工作的開展事業單位人事制度改革主要體現在兩個方面：在用人制度方面，旨在建立崗位設置與分級管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變；在分配制度方面，改革旨在建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制，以崗定薪，崗變薪變。

二、體現實際、統籌兼顧、制定標準，科學設崗切實推行崗位設置管理工作

1.堅持從學校實際出發，既要尊重現實又要著眼長遠發展，崗位設置科學與否直接關系到學校各類資源的合理配置，影響教職員工工作潛能和工作積極性的發揮。崗位設置管理工作必須著眼于學校現實狀況，不能脫離學校實際，又要充分考慮學校未來的發展方向和目標，按需設崗，總量控制。首先，摸清學校現實情況，即對學校的現實情況有一個全面、系統、深入的了解和評價。這些情況包括：上級部門下達給學校編制數，現有教職工數，現有人員結構情況等。其次，對學校未來的發展有一個前瞻性的分析，根據學校發展總體規劃，人才隊伍建設規劃以及學科建設規劃等預測未來學校所需崗位情況。特別是對于高校教師崗位設置既要保證現實工作需要，保證隊伍的相對穩定，同時又要充分考慮學科發展和人才隊伍建設的需要，為優秀人才的成長、引進和優秀學科帶頭人及其團隊預留足夠的發展空間。最后，在設置崗位數量上，要遵循科學合理、精簡高效的原則，進行總量控制。

2.重視現實、兼顧歷史，科學制定崗位任職條件。制定科學合理的崗位任職條件是做好崗位設置的基礎性工作，根據學校教學科研及各項事業發展等的需要，設置各級各類人員崗位，并制定切實可行的任職條件。制定的條件不能脫離實際，否則不利于隊伍穩定；條件也不能太低，否則，不利于學校的發展和人才隊伍整體素質的提升。最后，在制定具體的崗位任職條件上要重視現實并兼顧歷史，既要保證歷史上為學校的學科建設和發展做出貢獻的老教師的利益，即制定任職條件時充分考慮他們的歷史貢獻，又要充分體現調動中青年教師工作積極性的一面，即制定條件時主要側重于業績水平、學術貢獻和發展潛力。

3.統一標準、堅持原則，做好聘前評審及聘后管理工作。對于崗位設置分級工作最關鍵的是要做到公平、科學的評審，使廣大教職工能夠心甘情愿地接受。在崗位聘任中，必須樹立崗位意識，淡化身份概念，以崗位的任職條件為標準，以應聘者的素質和能力為依據，平等競爭，擇優聘用。科學設崗的同時，必須明確規定受聘該崗位的教師應履行的工作職責和應承擔的教學、科研任務；合理確定應聘者須具備的學歷、資歷、教育教學能力和學術水平等方面的要求。只有每個崗位的職責和任職條件明確了，才能實現“ 以崗擇人”、“ 人崗匹配”。通常采用分級評審制度，對專業技術、行政管理、工勤人員公平公正評審。對于專業技術人員尤其是教師，考核可以采用定性和定量相結合的辦法，既要重視教師的績效考核，也要尊重教育和科學研究的規律，采用彈性考核機制，尤其是尊重同行評價。在對教師的考核中，要正確處理好“質”和“量”的關系。若對教師的考核數量重于質量，一定程度上會助長科研工作急功近利、急于求成的浮躁風氣；對學術研究過分強調量化標準的結果，使教師注重“短、平、快”科研成果，原創科研成果相對減少甚至不能產生；對于管理和工勤崗位的人員，管理和考核在量上相對弱化一點，主要依據崗位職責考核他們的履職情況。

4.體現重點、統籌兼顧，促進各類學科共同發展。崗位的設置既要體現對重點學科、優勢學科、特色學科和新興學科的傾向，又要兼顧一般學科的發展， 按需設崗， 動態管理。在崗位設置管理中，要統籌兼顧各種學科共同發展，共同發展不等同于同步發展。既要優先考慮重點學科、優勢學科的崗位數及結構比例，尤其是高級職務崗位數及結構比例，又要兼顧到基礎學科和一般學科，在崗位數及結構比例上給予政策上的適當傾斜。既要堅持公平的原則，又要兼顧到特殊學科的利益；既要考慮到促使優勢學科重點發展，又要考慮到所有學科共同發展。

5.明確崗位、規范管理，積極做好規范的合同管理。學校應該與受聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘任合同變更、解除和終止的條件以及聘任合同期限等方面的內容。在以往的工作中，往往以文件的形式對同類人員的崗位職責、福利待遇等做出統一規定，而沒有簽訂聘用合同，從而造成管理松散，特別是人員的考核效果不佳。通過崗位設置與聘用，積極實施和規范合同管理，針對不同崗位，制定不同內容的崗位目標任務書，加大考核，以契約合同的方式明確雙方在聘期內的權利、義務、職責、待遇等問題，合同條款作為崗位考核的主要依據。促進人員的合理流動，同時也激勵廣大教職員工不斷努力，在競爭中求生存、求發展，從而有效實現人力資源的開發與利用。

參考文獻：

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