論我國高校就業指導的制度建構

李雄?田力

摘 要 從我國高校就業指導與市場需求的嚴重錯位和就業指導理念的國際發展趨勢來看，我國應當建立以現代職業生涯發展理論為基礎，以就業能力培養為核心，以學生職業生涯發展為目的，以人力資源匹配為關鍵的高校就業指導體系。在這個體系中著力解決好三個問題：一是從高校就業能力培養的角度構建高校對人力資源市場需求的市場化回應機制；二是以學生職業生涯發展為目的構建高校就業指導模式中“學業-就業-職業”的良性互動機制；三是完善經濟結構調整、高校教育體制改革、政府就業指導服務職能以及市場化就業服務機構的建設等相關配套措施。

關鍵詞 就業指導；就業能力；職業生涯發展；市場匹配；高等學校

中圖分類號 G647.38 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）16-0055-06

就業指導產生于西方國家解決失業問題的社會活動中，1909年，帕森斯《職業的選擇》一書中第一次系統闡述了職業指導理論，至今已有百余年歷史。在一百余年的發展歷程中，就業指導理論大致經歷了三次思想轉折、四個發展階段。即：從在帕森斯“特質因素論”基礎上初創職業指導理論和模式的興起階段，到“以來訪者中心療法”為理論基礎的重視個人發展時期，再到“生涯發展理論”的生涯輔導形成和完善時期。在這一發展過程中逐漸確立了“生涯發展理論”的主導地位，完成了從人與工作崗位的簡單匹配到個人職業生涯發展的理念轉變。就業指導的重心也由最初簡單的解決就業問題轉向了追求職業生涯發展、實現自我價值為目的[1]。就業指導的形式也從臨時性擇業指導發展為人生規劃、擇業指導、就業信息服務等多位一體的模式。

我國就業指導制度發軔于高等教育體制改革背景下高校畢業生就業政策由“統包統配”到“雙向選擇、自主擇業”的歷史轉變時期。其產生時間較晚，又缺乏西方就業指導制度完整的發展歷史，因而在歷史經驗和理論準備諸多方面均有不足。加之，近十年來高校制度改革、勞動力市場化改革、宏觀經濟結構調整滯后等相關問題的疊加效應使得我國高校畢業生就業成為突出社會問題，進一步暴露了我國高校就業工作在理念、方法、制度配套等諸多方面的問題，改革我國高校就業指導制度是社會發展的現實要求。

現代就業指導理論認為，高校就業指導是依據學生個人生理、心理特點，引導其培養職業意識、職業能力的教育和指導過程，也是幫助學生根據外在要求和內在特質選擇并適應學業和職業的過程[2]。因此，基于現代就業指導理論和我國就業制度改革的現實要求，在建構我國就業指導制度時應當建立以現代職業生涯發展理論為基礎，以就業能力培養為核心，以學生職業生涯發展為目的，以人力資源匹配為關鍵的高校就業指導體系。

一、就業指導應當以就業能力培養為核心

希金斯從勞動力市場供給、需求、匹配三個方面來分析就業問題，從供給角度來講增加有效供給是解決就業問題的重要途徑，針對大學生就業而言，主要包括提高大學生就業能力[3]。一般認為，就業能力是指勞動者獲得和保持職業，并在勞動力市場自由流動，通過就業實現自我價值的綜合能力，對于其具體包括哪些內容并沒有統一結論。美國勞工部提出五個方面內容：分配、制定目標、突出重點目標的能力；分配經費、準備預算的能力；確定、獲得、分析、保存所需數據的能力；參與交流能力；了解社會、技術系統如何運行，并懂得如何操作他們，選擇和在工作中運用技術的能力[4]。無論就業能力的具體內涵如何，其在現代就業指導理論中作為高校辦學質量的直接體現，作為大學生實現人生理想和自我價值的階梯，作為用人單位檢驗畢業生的關鍵尺度，其重要意義得到了廣泛認同。具體體現在兩個方面：一方面，就業指導的目標是幫助學生獲得和保持工作，并在這一過程中實現職業發展，這一過程的關鍵支撐是學生的就業能力；另一方面，現代就業理論認為就業指導作為發展的、動態變化的過程，廣義上包括擇業的準備過程和選擇過程，準備過程更為重要，準備過程的主要內容是就業能力的培養。尤其是在當下大學生就業已由賣方市場轉向買方市場，用人單位對大學生的就業能力要求越來越高。在此背景下，以就業能力為核心的就業指導就顯得十分必要。

（一）高校學生就業能力培養應當以市場需求為導向

雖然就業能力培養在就業指導制度中的核心地位和重要意義得到了廣泛認同，但當下我國就業指導在學生就業能力培養的模式上存在諸多問題，主要在于沒有適應勞動力市場的需求。就業能力內涵的認識雖不統一，但作為勞動力市場對高校畢業生能力的檢查尺度，勞動力市場的需求在一定時期內則是很直接和明確的。因此，能否滿足市場需求成為檢驗高校就業能力培養的標準。但當下，我國高校就業能力培養模式與市場需求卻存在嚴重錯位。

首先，市場需求導向的意識淡薄。在我國高校就業指導的人才培養模式中長期存在“重知識、輕能力，重理論、輕實踐”等問題。課程設計、教授內容嚴重滯后于現實需要，學生的學業內容與就業過程完全分離，學生到達工作崗位后往往需要對工作要求的能力重新再學習。我國高校就業指導的就業能力培養缺陷造成專業技能不能滿足市場需求的同時，在基本素質培養上又大打折扣。使得培養出來的人才既不能在專業技能上滿足用人單位的要求，甚至其基本素質也很難得到認可。例如，以IBM為代表的企業招聘大學生時所關心的以服務意識、創新和解決問題的能力、溝通能力、團隊合作精神以及職業操守和商業道德為內容的“就業能力模型”的要求，在我國高校的課堂上幾乎沒有體現[5]。

其次，我國高校人才培養結構與市場需求的嚴重錯位。高校人才培養結構在本質上說是就業能力結構的組合。客觀來看，我國高校人才培養與市場需求既有數量上的矛盾，更有結構上的矛盾。學者以計量回歸、國際比較等辦法評價得出，我國高等教育規模確實超過現實需求，存在總體供給過剩的結論[6]。但從高等教育發展趨勢來看，結構性矛盾應該是我國高校人才培養的主要矛盾。在我國，結構性矛盾又分為專業結構矛盾和人才層次矛盾。從高校畢業生結構與市場需求結構看，工科類專業技術人才、特別是高級工需求仍然大于供給，而法學、生物工程等方面人才供給明顯大于需求，這反映出相同辦學層次下各專業規模與市場需求的矛盾[7]。另一方面的結構性矛盾則是針對不同層次辦學的規模比例與市場需求間的矛盾，主要體現在專科、本科、碩士、博士的規模與現實需求的矛盾。出現了研究生就業率低于本科生和專科生的現象[8]，以及近年來出現的人才高消費現象，都說明我國高校人才培養層次結構與市場需求的矛盾日趨尖銳。

高校畢業生近年來就業難現象從根源上說是我國經濟發展和制度改革滯后的必然結果，但從直接原因來看，高校人才培養不無責任。正是因為高校缺乏市場需求導向意識，不能從市場需求的角度來看待人才培養，致使高校畢業生在數量和結構上都遠遠偏離市場需求；在就業能力方面，專業技能和基本素質都不能滿足市場需要。因此，在完善以就業能力培養為核心的就業指導制度時，高校就業能力培養必須以市場需求為導向。

（二）高校學生就業能力培養應當構建市場化回應機制

我國高校學生就業能力培養不能做到以市場需求為導向，究其原因在于高校缺乏對市場需求的回應機制。在勞動力市場化改革的大背景下，高校成為勞動力市場的重要生產者，其“產品”——高校畢業生直接參與到勞動力市場競爭中。高校畢業生就業的數量、質量直接關系到高校作為“生產者”的信譽，也關系到高校的生存和發展，高校自然更加重視學生的就業能力培養和就業指導工作。但這是在理想的市場競爭環境下高校的人才培養模式。從我國高校畢業生就業政策改革的現狀來看，招生和專業設置的權利大部分掌握在國家手中。高校的“產品”是實現了市場化的競爭，但作為產品的生產者——高校卻仍然處于計劃經濟時代，出現了銷售是“市場”、生產是“計劃”的嚴重錯位。這就導致作為生產者的高校不能根據市場需求的變化而改變自己的生產，即便高校知道市場需要什么樣的人才，也沒有權利去培養。因此，在以市場需求為導向的高校學生能力培養模式中有必要建立高校對市場需求的回應機制。

一方面，這種回應機制要求就業能力培養要有對市場需求的回應意識。這種意識主要反映在高等教育機構和高等教育管理機構對當下勞動力市場就業能力需求的把握，并作為自己教學和管理的指導。但目前為止，我國還沒有哪所大學或教育機構或者教育管理部門對大學生就業能力的市場需求做過系統調查或形成系統分析報告。這種情況與國外恰恰相反，國外許多大學或者機構會對一定時期勞動力市場對人才就業能力的需求做出分析，并作為本校或本國高等教育工作的指導。例如，加拿大大學學會要求大學應該在教學中對使學生擁有廣泛技能、增強學生的靈活性、適應性等需求做出反應[9]。英國教育與科技部在2003年也要求把應對環境改變的適應能力、溝通能力、創造性、與他人共事技巧納入高等教育之中[10]。因此，為形成高校就業能力培養的回應機制，我國高校或高校聯合協會或其他專門機構首先應建立對勞動力市場需求信息定期收集、分析、預測的制度。

另一方面，還應賦予高校就業能力培養一定的自主權。就業能力培養的周期性決定了其“產品”的產出總是滯后于市場需求。這一規律更要求高校對市場需求要有合理預測，以合理規劃自己的人才培養計劃，以免自己生產的產品成為過時產品。這種合理預期要求教育機構對宏觀經濟發展有準確把握，對勞動力市場需求信息有全面了解和分析。但這只是回應機制的第一步，正如商品生產一樣，對市場有全面了解的基礎上及時有效地做出反應，從生產效率上說也是保證產品適應需求的關鍵。因此，在了解市場需求的前提下，生產者應當有決定生產什么樣的產品、生產多少這樣產品的權利。對高等教育而言這要求賦予高校一定的自主權，即在課程設計、專業設置、招生權利等方面應當賦予高校一定的自主權，使之成為真正的市場化生產者，在制度上允許高校對勞動力市場需求做出市場化的回應。

二、就業指導應當以學生職業生涯發展為目的

現代就業指導理論認為，個人職業發展是一個與人的身心發展相一致的過程，就業指導也自然應當隨個人發展不同階段提供不同的指導，就業指導不單單強調解決個人的就業問題，更強調個人在就業和職業過程中的自我發展、自我實現。從自我實現的目標來看，我國高校就業指導僅僅只能稱為畢業生安置，缺乏以學生職業生涯發展為目的的理念。在就業指導工作中樹立學生職業生涯發展理念需要改變目前的就業指導模式，增加創業教育，在制度上建立一種“學業-就業-職業”的良性互動機制。

（一）改變高校就業指導的模式

我國高校就業指導實質上就是在畢業生中開展的宣傳就業政策法規、發布就業信息、傳授考試、面試技巧等機械性工作，就業指導工作沒有從學生的職業認識、職業生涯規劃來引導學生樹立正確的擇業觀、職業觀，引導學生制定、修繕自己的職業規劃，更沒有擇業過程中的心理輔導等內容。因此，要改變我國高校就業指導模式，應建立全程化、全員化、專業化、多方參與的高校就業指導模式，突破傳統就業指導局限于擇業指導的單一性，真正落實職業生涯發展理念的要求。

金茲伯格等人提出，“職業發展是一個與人的身心發展相一致的過程”[11]。全程化、全員化就是要從根本上改變目前高校就業指導工作的季節性、臨時性的問題。就業指導不是高校畢業生的畢業安置，是以就業能力培養為核心，以實現畢業生的職業生涯發展為目的。能力培養自然不是一時之功，不是靠臨時的技巧培訓、政策宣講、信息發布就能完成，而是作為一個過程需要分階段、長時間訓練完成。全程化就業指導就是要把職業生涯規劃、學業指導、擇業指導、創業指導等內容整合到大學四年或三年的學業過程中。并針對不同時期大學生的心理特點和現實需求，在不同階段的教授內容和方法上各有側重[12]。例如，初期階段，幫助學生了解專業性質、專業能力要求、專業學習的價值，對自己的心理素質、愛好、職業適合性作出合理判斷；中期階段，需要幫助學生完成事業測評、職業咨詢、初步職業規劃；后期階段主要是職業實踐，就業信息服務等內容。

專業化就是要增加就業指導的專業化程度。我國高校就業指導存在指導隊伍人員構成復雜、水平參差不齊、隊伍穩定性差、缺乏專業訓練和統一管理、缺失國家層面規章制度管理；機構設置的附屬性地位明顯；資金設備配置嚴重不足等突出問題。因此，在完善高校就業指導的專業化需要在就業指導隊伍的專業化、專家化，機構設置的專門化，資金設備配置的充足率，國家層面的法律法規監管等方面提出有力的措施和對策。人員專業應當要求相關人員有與職位相關的學歷和背景、工作經驗，取得就業指導資格證書，考試合格才能上崗。機構設置方面應當強化目前我國高校已有的就業指導服務機構的職能，提供充足的人員、資金、設備的支持。國家應當加速制定就業指導人員的考試、考核辦法，加強就業指導人員的法制化管理；教育部門應當加強對高校就業指導工作的監督考核力度。

（二）增加“創業教育”

1989年，聯合國教科文組織在北京舉辦的“面向21世紀國際教育發展趨勢”研討會上，正式提出“創業教育”的概念，指出培養具有開拓精神、冒險精神、創業和獨立工作的能力、創業精神和創業技能的學生是高等教育的基本目標之一。創業教育強調高校畢業生不僅僅是求職者，而且要成為工作崗位的創造者。

從國際經驗來看，創業教育是實現學生職業生涯發展的有效途徑。1967年，美國百森商學院在全球第一個推出研究生創業教育課程，到目前美國已有超過1100所大學、學院、社區學院都開設了創業教育課程。麻省理工學院（MIT）平均每年有畢業生或教師創造150個新公司。美國高校的創業設計競賽，麻省理工學院的“五萬美金商業計劃競賽”，Yahoo、Excite、Netscape等公司都是在斯坦福校園的創業氛圍中誕生的。德國50%以上勞動力依靠自主創業實現就業[13]。這些事實都證明創業教育在實現就業和職業發展中的積極作用。

創業教育的關鍵是培養學生的開拓精神、首創精神，其內容包括創業意識和創業能力培養。學校層面應盡可能創造創業教育的條件，建立諸如美國著名的“創業周”活動平臺①，國家層面應當建立健全鼓勵創業的政策、技術、資源的全方位支持。擴大SYIB（start and improve your business）、KAB（know about business）等項目的覆蓋率、提升這些項目的質量[14]。還應當充分吸收社會第三方機構參與創業教育，為學生的創業思維提供支持。例如，由美國哈佛大學商學院、麻省理工學院、金融界三方聯合推動成立的美國研究與發展公司（ARD）為處于創業階段、種子階段并快速發展的公司提供權益性融資[15]。

（三）建立“學業-就業-職業”的良性互動機制

無論是就業能力培養、創業能力培養還是就業指導模式的改變，從根本上來說都是為了建立“學業-就業-職業”的良性互動機制。按照克拉克、科爾等人的高等教育目標多元論，這種機制不是說高校教育就僅僅為了學生的就業、職業而展開，而是說把培養就業能力的內容貫穿于素質教育、專業教育之中，形成需有所學、學有所用的學業與就業、職業的良性互動，這也是現代就業指導理念的必然要求。

首先，要求學業規劃中要以高效地獲得職業或事業平臺為目的而對學業進行籌劃和安排[16]。在學業過程中通過就業指導逐漸明確自己的職業價值觀，了解勞動力市場的宏觀走勢、勞動力市場對大學生能力的要求和職業生涯的發展規律，使畢業生能順利適應勞動力市場的變化。大學教育階段是年輕人職業生涯的初探階段，對職業生涯的發展有著重要意義。在學業過程中要以職業生涯規劃為指引，至少在就業能力培養方面需要把短期就業目標和長期的職業規劃與學業結合起來，強化自己的就業能力。

其次，這種機制要求學校在課程設計、教學設計中為學生的選擇提供可能。應允許學生根據自己的就業目標、職業規劃自由選擇有關課程，甚至在不同學校間自由流動。因為學生在學業初期不可能對專業性質、就業前景有準確把握或者在選定專業后因為客觀環境、自身條件的變化都可能導致學業與就業的改變。因此，也就是要求有靈活的學業變換機制。

再次，職前階段的實踐對高校學生職業價值觀的形成和修正有極其重要的作用。邊學邊用是把學業、就業、職業貫穿起來的有效途徑[17]。高校就業指導課程自身特點也決定了其有很強的實踐性、參與性和針對性。無論就業能力培養還是創業能力培養都需要廣泛實踐、實際參與等環節來加強和檢驗。

最后，這種機制還應包括個性化輔導。學生的個體差異決定了其學業、就業、職業的能力和愿景各有差異。一般通識性就業指導僅僅提供基本素質和技能的培養，不能滿足學生個性化發展需要。因此，就業指導中個性化的、多樣化的疏導和服務就顯得十分必要。個性化輔導不單是解決學生個別問題，更有利于激發學生的職業特質，激發其在職業發展中的創造力。

三、就業指導應當以人力資源市場匹配為關鍵

依據希金斯的就業理論，就業問題不是單從供給的角度就能合理解決的，有效需求和人力資源的匹配程度也至關重要。換言之，高校就業指導制度在某一國家的成功與否不單單取決于該國高校畢業生的就業能力，更大程度上依賴于該國人力資源市場的供需平衡狀況。而這種供需平衡又依賴于宏觀經濟背景、政府社會管理職能的實現、市場化就業指導服務機構的參與等。

（一）宏觀經濟結構的合理化和高級化

我國勞動力市場需求與當前高校畢業生供給既有數量的矛盾又有結構的矛盾。從解決數量矛盾來講，在不能降低高校畢業生數量的現實基礎上，唯有發掘經濟結構調整創造就業的潛力，實現我國宏觀經濟結構的合理化和高級化以適應高校畢業生就業的需求[18]。

所謂合理化，首先要調整宏觀經濟結構，使各產業、各行業的人力資源需求規模與高校人力資源供給規模相協調。“配第—克拉克定律”認為，產業結構的演進會按照第一、二、三產業的順序依次發生轉移，即第一產業向第二產業轉移、第二產業又向第三產業轉移。我國宏觀經濟結構的合理化不是產業間的簡單交替發展。從我國勞動力市場供給的角度來看，諸如農民工等低層次的勞動力就業也呈現出諸多矛盾。因此，在探討我國宏觀經濟結構的合理化時不能不考慮整個勞動力市場供給狀況。所以，我國的宏觀經濟結構應當是一、二、三產業多維度發展，以便解決不同層次勞動力就業問題。綜合來看，第三產業行業多、門類廣，勞動密集、技術密集、知識密集行業并存，就業彈性系數較高，具有吸納各類勞動力就業的獨特優勢和作用，是解決我國經濟結構升級過程中勞動力轉移問題的主要出路。合理化第二個層面的要求是產業地域布局的合理化，這是減少高校學生就業地區流動障礙的根本措施。現在，在人才供給充足的地區，高校畢業生大量臃余使得地方政府不得不采取一些阻礙人才流入的障礙性措施；相反，一些人才缺乏的地區卻很難吸引和留住人才。解決這一問題的關鍵不在于障礙性制度本身，根本上還是需要經濟發展在地區間的平衡問題。

所謂高級化，就是在經濟結構升級的前提下創造更多適合高校畢業生的就業崗位，實現就業崗位需求與高端人才供給的匹配。這要求在產業發展合理化基礎之上優先發展高技術、高科技、高知識需求的產業，特別是高新的第三產業，實現產業升級；同時，充分發揮高校畢業生作為高端勞動力對經濟發展的創造性作用，大力扶持大學生創業，推動經濟發展，從而創造更多就業崗位。

（二）政府對人力資源市場匹配的宏觀調控

如果說宏觀經濟結構調整是實現人力資源市場匹配的間接措施，那么，政府對人力資源市場匹配的宏觀調控就應當是直接實現人力資源市場匹配的重要環節。此環節的必要性正如日本學者馬渡淳一朗所言：“從勞動力市場資訊作為重要戰略信息的角度而言，只有政府當局和公立就業服務機構才有權管理全國勞動市場的所有資訊，任何其他組織都不能承擔此種角色。”[19]從我國當前現實來看，需要從破除體質障礙，改革高校教育制度，完善政府就業服務職能三方面來實現政府對人力資源市場匹配的宏觀調控。

首先，破除現有體制障礙是實現政府對人力資源市場調控的首要任務。以劉易斯為代表的發展經濟學二元勞動力市場理論認為，發展中國家勞動力市場是農村和城市相分割的二元勞動力市場[20]，因為城鄉就業機會、收入差距等原因造成了行業、職業間不正常的不平等。因此，破除體制障礙的目標是建立平等、統一的勞動力市場，關鍵是減少行業差距、城鄉差距；消除戶籍制度、人事制度、地區保護等制度籓籬。

其次，高校教育制度改革。高校作為勞動力市場最直接的參與者。既是高校畢業生這一“產品”的制造者和銷售者，同時也是政府作為調節勞動力市場供需平衡的工具。宏觀上說，前文提到的賦予高校一定自主權以適應市場需求，這就要求政府要對高校放權，從教育制度的頂層設計入手建立人力資源市場的供需平衡機制，充分發揮人才培養的戰略前瞻性，真正實現以教育促發展。微觀上說，建立從中小學開始的職業教育體系；發展就業指導學科體系，完善就業指導理論、建設就業指導教材等工作亟待進行。

最后，強化政府在就業指導領域的服務職能，實現就業管理向就業服務轉變，建立就業指導加就業服務的就業指導模式。主要完善就業信息統計調查、就業前瞻性分析報告等制度；完善鼓勵第三方機構的參與、鼓勵自主創業的政策；統一就業服務機構的設置和管理等工作[21]，學習借鑒美國政府在就業服務領域開展的工作。諸如，建立美國職業信息庫（AJB）、美國人才信息庫等數據系統供求職者或研究人員查閱；每個月美國人口調查（CPS）針對不同年齡組、不同種族人口的就業率、失業率、勞動參加率、工作時間、工資水平、就業失業原因、尋找工作的情況形成全國聯網的信息庫。這些國家級信息平臺的建立大大減少了勞動力市場信息不對稱，加快了供需匹配[22]。

（三）市場化就業指導服務機構的發展

就業指導本身是從私人服務領域轉向公共服務領域的，從國外就業指導發展歷史來看，最早出現就業指導的不是高校也不是政府，而是私人服務領域。市場化服務機構因其競爭因素會使服務提供更有效率。因此，在完善高校就業服務指導制度時不能忽視市場化運作的就業指導機構對國家和高校就業指導的補充作用。完善市場化運作的就業服務體系就是要吸收除學校和政府之外的第三方機構參與。這些機構可以是向服務對象收費的職業咨詢公司、職業中介機構②，也可以是特定行業的工會組織、行業組織。由這些組織定期發布本行業內的勞動力市場供需報告，或者由被服務者向這些機構定制相關諸如信息傳遞、職業介紹的相關服務。例如，在日本除了“學生職業中心”之外，由厚生勞動省職業安定局主管的，協助學生就業的機構還有日本雇傭信息中心、雇傭開發協會、日本人才介紹事業協會、日本人才派遣協會、日本人才介紹協會等眾多就業咨詢服務機構[23]。加拿大制定了青年就業戰略，為就業困難的青年人提供定制式服務，為中學以上畢業生提供與職業相關的學習和工作機會，幫助青年人獲得尋找和維持工作的信息、技能、實際工作經驗以及持續學習的機會，提供職業與勞動力市場信息，以便幫助年輕人更好地做出職業決策[24]。這些機構的運作有效銜接了政府和高校就業指導服務與市場的間隙，同時作為新興服務業也能提供大量就業崗位，有效解決就業問題。

參 考 文 獻

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On the Construction of Employment Guidance System in Chinas Universities

Li Xiong， Tian Li

Abstract From the serious dislocation of college career guidance and market demand and employment guiding philosophy of the international development trend， China should establish university career guidance system taking modern career development theory as the basis， employment capacity development as the core， student career development as the purpose， and human resources match as a key. In this system， it should strive to solve three problems： First， from the perspective of university employment Ability Construction of market demand for human resources market response mechanism； second， student career development for the purpose Construction of Career Guidance Mode "academic-employment-occupation" positive interaction mechanism； the third is complete and perfect adjustment of economic structure， higher education reform， government employment guidance services functions as well as market-oriented employment service institution-building and other related measures.

Key words career guidance； employability； career development； market matching； universities

Author Li Xiong， associate professor of Southwest University of Political Science and Law （Chongqing 400031）； Tian Li， vice president of Yubei District People's Court of Chongqing City