輕型柴油車的冬天？

曹曉昂

一場(chǎng)精心策劃的陰謀？

雖然大眾已經(jīng)在四處道歉，但對(duì)于美國(guó)政府所提出的大眾排放超標(biāo)指控，還是有很多德國(guó)民眾和“大眾粉”表示“不服”，他們認(rèn)為這是一場(chǎng)美國(guó)佬精心策劃的陰謀，其目的是要整倒大眾汽車，進(jìn)而打擊德國(guó)的汽車工業(yè)，甚至是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

這些人認(rèn)為，早在一年之前，美國(guó)交通部已經(jīng)知曉大眾柴油車?yán)密浖刂莆矚馀欧旁旒僖皇?，但卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，最后美國(guó)人選擇披露此事的時(shí)間是歐洲規(guī)模最大的車展——法蘭克福博覽會(huì)期間，以及大眾新款帕薩特即將登錄美國(guó)市場(chǎng)之時(shí)，這說(shuō)明所謂的“指控”是蓄謀已久的。那么，美國(guó)為什么要打擊大眾的輕型柴油車（也就是柴油轎車）？有分析認(rèn)為，其背后有幾個(gè)原因：第一，美國(guó)汽車工業(yè)幾乎不生產(chǎn)柴油轎車，而只生產(chǎn)高油耗的汽油車；第二，通過(guò)打擊大眾集團(tuán)打擊德國(guó)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而打擊歐洲經(jīng)濟(jì)。

以上猜測(cè)是否屬實(shí)，我們無(wú)從知曉，但有一點(diǎn)可以肯定的是，大眾“排放門”事件對(duì)于輕型柴油車未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，目前，各國(guó)政府也紛紛加強(qiáng)了對(duì)于輕型柴油車的監(jiān)管，這是否預(yù)示著輕型柴油車的冬天即將來(lái)臨？

雙重標(biāo)準(zhǔn)？

事實(shí)上，隨著汽車尾氣污染的日益嚴(yán)重，對(duì)于汽車尾氣排放的控制勢(shì)在必行，世界各國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)的六、七十年代就對(duì)汽車尾氣排放建立了相應(yīng)的法規(guī)制度，并通過(guò)嚴(yán)格的排放法規(guī)（標(biāo)準(zhǔn)）推動(dòng)了汽車排放控制技術(shù)的進(jìn)步。歐洲和美國(guó)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上比較主流的兩套排放標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)主要就是參考?xì)W洲的體系建立的。其他的國(guó)家，如韓國(guó)、日本，甚至印度也都有自己的排放標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)由于歷史等原因并沒(méi)有形成大的影響力。

這其中，美國(guó)的《清潔空氣法案》被認(rèn)為對(duì)柴油轎車設(shè)置了嚴(yán)苛的空氣排放標(biāo)準(zhǔn)，而歐洲的柴油車標(biāo)準(zhǔn)又被評(píng)論為對(duì)輕型柴油車“過(guò)于寬松”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在歐洲，柴油轎車的NOX的排放限制值制定得比汽油車高，歐洲從歐1機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)起就對(duì)輕型柴油車網(wǎng)開(kāi)一面，以氮氧化物為例，同基準(zhǔn)質(zhì)量的柴油轎車與汽油轎車相比，歐1時(shí)是1.4倍，歐2時(shí)是1.8倍，歐3、歐4、歐5時(shí)NOX的排放限值對(duì)于柴油車的限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步大幅度放松，始終是同標(biāo)準(zhǔn)汽油車的三倍多，到2014年9月歐洲實(shí)施歐6時(shí)，柴油轎車是NOx是80毫克/公里，汽油轎車是60毫克/公里，總算是基本一致，但這只是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證試驗(yàn)的要求，對(duì)于柴油轎車的實(shí)際道路工況并沒(méi)有過(guò)多要求。

而歐洲之所以放寬對(duì)柴油轎車的環(huán)保要求，其中最關(guān)鍵的原因是歐洲的燃油價(jià)格高，因此歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)將燃油經(jīng)濟(jì)性置于最重要的位置，通過(guò)放寬輕型柴油車的NOx排放限值，可以使更加省油的柴油車在市場(chǎng)上存在。相反，在油價(jià)相對(duì)較低的美國(guó)，排放法規(guī)實(shí)施“燃料中立”原則，即從2004年起，美國(guó)就要求輕型汽油車和柴油車或其它燃料車都執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)限值，這就要求乘用柴油車要同時(shí)配置DPF和SCR/LNT裝置才能排放達(dá)標(biāo)，這至少相當(dāng)于歐6的要求，這就導(dǎo)致了柴油車的價(jià)格遠(yuǎn)高于汽油車，也使得乘用柴油車在美國(guó)的市場(chǎng)份額極小。日本的情況與美國(guó)類似，不過(guò)日本汽車企業(yè)是采用混合動(dòng)力技術(shù)路線來(lái)獲取汽油車的低油耗。也就是說(shuō)，大眾的這些輕型柴油車之所以能夠在美國(guó)市場(chǎng)“暢銷”，主要的原因就是，他們不但“達(dá)到”了嚴(yán)苛的美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)，而且價(jià)格便宜，動(dòng)力十足，因此受到了追捧。

不過(guò)，對(duì)于美國(guó)人提高柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)的舉動(dòng)，也有人認(rèn)為，打著環(huán)保旗幟的美國(guó)是因?yàn)樽约翰簧a(chǎn)柴油轎車，只生產(chǎn)SUV，所以他們用高門檻來(lái)限制和排擠外國(guó)柴油轎車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而對(duì)于他們自己的強(qiáng)項(xiàng)——SUV，美國(guó)人就巧妙地另外設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，將SUV列為卡車類，然后再設(shè)置一個(gè)寬泛得多的排放標(biāo)準(zhǔn)，“可見(jiàn)美國(guó)人是雙重標(biāo)準(zhǔn)的”。

在排放標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，韓國(guó)就是典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。在2007年之前，韓國(guó)汽柴油乘用車一直都實(shí)施美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)，但是由于美國(guó)排放法規(guī)實(shí)施“燃料中立”原則，使得韓國(guó)按美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的柴油轎車雖然優(yōu)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)，但由于成本過(guò)高，銷售價(jià)格居高不下，在美國(guó)或歐洲市場(chǎng)都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面歐洲企業(yè)生產(chǎn)的柴油轎車雖然有竟?fàn)幜?，可歐洲柴油轎車因?yàn)椴贿_(dá)美標(biāo)，不能出口到韓國(guó)市場(chǎng)，按照貿(mào)易對(duì)等原則，為擴(kuò)大出口爭(zhēng)得一部分歐洲柴油轎車市場(chǎng)，韓國(guó)的汽車企業(yè)游說(shuō)國(guó)會(huì)和政府，在韓國(guó)并行實(shí)施美國(guó)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)，即汽油車實(shí)施美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，柴油車實(shí)施歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

輕型柴油車的未來(lái)在哪里？

隨著大眾“排放門”事件不斷發(fā)酵，目前已經(jīng)有一些歐盟成員國(guó)開(kāi)始針對(duì)持續(xù)的空氣污染問(wèn)題采取了法律行動(dòng)。法國(guó)總理曼紐爾·瓦爾斯（Manuel Valls）表示，法國(guó)將逐漸淘汰柴油私家車，并建立汽車污染識(shí)別系統(tǒng)。據(jù)了解，法國(guó)政府計(jì)劃于明年出臺(tái)一套汽車廢氣污染排放識(shí)別系統(tǒng)，瓦爾斯認(rèn)為這將有助于地方政府限制污染最嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市區(qū)。瓦爾斯表示，“法國(guó)人一直對(duì)柴油引擎有所偏愛(ài)，這是一個(gè)錯(cuò)誤，我們會(huì)逐漸從觀念上和實(shí)踐中加以改正?！蹦壳坝?80%的法國(guó)車主都駕駛柴油車。法國(guó)政府還宣布把針對(duì)柴油的國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)品消費(fèi)稅（TICPE）提高0.02歐元/升（相當(dāng)于人民幣0.15元/升）。此外，法國(guó)政府正在制定計(jì)劃，在已實(shí)施污染防治的地區(qū)，鼓勵(lì)更多的車主更換柴油引擎。法國(guó)能源部長(zhǎng)塞戈萊納·羅亞爾（Segolene Royal）曾表示，棄柴油車改開(kāi)電動(dòng)車的車主可以獲得最高10000歐元的獎(jiǎng)勵(lì)。巴黎市長(zhǎng)伊達(dá)爾戈計(jì)劃到2020年，在法國(guó)首都全面禁止柴油機(jī)動(dòng)車上路，以減少巴黎地區(qū)的環(huán)境污染。挪威奧斯陸市議會(huì)正在考慮提高柴油車進(jìn)入城區(qū)所需繳納的準(zhǔn)入費(fèi)，價(jià)格從4歐元增加到12歐元。

此外，意大利米蘭市中心區(qū)域?qū)⒚髁罱箽W0、歐I、歐II以及歐III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車駛?cè)耄瑢?duì)于裝配了柴油過(guò)濾系統(tǒng)的歐III標(biāo)準(zhǔn)柴油車以及采用其后排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛收取5歐元準(zhǔn)入費(fèi)。從2017年開(kāi)始，將會(huì)進(jìn)一步對(duì)沒(méi)有配備凈化裝置的歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)車型實(shí)施禁令。倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜表示，他將全力推動(dòng)關(guān)于向進(jìn)入倫敦市中心區(qū)的柴油車額外征收10英鎊附加費(fèi)的倡議。英國(guó)議會(huì)環(huán)境評(píng)估委員會(huì)近日發(fā)表報(bào)告，建議政府全面取締柴油汽車，以減少空氣污染。

有消息稱，受大眾事件影響，歐洲將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于柴油車的實(shí)驗(yàn)室測(cè)試和實(shí)際的排放的監(jiān)控。到2017年，歐洲甚至?xí)捎脤?shí)際工況測(cè)試的檢測(cè)方式。那么，輕型柴油車究竟還有沒(méi)有未來(lái)？近日，在英國(guó)汽車投資局首席執(zhí)行官、英國(guó)皇家汽車俱樂(lè)部基金會(huì)主席Joe Greenwell訪華之機(jī)，記者采訪了Joe Greenwell，請(qǐng)他分享了對(duì)于柴油車的未來(lái)的看法。

問(wèn)與答：

記者：您對(duì)于大眾的“排放門”事件有什么樣的看法？

Joe Greenwell：實(shí)際上在大眾出事之前，汽車工業(yè)對(duì)于空氣質(zhì)量問(wèn)題一直非常關(guān)注。比如說(shuō)特別是在顆粒物排放方面以及氮氧化物的排放方面非常重視。

此外，我們對(duì)于實(shí)驗(yàn)室測(cè)試和實(shí)際的排放之間的關(guān)系也非常重視，英國(guó)政府是進(jìn)行更加切合實(shí)際的排放測(cè)試的主要推動(dòng)者之一。在10月份，歐盟剛剛通過(guò)了從2017年開(kāi)始要推行新的更具有實(shí)際操作性的排放標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的方式。許多國(guó)家和英國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上態(tài)度一致，這是個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是基于數(shù)據(jù)讓司機(jī)有自信，測(cè)試的時(shí)候是從某一段時(shí)間之內(nèi)算排放值。

記者：用實(shí)際道路測(cè)試，而不是之前只是用實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)？

Joe Greenwell：將來(lái)的測(cè)試會(huì)更加準(zhǔn)確反映實(shí)際路況的運(yùn)行情況。歐洲提議是2017年新的車型都要實(shí)行新的方法，2018年所有的注冊(cè)車輛包括舊車、在用車和新車都要開(kāi)始實(shí)施。

記者：這樣一來(lái)，是否會(huì)大幅度增加汽車企業(yè)的生產(chǎn)成本和測(cè)試成本？

Joe Greenwell：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我沒(méi)有聽(tīng)到根本性反對(duì)的聲音。因?yàn)槠囍圃焐桃埠芮宄?，將?lái)我們需要采用新的測(cè)試循環(huán)的方式來(lái)減少實(shí)驗(yàn)室測(cè)試和實(shí)際路況測(cè)試之間的差距。現(xiàn)在我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是比較清楚的。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也很希望把這個(gè)程序盡快進(jìn)行推動(dòng)。我們英國(guó)認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)了，這個(gè)共識(shí)就是需要這樣做，而且要盡快使用新的方法。這樣汽車生產(chǎn)商通過(guò)測(cè)試得出來(lái)的數(shù)據(jù)，可以讓司機(jī)知道是有可信度的。

記者：對(duì)于柴油車，這樣的排放法規(guī)是否太嚴(yán)苛？柴油車是否還有未來(lái)？

Joe Greenwell：永遠(yuǎn)不要指責(zé)法規(guī)太嚴(yán)苛，汽車企業(yè)只能想辦法達(dá)到，而不能通過(guò)造假和欺騙的手段。這么多年的技術(shù)進(jìn)步證明，無(wú)論是汽油機(jī)還是柴油機(jī)，都是能夠滿足法規(guī)要求的。排放法規(guī)不會(huì)造成輕型柴油車的發(fā)展困難，這是沒(méi)有問(wèn)題的。