全國職業院校技能大賽對教學改革與發展的影響力研究

劉東菊 湯國明 陳曉曦 袁名偉 張瑞

摘 要 全國職業院校技能大賽舉辦七屆以來，專業覆蓋由最初的較低，發展為專業覆蓋超過80%的局面。大賽技術標準正在成為職業院校訓練的重要參考。對天津市部分中高職院校參加大賽的情況進行調查，并結合歷屆大賽競賽項目設置變化對職業教育教學引領的分析表明，大賽對職業院校專業課程教師教學方式、學生評價標準及實訓教學、校企合作等都產生了深刻影響，具有一定的引領作用;同時，大賽在對學生的普惠性等方面還存在一些不足。受其啟發，提出大賽應促進工學結合的有效實施、進一步完善大賽辦賽的規范性、結合大賽優質資源推進成果轉化為教學資源、大賽應全面實現與世界技能大賽的接軌，以及完善競賽制度建設等建議。

關鍵詞 全國職業院校技能大賽;教學改革與發展;影響力;研究

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）10-0030-05

全國職業院校技能大賽被定位為引領我國職業院校教育教學改革的風向標。每屆大賽的舉辦都會對職業院校產生較大影響。2014年6月國務院頒布的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“提升全國職業院校技能大賽的國際影響”，充分肯定了舉辦全國職業院校技能大賽的意義和作用，明確了通過大賽來提升我國職業院校技能人才培養的國際影響力。本研究擬結合對天津市部分中、高職院校參加全國職業院校技能大賽的情況調查，并結合歷屆大賽的舉辦情況，揭示全國職業院校技能大賽對職業院校在教學領域所產生的實際影響以及取得的成效，并針對存在的問題，提出改進建議。

一、對天津市部分中高職院校參加全國職業院校技能大賽的調查

2008年教育部在天津市首次舉辦全國職業院校技能大賽，并確定了天津市為舉辦大賽的永久城市。隨著競賽項目的逐年增加，從2012年開始，大賽舉辦地由天津一地擴展到全國多個省份。到2014年，已形成以天津賽場為主賽區，全國12個省市：江蘇、浙江、吉林、安徽、北京、河南、山東、廣東、山西、甘肅、廣西、重慶等為分賽區的競賽格局。

為深入了解全國職業院校技能大賽對推動職業院校教育教學改革的實際效果，圍繞大賽對職業院校教學的影響內容，設計出調查方案，并深入到天津市部分中高職院校，以座談和交流的形式，對所涉及的研究內容展開調查。對象為參賽項目指導教師、主管大賽辦賽項目的院級領導、主任等。

（一）大賽給職業院校帶來的變化

所調查的4所中高職院校（各2所）全部為承辦過全國職業院校技能大賽競賽項目的學校。

1.專業課程變化

對中職學校的調查顯示，有的學校已將比賽項目轉化為課程，專業課程圍繞競賽體系建設，并開發校本教材。有的學校根據舉辦競賽項目的需要，帶動部分參加競賽項目課程的變化，教師將部分競賽知識引入課程，并作為組織校級競賽選拔的內容。

對高職學院的調查顯示，有的學校將大賽內容轉化為課程內容和教材。有的學校以賽項為基礎設立專業課程，開發輔助課程，并將實用技術與課程緊密結合，形成了大賽生成課程，并開發了校本課程。

2.教師教學和工作態度的變化

對中職學校的調查顯示，有的學校教師已將大賽訓練法、模擬法滲入教學，并結合參賽項目，自覺提升專業理論和實際操作能力。有的學校因為參賽需要，推動教師與企業深度合作，教師主動學習技術，將企業界人士請進課堂，教師與學生共同聆聽企業界人士對專業內容的講解;學校制定了激勵教師政策，把指導大賽成績與教師評價掛鉤，激勵教師努力工作。

對高職學院的調查顯示，學院積極培養“雙師型”教師的素質，對參賽指導教師收獲更大，促進了課程改革。有的課程與大賽結合度很高，有的將比賽中的知識點引入教學，還有的對競賽項目進行改造、提煉，轉化為教學項目。學校對指導學生獲獎的教師獎勵力度大，除現金獎勵外，還在教師評優、職稱評定、進修等方面優先考慮，并把培訓參賽學生的時間計入教師工作量。

3.對學生評價標準的變化

對中職學校的調查顯示，已將傳統的試卷考試轉為對實際能力的過程評價，包括企業評價、學生間評價。從高職學院了解到的情況為，學生職業能力與企業實現無縫對接。

4.對實訓教學的影響

對中職學校的調查顯示，有的學校參考大賽功能布局布置實訓教學場地;追求企業真實環境，實施模擬實訓教學;為選拔參賽選手而進行對個別學生的技能培訓。從高職學院了解到的情況為，圍繞企業對產品生產的指導要求進行教學;實施理實一體化教學。

5.對校企合作的影響

對中職學校的調查顯示，企業是校外實訓基地;企業協會提供設備支持;企業提供典型工作任務;為帶選手比賽，教師走進企業，請企業專家來校指導參賽選手，做講座。從高職學院了解到的情況為，企業協會提供實訓設備;校內基地提供設備;建立校外實訓基地;半年頂崗實習。

綜上所述，隨著大賽舉辦經驗的豐富，職業院校不斷探索將大賽項目內容轉化為教學資源，在培養人才標準上逐漸實現了與企業的接軌。

（二）大賽存在的問題及對職業院校的負面影響

1.大賽對職業院校學生的普惠性不足

限于學校訓練經費的不足，大賽不可能讓更多學生參加集訓，受益的只能是少數學生。為此，中職學校教師對舉辦大賽學生受益的不平等，主動向市級大賽組委會進行申述，希望讓更多學生參與到大賽中來。

對高職院校的調查顯示，經過大賽集訓出來的學生個個優秀，但對大多數學生來說，不可能完全達到與參加比賽選手所涉及到的專業理論和技能訓練標準。據天津職業大學的一項調查顯示，有68.95%的被調查學生沒有參加過大賽，58.4%的被調查學生不了解大賽的相關情況，參賽力度極低。90.8%的被調查學生認為學校應組織職業技能大賽[1]。

2.企業綁架大賽現象仍然比較明顯

要在比賽中獲得好成績，就要購買大賽贊助企業的訓練設備，而且臨近比賽時再購買設備費用就更高。

3.承辦大賽導致學校負擔過重

前幾屆學校承辦大賽情況為，上級主管部門資金撥付不能及時到位，由學校先期墊付;現在上級主管部門明確不給舉辦大賽學校撥付經費，完全由學校自行解決，使承辦大賽的一些學校尤其是中職學校因缺少必要的資金保障，不得不放棄賽項的承辦權。而只有承辦全國大賽競賽項目，才能獲得企業協會的支持，建立實訓場地，擁有實訓設備。為此，2013年大賽，中職組“汽車運用與維修”賽項，又出現天津與山東、安徽、江蘇等省市爭奪承辦權的情況，最終江蘇省取得承辦權[2]。

4.學校參賽項目多、負擔重

學校參賽項目太多，投資成本高。為解決參賽資金的不足，學校在原本專業課教師數量不足的情況下，只得采取多招生的方式來解決資金短缺問題，這樣一來班級又因容量過大，師資力量不足、設備不足，同時制約著教學水平的提升。雖然學校在專業課程、實訓教學上都滲透大賽內容，但學生的受益程度與參賽選手差異顯著。

5.學校承擔大賽工作任務，影響正常教學工作

有學校反映在全國職業院校技能大賽舉辦期間，學校承擔大賽各項活動任務重，學校中很多教師都要承擔其中的工作，沖擊了職業學校正常的教學工作，影響了教學的質量。

二、競賽項目設置變化對職業院校教育教學的影響

我國職業院校技能大賽的辦賽機制為政府主導、行業指導、企業參與。通過大賽實現職業院校與企業的共贏，即讓職業院校關注行業、企業的發展動態和技術更新，以實現技能人才培養質量的提升;讓企業通過大賽選拔到合適人才，并通過提升知名度而為企業產品培養未來的使用者，擴大影響力。“舉辦大賽的最終目的是實現大賽與職業教育和產業發展的有機結合?！彪S著大賽影響力的擴大，企業介入大賽的數量、深度逐年增加，對職業院校辦學的影響更加深入。

（一）大賽賽項設置變化對職業院校教育教學的引領

從2008年開始舉辦全國職業院校技能大賽到2014年大賽，每屆大賽賽項設置都有變化。

1.賽項類別、數量由大幅增加變得趨于穩定

2008年大賽賽項數量為10個專業大類24個賽項，具體為中職組7個專業大類19個賽項，高職組3個專業大類5個賽項;2009年大賽賽項數量為12個專業大類35個賽項，具體為中職組8個專業大類31個賽項，高職組4個專業大類4個賽項;2010年大賽賽項數量為14個專業大類46個賽項，具體為中職組14個專業大類35個賽項，高職組4個專業大類11個賽項;2011年大賽賽項數量為16個專業大類55個賽項，具體為中職組12個專業大類45個賽項，高職組為4個專業大類10個賽項;2012年大賽賽項數量為18個專業大類96個賽項，具體為中職組16個專業大類60個賽項，高職組為18個專業大類36個賽項;2013年大賽賽項數量為14個專業大類100個賽項，具體為中職組13個專業大類50個賽項，高職組為13個專業大類50個賽項;2014年大賽賽項數量為14個專業大類95個賽項，具體為中職組13個專業大類46個賽項，高職組為13個專業大類48個賽項。

從2008至2014年的大賽賽項類別及數量設置情形看，大賽賽項對中高職專業覆蓋由最初的中職不足36%、高職不足17%，發展到2012年中高職專業覆蓋都達到并超過73%以上。大賽由最初對中職學校賽項數量的逐年增加，到從2012年開始，重視高職賽項類別與數量的增加，2014年實現了中高職賽項均衡發展。從2012年開始，大賽賽項設置類別與數量開始趨于穩定。值得一提的是，高職賽項數量由最初的3項，發展到2014年的48項，顯示出大賽對促進高職院校發展的成效更加顯著。

2.行業企業深度介入大賽，引領中高等職業院校教學改革方向

全國職業院校技能大賽辦賽的原則是：競賽規則由教育部門主導設定，比賽由職業院校承辦，其他部門和行業指導比賽。各個分賽項的組委會都由行業部門牽頭，行業起指導作用，相關企業參與大賽?！皩＜诣b定團由學校和企業共同組成，組成依據是企業崗位的要求和職業標準，以此來設計賽項、確定賽題;由職業教育部門統籌安排賽項成果向教學資源的轉化。”[3]

從2010年開始，大賽賽項在傳統制造業項目基礎上，開始增加現代服務行業的新技術項目，例如3G基站建設維護與數據網組建比賽項目。賽項選擇與設計突出了緊貼生產實際的特點。如數控機床的裝配、調試與維修賽項完全對照制造企業數控機床維修人才的素質和能力要求而設計，參賽選手應完成的比賽任務（數控車床Z軸裝配與調試）都是真實的工作任務。2008～2011年，主要以中職組的賽項增加居多，無論賽項數量涉及的專業類別還是項目數量，都呈現逐年增長態勢，主要為通用類專業，數控、電子、計算機、烹飪等項目，對照2010年教育部頒布的《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》，大賽傾向于理工科，極少涉及財經商貿、旅游服務等專業。高職組賽項變化不大，只是與中職組的操作比賽相比，更強調調試與維修，技術層面更復雜[4]。

從2012年開始，大賽開始呈現服務國家產業體系建設和戰略性新興產業發展需要的特點，即“以制造業為主，兼顧現代服務業和現代農業”。相比前4屆大賽賽項的設置，2012年大賽賽項結構體現出與我國三次產業結構比例的接近，即一次產業賽項10個，二次產業賽項45個，三次產業賽項42個。賽項設置在體現現代產業發展需要的同時也兼顧民族傳統工藝。例如體現現代產業發展的新增賽項有水資源檢測與治理、煤礦安全生產等;體現傳承民族文化和民族傳統工藝的新增賽項有手工制茶、中藥制作等。

2012年大賽也開始體現出中高職賽項結構平衡分布，高職組由4個專業類別升至18個專業大類，賽項數量也增加了26項，與中職賽項專業類別與項目數量基本相近。

2013年大賽重視加強頂層設計，改變往屆大賽一年一策劃的辦法，依據《全國職業院校技能大賽三年規劃（2013-2015年）》，做到辦賽有據可依，科學辦賽。賽項設置呈現出與產業發展的同步性，基本實現賽項結構與產業結構的吻合。具體為100個賽項，涉及國民經濟一、二、三產業的賽項占比分別為10%、40%、50%。新增的26個賽項中，涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業的賽項占到22個，反映了賽項與產業結構升級步伐的一致性。賽項內容對接行業標準和企業技術發展水平。近九成賽項融入了相關行業技術標準和規范[5]。

2014年大賽又增加了“三網融合（4G網絡）、云安全、三維建模數字化設計與制造、水環境檢測與治理、智能家居、飛機發動機裝調與維修等32個賽項，占全部比賽的34%”[6]，這些賽項全部體現了國家戰略新興產業發展需要，促進了大賽引領技能人才培養與產業發展結合的辦賽理念的形成。本屆大賽同時吸引了聯想、中興、大眾、通用、西門子、博世、大連機床等國內外著名企業深度參與，占賽項比例達到85.3%。正是這些龍頭企業的參與，使賽項內容直接與行業企業技術發展前沿相銜接，從而引領了職業院校教育教學的變革[7]。

（二）競賽引領下的職業院校教育教學變革

在全國職業院校技能大賽的帶動下，大賽的技術標準日益成為各職業院校訓練的重要參考依據。各地省賽、市賽、校賽廣泛開展。一些省市如山東省實施了在校生“普賽制”試點。福建信息職業技術學院引入國家部委、行業、省市等技能競賽項目，已連續舉辦三屆“百項技能大賽”，學校各個系、專業都組織開展了各級各類技能比賽，達到100多個項目[8]。競賽已成為職業院校提高學生技能學習興趣、評價學校人才培養質量的重要手段。

常州紡織服裝職業技術學院以大賽為契機，依據企業標準構筑課程體系。按照用人單位需求確定課程模塊，將課程模塊與技能大賽內容對應，使教學與大賽同步[9]。天津中德職業技術學院從2008年開始承擔“自動化生產線安裝與調試”賽項，在對接國際技術標準的基礎上，將自動化控制技術、傳感器技術、人機界面監控技術等核心技術都放在一條模擬生產線上，實現仿真環境下的綜合考核。沿著該項目的開發思路，學院陸續開發出5個國際賽項、4個全國性技能賽項、3個國際化賽項。2014年又開始一項探索國際化專業建設標準，按照世界職教標準設計全套課程，實施人才培養方案[10]。

三、啟示與建議

（一）大賽要推進工學結合的有效實施

每年一屆的全國職業院校技能大賽，越來越多地吸引著國內一流企業的加入。從2014年開始，大賽執委會邀請12個專業類的行業企業專家對賽項規程與成績產生流程進行審定，主要目的是審核賽項內容、技術平臺、評判標準和組織形式是否與企業主體崗位的核心要求和產業發展最新趨勢相適應[11]。進一步體現了大賽對接企業標準的辦賽理念。為此，參加大賽的學校就要依據企業標準來培訓參賽選手，進而引領教學方式、課程內容的變化。職業院校與企業密切合作、共同辦學，已成為國家的政策指向。

從各承辦大賽學校取得的成績看，高職院校發展較快，不僅促進與企業的深度合作，也建立了國際合作關系，有效促進學校的發展。但從承辦大賽的中職學校狀況反映出，存在著資金短缺以及校企合作深度不足等問題，制約著中職學校課程教學的深度變革。建議政府對中職學校大賽賽項要多給予政策和資金支持。規范大賽的舉辦，嚴格杜絕大賽中企業綁架大賽行為，真正實現與企業的深度合作，促進課程的深度變革。

（二）推進大賽成果轉化為教學資源

隨著舉辦大賽經驗的積累，大賽賽項的設置越來越體現與產業發展的同步性。從大賽舉辦的特點看，越來越多的企業參與并關注大賽，但大賽獲獎人數占職業院校學生的比例很低，甚至1所職業院校很難培養出一個在大賽上獲獎的選手或團隊。面對企業的需要，作為教育主管部門不能僅讓大賽成為職業院校參與或學校依據大賽來自己編寫教材，而應組織對大賽賽項進行研究，并轉化為統一的課程教材。依據職業標準，結合企業需要開發更多的內容，以此引領職業院校在人才培養上真正實現與企業需求對接。

2014年教育部適時出臺了《2014年全國職業院校技能大賽賽項資源轉化辦法》，明確將各賽項競賽過程中的技術文件、競賽平臺、試題庫和視頻資料等各類資源，轉化成滿足職業教育教學要求的共享性職業教育教學資源，使大賽更有效地為專業建設和教學改革服務”[12]。為此，作為全國職業院校技能大賽主賽場的天津市，需要整合承辦大賽的各中高職院校舉辦大賽賽項的成果、經驗。

（三）全面實現與世界技能大賽的有效融合

每兩年舉辦一屆的世界技能大賽，從成立至今已舉辦了42屆大賽，并走過了65年的發展歷程，現已擁有73個成員體（成員國和地區）。世賽擁有完善的競賽體系和制度建設，其力爭在世界范圍內發揮其對世界技能發展及最先進技術標準的引領作用的辦賽宗旨，目的是讓世界更多的優秀青年人關注技能發展，對技能學習產生興趣，并加入到技能學習者的行列中來。

與世界技能大賽相比，全國職業院校技能大賽存在很多不完善的方面。如世界技能大賽制定有完善的技能項目準入制度，評分標準分主客觀評分，對參賽選手有年齡限制，并限定每個選手終生只能參加一屆世界技能大賽，目的是讓世界更多優秀的青年人有機會參加比賽;對完成的作品更重視質量和精度的檢驗標準，重視選手在比賽過程中所體現的安全、節能、規范操作、團隊合作等職場素質要求。世界技能大賽競賽制度、標準和技術工種，都已成為世界技能強國及參賽國家和地區舉辦國內大賽的參照標準。

因此，對接世界技能大賽競賽標準制定國內大賽競賽標準，既是技能強國發展的經驗，也是我國開放辦賽的實際需要，更是提升我國大賽辦賽質量、水平和擴大國際影響力的共同需要，更對完善我國競賽制度建設具有重要借鑒作用。為此，舉辦全國職業院校技能大賽應全面體現與世界技能大賽辦賽思想的融合，有助于我國職業院校制定完善的人才培養標準，提升技能人才培養質量。

（四）從制度上完善大賽活動，避免沖擊職業學校正常教學工作

自2008年大賽舉辦至今，每屆大賽都同期舉辦多種活動，以吸引社會各界民眾的關注、觀摩、體驗和參與。這一系列活動意在宣傳技能給社會帶來的貢獻與價值，讓公眾重新認識職業教育的魅力。恰如教育部職業教育與成人教育司葛道凱司長所說“技能競賽是扭轉社會對職業教育偏見的一個窗口”[13]。在舉辦大賽期間所開展的這一系列活動，與世界技能大賽舉辦期間主辦國開展的一系列技能宣傳活動具有一致性。

對比世賽主辦國的宣傳活動內容，我國對大賽宣傳內容豐富且相對集中，且每年一次。作為承辦大賽主賽場的天津市，籌劃這些活動內容，需要抽調各職業院校教師參與其中的工作，尤其對于原本師資力量不足的中職學校，嚴重影響教師正常的教學工作。建議成立專門的組織機構，或由宣傳部門負責賽事宣傳及組織相關宣傳活動，這樣有專業人事做宣傳工作，力度大且效果會更好。

參 考 文 獻

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[2]席東梅.技能大賽風生水起 分賽制度日趨完善[J].中國職業技術教育，2013（22）：25-40.

[3]趙偉.大賽滿五屆 連年現新優 改革創新故 今載花更紅[J].中國職業技術教育，2012（22）：5-18.

[4]孟志咸.職業教育技能大賽若干問題研究[J].天津職業院校聯合學報，2011（4）：3-10.

[5]趙偉.知識照亮人生之路 技能鑄就美好未來 大賽展示師生風采 職教鋪就圓夢舞臺[J].中國職業技術教育，2013（22）：5-16.

[6][7][8][11][12]趙偉.讓青春絢麗 讓人生出彩 強技術技能 惟立德樹人——2014年全國職業院校技能大賽綜報[J].中國職業技術教育，2014（22）：5-14.

[9]肖海慧，鄧凱.“以賽促學、以賽促訓、以賽促教”教學模式的應用[J].中國成人教育，2013：154-155.

[10]張婷.天津中德職技學院：勇當高職教學改革“領頭羊”[N].中國教育報，2014-10-14（1）.

[13]李術蕊，高山艷.技能之光——照亮職教學子人生路[J].中國職業技術教育，2014（22）：28-37.