構建東部陸海絲綢之路經濟帶 推進黑龍江省經濟發展

劉波

中圖分類號：F752.751.2 文獻標志碼：D 文章編號：1008-0961（2014）06-0091-02

2014年11月18日，黑龍江省社會科學院召開了以“構建東部陸海絲綢之路經濟帶，推進黑龍江省經濟發展”為主題的2014年國際問題學術年會。年會由省社科院俄羅斯研究所、東北亞研究所和猶太研究中心共同舉辦，省社科院副院長劉爽主持。省社科院副院長任玲等領導蒞臨會議。黑龍江省政府發展研究中心外經處處長高玉海研究員、黑龍江大學俄羅斯研究院副院長姜振軍教授應邀出席會議并擔任嘉賓評委。

自習近平總書記提出建設新絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路的戰略構想以來，作為“一路一帶”建設的重要組成部分，黑龍江省提出了建立東部陸海絲綢之路經濟帶的戰略構想，并被納入國家規劃，且得到俄羅斯方面的高度認同。俄羅斯總統普京多次表示：希望俄羅斯西伯利亞大鐵路和“一路一帶”相對接，創造出更高的經濟效益。東部陸海絲綢之路經濟帶的建設將給東北亞、中亞和歐洲的互聯互通，亞太地區經濟聯系的加強帶來重大影響，對建立睦鄰友好、互利共贏的新型周邊國家關系以及對我國沿海地區經濟社會發展都具有重大意義。為此，以“建設東部陸海絲綢之路經濟帶，使黑龍江省的經濟盡快發展”為目的學術研討，突顯了省社科院國際問題研究服務中心、服務大局的宗旨。

俄羅斯研究所所長助理封安全副研究員在《以通道建設助力東部陸海絲綢之路經濟帶》的發言中指出，黑龍江省東部陸海絲綢之路經濟帶的核心內容是以綏滿鐵路沿線中心城市為節點，以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站，南聯北開、互聯互通，打造陸路、陸海聯運貿易通道，推動黑龍江省對俄及東北亞各國的經貿合作，帶動黑龍江省工業、農業、商貿、文化、旅游等產業快速發展。他指出，黑龍江省對外貿易通道包括鐵路、公路、水路、陸海聯運及航空。構建東部陸海絲綢之路經濟帶的有利條件是黑龍江省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，輻射東北亞諸國，是連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。鐵路可以與西伯利亞大鐵路相連，邊境口岸與俄沿邊城鎮互動密切，成為對俄開放的橋頭堡和樞紐站。我國東北地區運往歐洲的貨物，經濱洲鐵路與經新疆相比，運期可縮短1/3，運費可節省1/3，而且只需經過俄羅斯一國就可達到波羅的海沿岸國家，符合現代國際物流要求。他認為通道建設應與俄遠東地區開發對接、并行發展；通道建設應跳出黑龍江省框架，站在東北亞視角考慮問題，實現互聯互通；打造省內三小時經濟圈，建立區域內支柱產業；突出重點口岸建設，打造“3+1”模式；加大陸海聯運推廣力度；加強空港建設，打造貨物集散地。

俄羅斯研究所副研究員鄒秀婷作了題為《加強重點口岸建設，推進地區互聯互通》的發言。她首先闡述了黑龍江省邊境口岸貿易額增速放緩；貨運量增幅大，客運量增幅小；大部分邊境口岸的規模較小、布局不合理、基礎設施落后，所在城市行政級別低等現實問題。她建議：集中資金建設重點口岸，整合資源，對口岸進行專業化細分，加快重點口岸基礎設施建設，加強與俄方口岸的合作，建立協商機制和邊境口岸建立吸引人才機制。

東北亞研究所研究員張秀杰的報告題為《擴大沿邊開放與我省對蒙經貿合作新思路》。她在報告中詳細分析了對蒙經貿合作在黑龍江省沿邊開放中的地位，同時闡述了深化黑龍江省對蒙經貿合作的機遇與挑戰：中蒙全面戰略伙伴關系的提升為雙邊經貿合作提供了良好環境，即基礎好、優勢強、潛力足、意義大。她認為打造中蒙俄經濟走廊區域合作已進入新階段，中國政府利好政策頻出為擴大雙邊經貿合作提供了政策保障。但蒙古國經濟發展速度放緩，政策多變，礦業開發市場競爭激烈。因此，她指出，對蒙經貿合作是擴大黑龍江省沿邊開發開放的重要組成部分，深化黑龍江省對蒙經貿合作有基礎、有優勢、有潛力、有前景，應抓住重大戰略機遇；以綏滿經濟帶建設為支撐，創新對蒙經貿合作新思路，從而提升黑龍江省對外開放水平。

東北亞研究所副研究員曹志宏在題為《以打造“東部陸海絲綢之路”為契機深化我省中俄自貿區建設》的發言中指出，“東絲路”經濟帶為黑龍江打造中俄自貿區建設帶來了新機遇，重視貨運樞紐建設將使黑龍江成為東北亞地區進出口商品集散地和貿易中心；中俄航空合作應抓住黑龍江航空優勢帶來的機遇。最后，她建議，從適應自貿區中長期建設的角度進行制度創新，以機場改擴建設發揮臨空經濟對未來自貿區的核心支撐。

猶太研究中心研究員張鐵江的報告為《關于借助哈爾濱猶太資本活動歷史，推動東部陸海絲綢之路經濟帶發展》。他闡述了猶太人在世界范圍內占據的重要地位。他認為，從哈爾濱猶太資本活動的歷史來看，100年前中東鐵路的修筑，取捷徑穿越中國東北特別是哈爾濱至大連支線的修筑，就已經形成了陸海聯運通道，并使其成為連接歐亞兩洲的運輸大動脈，將東北北部的大豆等物產通過大連運至世界各地，引進了資本主義科學的管理方式，保持了與紐約、倫敦等世界各地的互聯互通，使哈爾濱這個內陸封閉、落后的小漁村在較短時間內迅速崛起為現代國際都市。現代哈爾濱城市的形成以及經濟繁榮發展的經驗，為今天東部陸海絲綢之路的發展奠定了基礎。他指出應借助哈爾濱猶太資本活動的歷史，總結其發展經驗，推動東部陸海絲綢之路經濟帶朝著縱深的方向快速發展。

猶太研究中心助理研究員張葳在題為《哈爾濱猶太人經營模式研究》的發言中，對猶太人移民到哈爾濱的原因進行了深入分析。她認為，沙俄排猶、反猶政策迫使猶太僑民到哈爾濱避難；隨著中東鐵路的修筑，大量俄籍、波蘭籍、法國籍及其他國籍的猶太人也紛紛涌入哈爾濱；有一小部分日俄戰爭退役人員也留在了哈爾濱。十月革命后，一些白俄分子來到哈爾濱。她對哈爾濱猶太企業的類型及多樣性進行了分析。最后，她指出了哈爾濱猶太企業給我們的啟示：猶太人所具有的極其勤勞、崇尚節儉和善于經商的特點，是珍貴的猶太民族精神支撐創造的結果。猶太民族精神體現在政治、經濟、商業、教育等方面。深入研究猶太民族精神并主動吸取精華，對于黑龍江省的經濟發展具有重要的現實意義。

高玉海研究員和姜振軍教授先后圍繞會議的主題進行了短評，他們肯定了本次學術年會的時效性、前沿性，同時指出黑龍江省構建東部陸海絲綢之路經濟帶已納入國家規劃，為建設好東部陸海絲綢之路經濟帶，在現有條件下應提出有針對性和可操作性的建議。要把握重要的節點問題：“一路一帶”是重點、是基礎，有些節點需要打通，形成全面合作伙伴關系；落實經濟帶規劃；要把東北振興和沿海開發戰略及跨歐亞通道建設放在一起綜合研究；要輻射文化、教育及通道建設。要重視的幾個問題：需求引導；把東亞絲綢之路經濟帶與西部歐洲經濟圈過渡到平穩發展區；形成“中外外”、“中外中”、“外中外”的協調模式；四個基礎設施建設：鐵路、公路、飛機及水路；做好政策、道路、貿易、貨幣及民心等五個支柱性、基礎性的工作。

最后，劉爽副院長對本次學術年會進行了總結。他首先肯定會議主題明確，圍繞構建東部陸海絲綢之路經濟帶，對推進黑龍江省經濟發展的現實性和應用性都很鮮明；會議內容直接與現實接軌，提出的對策建議可以直接為省委、省政府服務；雖然學者層次不同，但理論研究水平厚積薄發，體現了本屆學術年會整體水平有較大提升。

[責任編輯：白曉光]