淺析產業轉型升級背景下高職教育的發展路徑

摘要：隨著世界經濟全球化的發展和我國全面深化改革的推進，產業轉型升級成為我國經濟發展的重要戰略，作為為區域經濟發展服務的高等職業教育必須構建新的發展理念和模式，因此，探討構建適應產業轉型升級需要的高等職業教育辦學模式和發展路徑具有重要現實意義。

關鍵詞：產業轉型升級;高等職業教育;關系;路徑

習近平總書記在全國職業教育大會上的講話指出“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。李克強總理指出，改革開放以來，我國職業教育取得長足發展，培養了大規模的技能人才，為經濟發展、促進就業和改善民生作出了不可替代的貢獻。國務院頒發的《關于加快發展現代職業教育的決定》也提出“近年來，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，培養培訓了大批中高級技能型人才，為提高勞動者素質、推動經濟社會發展和促進就業作出了重要貢獻”。教育部副部長魯昕認為解決就業結構型矛盾的關鍵是大力發展現代職業教育，培養技術技能型人才。基于“技工嚴重缺乏”，最近教育部提出將600所普通高校轉為發展職業教育。因此，探討產業轉型升級背景下的高職教育發展模式和路徑具有重要的現實意義。

一、產業轉型升級和高職教育的內涵和特點

（一）產業轉型升級的內涵和特點

人類社會已經由農業社會發展到今天的工業社會和信息社會。在工業和信息化社會時代，隨著經濟和科學技術的發展，各種產業更新換代非常迅速，不適應經濟社會發展要求的產業逐漸被淘汰，適應社會發展要求的新興產業得以發展。我國自改革開放后，經濟得到迅速發展，但在生產中表現的一個重要特點就是“中國制造”，生產缺乏創新，對人才培養的要求只限于模仿和借鑒，不要求突出創造和創新能力。盡管當今中國經濟總量達到世界第二，但美國次貸危機波及全球，亞洲金融危機、歐債危機致使世界經濟處于低迷狀態，也給中國經濟發展帶來嚴重影響，面對經濟發展的嚴峻形勢，中國如何抓住機遇乘勢而上，如何實現產業的轉型升級，成為時代需要解決的新課題。所謂產業的轉型升級就是改變原來產業發展的理念、模式，采用新的產業發展理念和方式，增加產業發展的實效性。它包含兩個層面的意思：（1）產業轉型就是由發展傳統產業轉變為發展適應現代經濟社會發展要求的新興產業;（2）產業升級就是在原來產業的基礎上拓展其內涵和范圍，提升其發展的質量和效率。

產業轉型升級的特點。（1）適應性。目前我國進行產業轉型升級是建立在生產力已經得到迅速發展的基礎上。改革開放后，我國大力發展生產力，第一產業、第二產業得到迅速發展，第三產業在經濟社會發展中也發揮了重要作用。目前要實現產業轉型升級，主要是在第一產業農業上如何提高科技含量、如何增加種植業和養殖業發展的附加值，如何提高第一產業發展的質量;如何在第二產業制造業變“中國制造”為“中國創造”，同時更加重視第三產業的發展。（2）創新性。我國實現產業轉型升級的本質上就是要實現創新，建設創新型國家。改革開放使我國經濟社會得到迅速發展，但是創新性還很欠缺，因此進行產業轉型升級就是要突破一味地模仿、復制，要有自己的“元素”、培育自己的“品牌”。（3）發展性。隨著經濟全球化和我國經濟社會的發展，特別是最近幾年世界經濟形勢低迷的影響，再加上我國經濟社會自身發展的需要，實現產業轉型升級具有客觀必然性。我國產業轉型升級目的是為了擺脫世界經濟形勢對我國的負面干擾，實現我國經濟社會的健康快速發展，讓人民過上美滿幸福的生活，實現社會的進步和發展。

（二）高職教育的內涵和特點

高職教育與普通教育有很大區別，也不同于中等職業教育。普通高等教育主要是培養掌握系統理論的研究型人才，學生學習突出知識的系統性、理論的全面性;基礎教育重在培養學生掌握系統的基礎知識和基本的工作技能;中等職業教育主要是培養學生掌握相關工作崗位所需要的常識和熟練的操作技能，并不要求學生必須具有一定的研發能力。高職教育既具有高等教育的特點，也具有職業教育的特點。與普通教育相似的是高職教育在教學上既要回答是什么、也要回答為什么、更要回答怎么樣。與普通教育不同的是高職教育在教學上對于理論要突出“精簡”和“管用”，不是面面俱到，對生產、建設、經營、管理、服務等直接有用的理論就多講授，對于生產經營中出現的新問題和解決問題的新技術、新經驗、新理論就多介紹，而對于那些間接的或作用不大的內容就少講授或讓學生自學。最重要的是必須突出學生實踐動手能力的培養，讓學生多看、多寫、多聽、多做、多實踐。在科研上，高職教育要側重于針對教學、專業發展、行業發展、生產經營、地方經濟社會發展中的問題進行研究。總之，高職教育是培養生產、建設、管理、服務第一線的高技能型人才。它既不同于普通高等教育，也不同于基礎教育，同樣也不同于中等職業教育。高職教育主要是培養既有理論知識又有實踐動手能力的高技能型人才，高職學生既知道“為什么”，掌握“夠用”的理論知識，而且更懂得“怎么樣”，具有較高的操作技能，同時還懂得研發和創新。對于發展高職教育的重要性，習近平總書記在全國職業教育大會上的講話指出要“努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”，“職業教育肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。

二、產業轉型升級與高職教育發展的密切關系

（一）產業轉型升級規定著高職教育發展方向

1.產業轉型升級決定著發展高職教育的重要性

馬克思認為：教育是人類社會發展到一定階段所出現的社會現象，它是隨著社會生產力和經濟發展而產生發展的。教育與經濟發展是相互依賴的關系，高等職業教育是適應區域經濟發展要求而產生的教育，高職教育在經濟社會發展中發揮了重要作用。產業轉型升級需要高職教育為其提供人才和技術支撐。正如《關于加快發展現代職業教育的決定》所指出的“當前，我國發展仍處在大有可為的重要戰略機遇期。促進經濟提質增效升級，滿足人民群眾生產生活多樣化的需求，必須要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的戰略位置”。

2.產業轉型升級決定著高職專業和課程的改革

高職教育是為市場培養人才。社會、企業、市場需要什么樣的人才，高職教育就培養什么樣的人才;社會和企業有什么產業，高職教育就設置什么專業;社會和企業有什么崗位，高職教育就開設什么課程。產業實行轉型升級決定著高職教育人才培養方案的變化，“中山火炬模式”就是一個范例。中山火炬開發區產業調整和產業發展布局變化決定了中山火炬職業技術學院的專業設置和課程開設必須與之相適應。（1）工業園區產業布局決定了“園區大學”專業設置的內容，園區大學的專業設置與中山高新區的產業緊密配套。中山高新區五大主題產業分別配置在國家健康科技產業基地、中國包裝印刷基地等七大國家級產業基地，因此，位于工業園區的中山火炬職業技術學院建立了與園區產業調整和發展相匹配的包裝印刷、裝備制造等六個產業型教學系，與此同時開設了34個專業與工業園區產業發展緊密對接。（2）工業園區產業升級決定了“園區大學”課程建設。當今隨著新型工業化和經濟全球化的發展，產品更新換代越來越快，同時產業的技術更新換代也越來越快，新技術、新工藝的研發和運用的周期越來越短，因此園區大學的職業教育要培養與生產一線相適應的高端技能型人才，就必須建立起相應的課程優化機制。本院實施“深海探珠”計劃，及時更新人才培養方案，優化課程體系，建立起了課程調整機制，保證人才培養規格與市場需求的一致性。

3.產業轉型升級決定著高職教育的辦學特色

經濟發展的特點決定了高職教育發展的特點，產業轉型升級的創新性和發展性特點決定了高職教育必須彰顯培養技能型和操作型人才的辦學特色。位于中山火炬開發區的中山火炬職業技術學院根據開發區建設國家先進開發區的戰略和企業一線高技能人才緊缺的實際，確立了“高、特、新、精”的辦學思想：以“高”為核心的人才培養理念;以“特”為核心的特色發展理念;以“新”為核心的體制機制改革理念;以“精”為核心的專業和課程建設理念。中山火炬職業技術學院為中山高新區的七大國家級產業基地、五大主題產業、四大新興產業、1000余家企業提供技術、咨詢、培訓、服務，彰顯了高職教育的特色。同樣這些企業為中山火炬職業技術學院提供了豐富的實習實訓資源，為畢業生提供了優質多元的就業崗位，促使企業和高職院校實現“雙贏”，充分發揮了為珠三角經濟社會發展服務的作用。

（二）高職教育發展狀況影響產業轉型升級的實現

1.高職教育必須服務于產業轉型升級

馬克思認為，經濟發展決定著教育的發展，同時教育的發展又會反過來影響經濟和社會的發展，教育必須為經濟社會發展服務。《中共中央關于教育體制改革的決定》指出：“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育。”《高等教育法》也規定：“高等教育必須為社會主義現代化建設服務。高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現化建設。”國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“加快發展現代職業教育，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。”因此，當今要推動區域經濟社會發展，必須發揮高職教育為區域發展培養人才和提供技術、為地方發展提供文化和智力支持的作用。

2.發展高職教育助推產業轉型升級實現

高職教育發展與產業轉型升級實現有密不可分的關系。高職教育能為產業轉型升級培養高素質的勞動者和創新型人才。廣東第十一次黨代會提出，加快轉型升級是“事關廣東前途命運的一場硬仗”。然而，“當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要”。為了實現產業轉型升級，必須大力發展高職教育，充分發揮高職教育為產業轉型升級服務的作用，高職教育要憑借自身的優勢服務于社區和工業園區、服務于“三農”，通過科技下鄉、科技下企業等活動來促進科技成果的轉化，開展派譴科技干部、針對產業轉型升級中科技難題立項攻關、校企聯姻等科技活動服務于產業轉型升級。

三、產業轉型升級背景下的高職教育發展路徑

產業轉型升級是當今經濟發展的必然趨勢，實現產業轉型升級需要高職教育培養更多高技能型人才、提供智力和技術支撐。然而，由于主客觀因素，我國高職教育在發展理念上和教學科研、人才培養上還存在許多不足。因此必須探討產業轉型升級背景下的高職教育發展路徑，從而找到高職教育發展的方向和更好地發揮高職教育在產業轉型升級中的服務和助推作用。

（一）轉變高職教育發展理念，認識高職教育服務于產業轉型升級的作用

《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”“同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。”“創新發展高等職業教育。專科高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務。”這些思想為高職教育發展指明了方向，高職院校應加強對教職工關于高職教育發展理念的教育，使教職工思想統一到適應產業轉型升級需要、改革高職教育教學的精神上來。

（二）調整高職人才培養方案，加強高職教育專業及課程教學改革

《關于加快發展現代職業教育的決定》指出“完善職業教育人才多樣化成長渠道。健全‘文化素質+職業技能’、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業教育提供多種機會。適度提高專科高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例。逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員的比例。”“推進人才培養模式創新。堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，創新頂崗實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。健全學生實習責任保險制度。積極推進學歷證書和職業資格證書‘雙證書’制度。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。開展職業技能競賽。”“調整完善職業院校區域布局，科學合理設置專業，健全專業隨產業發展動態調整的機制，重點提升面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設等領域的人才培養能力。”“建立健全課程銜接體系。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。推進專業設置、專業課程內容與職業標準相銜接，推進中等和高等職業教育培養目標、專業設置、教學過程等方面的銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。”這些思想為高職教育人才培養模式改革和加強高職教育的專業以及課程教學改革指明了方向。中山火炬職業技術學院構建了“中、高、本、碩”順利銜接的人才培養體系，即：生源分段銜接體系，該院與中山等地市的中職學校建立“三二分”段培養關系，課程分段銜接體系，學院與參與“三二分”段的各中職學校相關專業對接，雙方共同制訂人才培養方案和課程體系設計，共同設計專業教學與實習實訓;高、本、碩學歷銜接體系，學院已與重慶大學等院校合作開辦專升本、研究生教育等課程，構建了多形式、多層次、多渠道的學歷提升體系;境外教育升學體系，該院與臺灣地區高校建立了專升本關系。

（三）突出高職教育的實習實訓教學，提高學生的實踐能力

《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用。規模以上企業要設立學生實習和教師實踐崗位。多種形式支持企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地。支持企業通過校企合作共同培養培訓人才，不斷提升企業價值。企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。”這為保證學生實習實訓提供了正確的指導思想。中山火炬職業技術學院專門建立了實習實訓指導中心，選拔優秀專業教師和企業兼職教師擔任實習指導教師，切實保證了學生實習實訓教學的順利推進。

（四）重視高職教育的科研工作，突出高職教育的社會服務功能

《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，成為國家技術技能積累與創新的重要載體。”這些思想為高職教育如何推動科研和如何發揮社會服務作用指明了方向。中山火炬職業技術學院為配合中山高新區創建國家“創新型園區”戰略，建了10個教師工作室，參與工藝改良以及集成創新與原始創新，打造科研成果產業化的“孵化器”。同時學院為服務“幸福和美中山”建設需要，逐步由“教學生產型”向“教學生產研發型”轉型升級，培育了與中山火炬開發區構建創新型園區戰略相適應的科技研發體系。

（五）建立終身學習體系，提升高職師資隊伍水平

《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“建設‘雙師型’教師隊伍，落實教師企業實踐制度。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容。推進高水平學校和大中型企業共建‘雙師型’教師培養培訓基地。加強職業教育科研教研隊伍建設，提高科研能力和教學研究水平。”這些思想為高職師資隊伍建設指明了方向。中山火炬職業技術學院以繼續教育為重點，組織教師積極開展和參加各類技能、考證、遠程培訓和教育活動，此外建立了導師制，在教學、科研、實習實訓方面由教授、副教授指導講師、助教進行“一對一”培養，有針對性地幫助和促使講師、助教成長，為推進師資隊伍建設和服務產業轉型升級發揮積極作用。

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“政、產、學、研”一體“高、特、新、精”立校——

構建區域現代職業教育體系的火炬模式，http：//www.

zsnews.cn/Backup/2014/06/23/2643222.shtml.

收稿日期：2015-01-08

基金項目：2014年廣東省高等職業技術教育研究會重點課題“高職教育服務于區域經濟和城鎮化發展研究”（粵高職研

[2014]05號序號15，主持人：赫崇飛）和2014年度廣東省教育研究院教育研究課題（職業教育類重點課

題）“職業教育推動區域經濟社會發展和新型城鎮化的實踐研究”（GDJY-2014-B-a003，主持人：赫崇飛）的

研究成果之一

作者簡介：赫崇飛（1967-），男，博士，中山火炬職業技術學院思政部主任、副教授，研究方向：馬列理論和黨史黨建。