拿艦隊(duì)做交易,英國人是有歷史經(jīng)驗(yàn)的。冷戰(zhàn)期間,它曾和美國搞“聯(lián)合水下核武庫”。二戰(zhàn)前期,它曾用西半球的多個(gè)英屬小島換取了美國幾十艘驅(qū)逐艦。這也是被認(rèn)為改變了二戰(zhàn)進(jìn)程的一筆大交易。
德國潛艇扼住英國“生命線”
1940年,法國淪陷后,英倫三島直接暴露在納粹鋒芒之下。英國的經(jīng)濟(jì)、軍需完全依靠海上運(yùn)輸,偏偏在這個(gè)時(shí)候,納粹德國發(fā)動(dòng)了“無限制潛水艇戰(zhàn)”,試圖避開英國皇家海軍水面艦隊(duì),用德國人的強(qiáng)項(xiàng)—潛艇,攻擊英國商船,讓英倫三島變成死島。
為了對付德國潛艇,英國不得不實(shí)施商船護(hù)航機(jī)制,即為每一支商船船隊(duì)配備強(qiáng)大的護(hù)航艦隊(duì),以驅(qū)逐威脅商船的潛艇。而最適合擔(dān)負(fù)護(hù)航、反潛使命的艦種就是驅(qū)逐艦。可這正是號稱世界第一的英國皇家海軍所缺的。
二戰(zhàn)開始時(shí),英國有119艘驅(qū)逐艦,數(shù)量不少,但有一多半是不適合反潛、護(hù)航的“雷擊艦,’(以魚雷為主要武器,負(fù)責(zé)攻擊主力艦的驅(qū)逐艦),剩下的幾十艘既要擔(dān)負(fù)海峽監(jiān)視、為主力艦護(hù)航的任務(wù),又要分散到全球海域?yàn)楸姸嗌檀o(hù)航,實(shí)在是捉襟見肘。此時(shí),曾當(dāng)過海軍大臣的丘吉爾臨危受命,他把引進(jìn)驅(qū)逐艦的目光投向了大洋對岸的美國。由于置身局外,美國封存了不少舊驅(qū)逐艦。從1940年5月15日到6月底,丘吉爾政府至少提出過20次援助請求,但羅斯福政府卻裝聾作啞。原來,自法國淪陷后,包括美國駐法、駐英大使在內(nèi),大部分美國政要都認(rèn)為英國必?cái)。绹鴩裰姓J(rèn)為英國會(huì)勝的僅占1/3。為避免“浪費(fèi)”,美國國會(huì)干脆通過一項(xiàng)法案,禁止羅斯福將任何美國軍隊(duì)的在冊裝備贈(zèng)送他國,除非“證明該裝備對美國毫無用處”。
美國一直想要英國的小島
這時(shí),羅斯福總統(tǒng)考慮的是美國能得到什么好處。他假定英國即將失敗,希望英國艦隊(duì)撤往對美國戰(zhàn)略利益有益的地方。他曾通過加拿大帶話,希望英國艦隊(duì)“10%去南非,20%去印度,20%去加拿大,50%去新加坡”。很顯然,這一安排可以補(bǔ)充美國海軍保護(hù)自己戰(zhàn)略要點(diǎn)的力量。
美國還認(rèn)為,英國既然要被納粹征服,它的眾多海外殖民地自然也該交出了。早在二戰(zhàn)開始前,美國就秘密制定了“彩虹”系列計(jì)劃,要點(diǎn)就是一旦開戰(zhàn),且英、法、荷戰(zhàn)敗,美國就要毫不客氣地接收這些國家在西半球南緯10“以北的殖民地島嶼和港口、基地,以供美國依據(jù)“門羅主義”精神,保護(hù)西半球不受納粹威脅。
實(shí)際上,為了爭取美國支持,英國已經(jīng)私下同意美國使用百慕大、特立尼達(dá)和圣盧西亞三處基地,但羅斯福政府為了不付出“過多代價(jià)”,寧可暫時(shí)不使用基地,也不肯援助。但在英國已經(jīng)被逼到墻角的形勢下,美國國內(nèi)部分勢力如海軍部長諾克斯等人認(rèn)為,這時(shí)候應(yīng)加大對英壓力,迫使英國交出更多島嶼、基地,以提高美國安全系數(shù)。
在丘吉爾看來,這等于趁火打劫。他堅(jiān)決表示,除非“等價(jià)交換”,否則美國休想得到任何東西。英國駐美大使洛西恩則建議,這個(gè)要價(jià)最好是舊驅(qū)逐艦,因?yàn)橛罴毙琛⒁粫r(shí)又來不及生產(chǎn)的正是驅(qū)逐艦。
美國國內(nèi)情況這時(shí)也發(fā)生變化。雖然孤立主義仍然盛行,但隨著納粹暴行被揭露和英國在“不列顛之戰(zhàn)”中的頑強(qiáng)表現(xiàn),認(rèn)為應(yīng)該援助英國的人迅速增多。在國會(huì)內(nèi)外,出現(xiàn)了和孤立主義團(tuán)體針鋒相對的、以共和黨人懷特為首的“懷特委員會(huì)”。