中國共產黨推進黨的理論宣傳普及的歷史經驗

[摘要]中國共產黨歷來重視理論創新和理論宣傳普及。習近平在全國宣傳思想工作會議上指出：“在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分寶貴的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展?！睂W習好貫徹好習主席系列重要講話精神，就要深入學習領會習主席關于宣傳思想工作的重要論述，認真梳理總結我們黨90多年來推進理論宣傳普及的基本經驗，為新形勢下推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及提供有益啟示。

[關鍵詞]中國共產黨；理論宣傳普及；歷史經驗

[中圖分類號] D261.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2015）01-0013-08

我們黨堅持理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，鑄就了理論宣傳普及的優良傳統，積累了寶貴經驗。歷史是一面鏡子。學習研究歷史的一個重要目的就是以史為鑒，深入貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要指示精神，總結我們黨推進理論宣傳普及的經驗，是為了更好地面對現在，面對未來。

一、高度重視宣傳普及是革命建設改革勝利推進的必要條件

（一）高度重視宣傳普及鑄就了堅強有力的思想理論戰線

我們黨從成立之日起，就非常重視理論宣傳普及工作，在革命建設和改革的不同時期鑄就了堅強有力的思想理論戰線。中國共產黨一大通過的第一個決議第二條就是關于宣傳工作的規定，要求“各級黨組織以書籍、日報、標語和傳單等形式，迅速占領思想文化陣地，進行馬克思主義理論宣傳”[1]（P4）。黨的四大通過的關于宣傳問題的議決案更是突出強調：“我們黨應當作群眾中的鼓動和宣傳，每一個黨員不論他在什么地方，都應當宣傳我們黨的主義及口號”[2]（P57-58）。建國后，中國共產黨的中心任務由“革命”轉為“建設”，意味著理論宣傳的核心應該相應地轉化為“鞏固新生政權，維護社會穩定”，以教育人們增強對社會主義制度的價值認同，從而為社會主義政權的鞏固和建設、社會主義制度的確立與發展筑牢堅實的群眾基礎。這一時期，我們黨通過建立健全宣傳組織機構，召開一系列宣傳工作的重要會議等舉措加強思想理論戰線建設。隨著十一屆三中全會的召開，黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，黨的理論宣傳普及工作也必須服從于經濟建設這個大局。針對新時期思想理論戰線出現的新情況，鄧小平對思想戰線上的工作者提出了明確要求，指出堅決“不能出現精神污染”[3]。面對市場經濟的發展帶來的負面影響，面對意識形態領域斗爭的嚴峻勢態，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤為總書記的黨的中央領導集體和以習近平為總書記的新一屆中央領導集體審時度勢，有效應對，思想理論戰線建設不斷取得新突破。

（二）高度重視宣傳普及筑牢了革命建設改革共同思想基礎

“九一八”事變發生后，中日民族矛盾上升為當時中國社會的主要矛盾。1935年，中國共產黨發表《八一宣言》，號召停止內戰，一致對外，建立抗日民族統一戰線。1937年9月，國共合作的達成標志著抗日民族統一戰線的建立，但這個統一戰線還不夠鞏固和廣泛，許多人對統一戰線的認識還不充分，黨內還存在很大的思想混亂。黨的六屆六中全會克服了王明的右傾投降主義，重申了黨的正確主張，對全黨以及社會各界群眾開展了全面抗戰路線的教育，統一了思想，凝聚了力量。社會主義建設時期，黨的理論宣傳普及活動的主題由革命轉向了建設，開始圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設社會主義“這一根本問題進行，在曲折探索中發展，既取得了巨大成就，也有嚴重的失誤和教訓。改革開放時期的理論宣傳普及，是在撥亂反正中起步和發展起來的。以《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文為標志的真理標準大討論，是新中國成立以來全國范圍內的一次馬克思主義教育運動，是一次規模巨大的思想理論上的撥亂反正，是一個解放思想的運動，促進了全黨、全軍和全國各族人民的思想大解放，為黨中央確立實事求是的思想路線，作了思想和理論上的準備。進入20世紀90年代，東歐巨變、蘇聯解體，在黨和國家的歷史發展再次處于向何處去的緊要關頭，88歲高齡的鄧小平，發表了極為重要的南方談話，深刻總結了黨的十一屆三中全會以來黨領導人民探索中國特色社會主義道路的經驗，明確回答了改革開放以來經常困擾和束縛人們思想的許多重大理論和政策問題。新世紀新階段，黨高度重視中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，這成為全國各族人民團結奮進、全面建成小康社會的共同思想基礎。

（三）高度重視宣傳普及堅定了黨和人民革命建設改革必勝信念

南昌起義失敗，朱德領導部隊在江西安遠縣天心圩，集中時間進行一次革命前途的思想教育。他教育大家，大革命的失敗，起義軍的失敗，都是暫時的，要經得起失敗的考驗，要相信革命的前途。他指出：1905年的俄國革命失敗了，可是，到1917年革命成功了，中國將來肯定也會有個“1917年”的。經過教育，堅定了起義軍的革命信念，鼓舞了起義軍的士氣。土地革命時期，在領導農村革命根據地建設期間，毛澤東先后撰寫了《中國紅色政權為什么能夠存在》《井岡山的斗爭》《星星之火，可以燎原》等著名文章，分析了紅色政權發生和存在的原因，總結了工農武裝割據的經驗和意義，明確回答了紅軍中有些人提出的紅旗到底能打多久的疑問，極大地振奮了工農紅軍的革命熱情和信心?？谷諔馉幈l后，關于抗戰前途問題成為各階層人民關注的重點。為了解決這個思想問題，駁斥錯誤的認識和觀點，毛澤東于1938年5月在延安戰爭研究會上作了《論持久戰》的演講，系統闡述了黨的抗日持久戰的方針，為今后的戰爭方向和方式作了明確說明，大大鼓舞了民心和軍心，為抗戰的最終勝利起到了重要的思想指導作用。革命建設改革各個時期都是如此，改革開放步伐的邁出，社會主義市場經濟的發展，科學發展觀重大戰略思想的提出等等重要歷史時機，理論宣傳普及都發揮了教育引導人民、堅定改革開放的信心、堅定中國特色社會主義信念的作用。

二、堅持以人為本是推進黨的理論宣傳普及的價值取向

（一）把群眾掌握理論作為推進黨的理論宣傳普及的根本目的

毛澤東在1929年曾經這樣講過：“紅軍宣傳工作的任務，就是擴大政治影響，爭取廣大群眾。”[4]毛澤東這里所言雖然針對的只是紅軍宣傳工作，但其基本精神卻是適用整個黨的理論宣傳普及工作的。也正是因為我們黨在理論宣傳普及中對群眾主體地位高度認同，才使黨的理論創新成果有了最廣泛的群眾基礎，才有了新民主主義革命的偉大勝利，才有了社會主義建設和改革的輝煌成就。這也是堅持馬克思主義階級立場的結果。無產階級把馬克思主義當作改造客觀世界的思想武器，“人民大眾即無產階級”[5]（P95），從誕生之日起就有著鮮明的大眾立場。反觀歷史，這一現象既可從事實上證明，也可從邏輯上證明。有鑒于此，必須重視理論與大眾的結合，宣傳普及要始終站在人民的立場上。這更是我們黨對人的全面發展理論深刻認識的體現。馬克思主義是關于人類解放的學說，《共產黨宣言》描繪的未來理想社會將是這樣一個聯合體，“在那里，每個人的自由發展是一切人自由發展的條件”[5]（P262）。理論宣傳普及就是要“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，不斷培養和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人”[6]，以推動社會進步和人的全面發展。

（二）把關心群眾利益作為推進黨的理論宣傳普及的重要內容

《共產黨宣言》指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立運動。”[5]（P283）我們黨的“一切言論行動，必須以合乎最廣大群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”[7]。這就給出了黨的理論宣傳普及工作的根本指向，理論宣傳普及必須同人民群眾的利益問題相聯系。對這一問題的認識，我們黨是在領導中國革命的偉大實踐中逐步深入的。大革命時期，就“如何結合實際宣傳馬克思主義”方面，黨也強調了要立足國情?！暗@種認識也只存在于黨內少數人頭腦中，總體上還是教條化地理解和運用俄國化的馬克思主義”[8]，認識上的不清醒，必然導致行動上的不自覺，這一時期的宣傳教育活動沒能很好地與群眾利益相結合。土地革命時期，我們黨推動了馬克思主義和人民群眾的真正結合，孕育產生了群眾路線。毛澤東指出：“我們對廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕”，“我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”[9]。我們黨在關心群眾利益中爭取和團結群眾，并逐步形成了黨的群眾路線，這為革命戰爭的勝利奠定了鞏固的群眾基礎。新中國成立后，我們黨發揚優良傳統，注重在執政條件下密切黨與群眾的聯系。在改革開放新的歷史時期，我們黨以“三個有利于”為根本標準，注重在改革發展中不斷提高人民群眾生活水平。鄧小平說的好，“馬克思主義是好東西，但如果馬克思主義不能帶來人民生活的改善，誰還能相信馬克思主義”[10]？“空講社會主義不行，人民不相信?！盵11]（P314）

（三）把創新形式作為推進黨的理論宣傳普及的主要方法

革命早期，報刊雜志是我們黨重要宣傳陣地，黨不僅采取灌輸方式發表撰寫編譯大量理論文章，還立足掌握群眾理論需求，開辟與讀者交流的專欄，加強與讀者聯系，討論理論問題，化解理論困惑，受到廣大進步青年和工人群眾的歡迎。比如，《新青年》季刊曾開辟《編輯室札記》專欄，《向導》周報也多次以“本報啟事”的名義鼓勵廣大讀者參與討論。早在1927年秋收起義時，毛澤東就開始通過書寫口號標語宣傳革命理論。中央蘇區時期，在開展土地革命，建立蘇維埃政權，打破敵人“圍剿”的過程中，標語口號{1}在宣傳活動中都扮演了重要角色，發揮了重要作用。如：“打倒土豪劣紳，打倒貪官污吏！”“只有蘇維埃才能救中國！”等。此外，紅歌也是深受群眾歡迎的強有力的宣傳形式。群眾之所以稱之為紅歌，是因為在歌曲的編寫創作中，不僅運用了他們喜愛的生動語言和質樸情感，還融入了馬克思主義理論所傳遞的先進革命思想，這一首首紅歌傳唱到哪里，革命的火種就播灑到哪里，革命的熱情就感染到哪里。比如反抗壓迫剝削的歌，《窮人嘆》《上前線》《戰爭動員山歌》等；歌頌黨和紅色政權的歌，《共產黨恩情永不忘》《婦女山歌》等。之后，不同時期，我們黨還創作了體現時代特點的適合不同人群傳唱的紅歌。比如，抗日戰爭時期的“黃河大合唱”，新中國成立初期的“東方紅”“我愛北京天安門”，改革開放新時期的“走進新時代”以及后來出現的新紅歌“五星紅旗”“愛我中華”等。我們黨還采取改造傳統戲劇、舉行重大紀念活動等形式，開展理論宣傳普及，受到人民群眾普遍歡迎。

三、通俗化是推進黨的理論宣傳普及的有效手段

（一）通俗化是激活群眾理論學習興趣的基本方式

通俗化是激活群眾理論學習興趣的基本方式。我們黨的歷史上，艾思奇被稱為“哲學大眾化之第一人”，他寫作的《大眾哲學》是我國哲學大眾化的開山之作。該書從生動的生活事例入手，講述了一個個深刻的哲理，簡單明了、通俗易懂，引導廣大干部和青年學生走上了改造舊中國的革命道路。對此，“毛澤東給予了高度評價，盛贊這本書勝過十萬雄兵”[12]。隨著革命形勢的發展，我們黨對理論武裝工作也越來越重視。中央蘇區時期，為加強農民為主要成分的黨的思想建設，蘇區中央局組織部、宣傳部及紅軍總政治部等機關，印發了許多通俗易懂的有關馬克思主義和黨的基本知識的讀物。如紅軍總政治部1932年1月編印的《新黨員訓練大綱》，對黨的主張、組織、紀律、任務等都作了說明，使得許多沒有文化或文化水平很低的黨員，懂得了革命的道理，提高了政治覺悟。1937年7至8月，毛澤東發表的《實踐論》《矛盾論》，完整而系統闡釋了馬克思主義哲學的對立統一規律，豐富了黨的理論寶庫。“兩論”的問世，因其通俗易懂的語言風格，深入淺出的表達方式，迅速在廣大黨員干部中掀起了哲學學習的熱潮。

（二）通俗化是群眾聽懂黨的理論宣傳普及的起碼要求

馬克思主義理論要走進大眾心田，前提是大眾必須理解理論的內容。這方面，毛澤東是一位典范。他闡釋馬克思主義理論時，極擅長運用富含中國特色的語言，比如神話故事、成語典故、歷史掌故、名言俗語等，使其演講和著作寓莊于諧、生動幽默，易于理解。例如，他用“實事求是”一詞來概括辯證唯物主義和歷史唯物主義思想路線，用“懲前毖后，治病救人”來形容處理黨內斗爭的方針，用“星星之火可以燎原”來借喻要堅定革命信心等。這種方式也為后來的中國共產黨人所繼承和運用。當今，我們耳熟能詳的“小康社會”、“‘兩個一百年’奮斗目標”、“中國夢”、“強軍夢”等術語，也是黨的路線方針的一種通俗化表達，更易為廣大人民群眾理解接受。但讓群眾聽得懂也不等于低俗和淺薄，而是用通俗的語言表達深邃的思想。毛澤東、鄧小平的文章中隨處可見生動的語言、形象的比喻、深邃的思想。毛澤東曾用“山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空；墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺”批評死背書本的教條主義者。鄧小平也曾用“摸著石頭過河”表達改革開放要在實踐中探索前行的道理。毛澤東強調，要“讓哲學從哲學家的課堂上和書本里解放出來，變為群眾手里的尖銳武器”[13]，這就要求我們要用大眾易于聽懂的話語、易于理解的道理宣傳大眾、引導大眾。無論是在革命建設時期，還是改革新時期，具有強烈的通俗化意識都應該是我們黨在宣傳普及工作中十分鮮明的導向。

（三）通俗化是引領群眾參與理論宣傳普及的有效舉措

由于歷史原因，我國廣大人民群眾的科學文化知識水平普遍不高，加上生活習慣、風俗習慣和思維方式的原因，直接消化吸收理論難度比較大，需要以通俗化的理論表達做好群眾的引領工作?？梢哉f，“動員群眾自我宣傳、自我教育，是我們黨理論宣傳普及工作的好傳統、好經驗，也是提高理論宣傳效果的重要著力點和突破口”[14]。在這點上，黨的領導人率先垂范，做出表率。早在1929年毛澤東就提出了推動馬克思主義宣傳的十大方法：啟發式、由近及遠、由淺入深、說話通俗化、說話要明白、說話要有趣味等。其本人尤其善于運用語言藝術，把馬克思主義理論講得通俗易懂、生動形象，引領群眾參與傳播。鄧小平在不同發展階段提出的“解放思想、實事求是”“發展才是硬道理”“不管白貓黑貓捉到老鼠就是好貓”“老祖宗不能丟”“科學技術是第一生產力”等等名句。這些群眾聽得懂、記得住，且蘊含了豐富理論內涵的新鮮語言，早已融入了廣大人民群眾日常生活用語，人們可以像數家珍一樣隨口道來。這些通俗化的理論表達，不僅易于群眾接受，更易于群眾口口相傳，一定程度上發揮了推動黨的理論宣傳普及的效果。1929年12月，毛澤東針對我軍對敵宣傳教育工作提出要求，其中特別強調：“優待地方俘虜兵，不搜身，以極大的熱情歡迎俘虜兵，……不愿留的不勉強，經過宣傳教育后，發放路費，放他們回去，使他們在白軍中擴大紅軍的影響。”[2]（P91）為此，我們黨采取火線喊話、發放傳單等通俗化的方式引領人際傳播，以達到瓦解敵軍的效果。我們黨還通過百姓宣講、群眾論壇等多種形式，調動群眾參與理論宣傳的熱情，讓科學理論更好地走進人民大眾。

四、開展積極的思想斗爭是推進黨的理論宣傳普及的基本路徑

（一）在與反馬克思主義的思想論戰中拉開馬克思主義宣傳普及序幕

早期的馬克思主義傳播是在與“要不要馬克思主義”“以什么改造中國社會”的激烈論爭中拉開序幕的。1919年胡適在《每周評論》上發表《多研究些問題，少談些主義！》，挑起了“問題”與“主義”之爭，他勸說人們“多多研究這個問題如何解決，那個問題如何解決，不要高談這種主義如何新奇，那種主義如何奧妙”。針對胡適的觀點，李大釗予以痛斥，在《再論問題與主義》中指出：研究問題必須有主義作指導；中國的問題“必須有一個根本解決，才能把一個一個的具體問題解決的希望”[15]。這場論爭，實際上是一次中國需不需要馬克思主義的論爭，對于擴大馬克思主義的影響起了積極作用。此外，梁啟超和他的門徒張東蓀挑起了科學社會主義與資產階級改良主義的論戰。他們反對在中國實行社會主義，反對無產階級革命，認為當務之急是發展實業，增強國力。論爭中，早期的馬克思主義者把握了時代前進的方向，宣傳了馬克思主義理論對于解決中國社會問題的方法論意義。再者，無政府主義發動了對馬克思主義的論戰。無政府主義反對一切國家和權威，反對一切政治斗爭和暴力革命，提倡個人主義，主張絕對自由。馬克思主義者既肯定了無政府主義者的革命積極性，又批判了他們在國家問題上的糊涂觀點，闡明無產階級領導人民群眾進行革命斗爭，用暴力奪取政權的必要性。經過這場論爭，大多數受無政府主義思想影響的青年拋棄這種錯誤思想，接受馬克思主義，成為無產階級的忠誠戰士。當代馬克思主義的宣傳普及仍然伴隨各種質疑和詰難，比較突出的有懷疑馬克思主義合理性的“懷疑論”、糾結于經典作家個別詞句和論斷的“過時論”以及認為馬克思主義不能解決實際問題的“無用論”。我們黨針對這幾種錯誤思想，依靠馬克思主義理論研究和建設步伐的加快、依靠對現實問題的研究闡釋、依靠對思想問題的研究解答，有力地鞏固了馬克思主義的指導地位。

（二）在與錯誤傾向的斗爭中推進中國化理論宣傳普及深入

在黨的歷史上，曾出現過多“左”或右的傾向性錯誤，對中國革命建設改革事業造成了嚴重的危害?！包h內的‘左’傾、右傾錯誤產生的根源是多方面的，其中主觀主義是其思想根源”[16]。主要表現為教條主義和經驗主義。對此，毛澤東指出了其內在原因，他在《實踐論》中，論述右傾主義的特點是不能隨變化了的客觀情況而前進，認識仍然停留在這一階段，怨恨社會的車輪走得太快，企圖開倒車，是“革命隊伍中的頑固派”。而“左”傾冒險主義，則是超過客觀過程的一定發展階段，把理想看作現實，把僅在將來有可能的理想，勉強地放在現實來做，離開了當前的現實性。民主革命時期，黨內曾出現陳獨秀右傾機會主義錯誤和王明“左”傾機會主義錯誤等嚴重傾向性錯誤，建國后出現過“文化大革命”的嚴重錯誤。十一屆三中全會以后，鄧小平針對形勢的變化，在總結黨反傾向斗爭正反兩方面歷史經驗的基礎上，堅決地有步驟地糾正和克服“左”、右傾錯誤思想。鄧小平明確指出：“對‘左’對右，都要做具體分析”[11]（P379），不能主觀主義地“想當然”。“中國要警惕右，但主要是防止‘左’”[17]，并在實踐中做到了既反對了“兩個凡是”，又維護了毛澤東思想的科學體系和毛澤東的歷史地位；既堅持四項基本原則和改革開放，又堅決反對“全盤西化”；既堅持建立和發展社會主義市場經濟，又堅決反對“私有化”，從而分清了是非，糾正了當時存在的“左”的和右的錯誤觀點。隨著改革開放的深入，教條主義以新的表現方式出現，對此，在推進理論宣傳普及過程中，我們黨堅持把好關、定好向，在事關根本原則的問題上始終旗幟鮮明。

（三）在與各種錯誤思潮的斗爭中開啟黨的理論宣傳普及新起點

冷戰結束后，西方敵對勢力不愿看到中國的強大、繁榮，將意識形態滲透的重點轉向中國，利用各種手段加緊對我國實施“西化”、“分化”戰略，于是在改革開放的新形勢下出現一股打著所謂改革的旗號，企圖走全盤“西化”道路，進而否定黨的領導，否定社會主義制度的錯誤思潮。鄧小平在改革開放之初就看到了這股思潮的出現及危害。他指出，這股錯誤思潮的流毒“同一些懷疑社會主義、懷疑無產階級專政、懷疑黨的領導、懷疑馬列主義毛澤東思想相結合，開始在一小部分人中間蔓延”[11]（P162）。但黨內的個別同志對這種思潮的危害認識不清，這就是一個很嚴重的問題，這“就可能出現一些本來可以避免的大大小小的亂子，使我們的現代化建設在剛剛邁出第一步的時候就遇到嚴重的障礙”[11]（P162）。事實證明，那些錯誤思潮的暗流對我們的事業造成了很大的危害。為此，他提出要反對資產階級自由化，要堅持四項基本原則。他指出：“中央認為，我們要在中國實現四個現代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現四個現代化的根本前提?！盵11]（P164）由于作為歷史經驗結晶的四項基本原則分別規定了我國的社會性質、社會制度、領導力量和指導思想。鄧小平強調：“對于這四項基本原則，必須堅持，絕不允許任何人加以動搖，并且要用適當的法律形式加以確定?！盵11]（P358）經過思想上的洗禮，四項基本原則深入人心，黨的理論創新成果得到更為廣泛的普及。在四項基本原則的指引下，世紀之交，我們黨還果斷處理了“法輪功”對人們思想的侵蝕，更加重視科學理論的宣傳普及，更加注重群眾路線、群眾工作。十六大以后，我們黨還對多元社會思潮中涌入的主張最大限度自由化的“自由主義”、否認社會主義歷史必然性的“民主社會主義”、貶損和否定近代以來歷史的“歷史虛無主義”以及以抽象的人道主義和人性論作為哲學基礎的“普世價值”等各種反馬克思主義思潮進行了有力地駁斥，揭開了它們虛偽的面紗，引導人們認清了面紗背后的問題所在，進一步統一了思想，堅定了中國特色社會主義理想信念。

五、加強黨的領導是推進黨的理論宣傳普及的重要保障

（一）加強黨的領導是推進黨的理論宣傳普及的政治保障

中共“一大”上，我們黨通過的第一個決議就對黨的宣傳工作作出了明確的指示，要求不僅要加強普及讀物的出版，也要加強對宣傳機構的領導，一切出版物，“均應受中央執行委員會或臨時中央執行委員會的監督”[1]（P4）。大革命失敗后，工作重心開始由城市向農村轉移，黨把思想教育和思想領導放在了加強領導的第一位，這一工作方向確立，也最終為貫徹以農村為中心的革命路線提供了政治保證。建國后，面對新形勢，黨中央發出了《關于改進和加強思想政治工作的若干意見》[18]，進一步闡明了理論宣傳工作的內容、規律、方法、目標和任務以及加強黨的領導的一系列重要問題。對于如何加強和改進思想政治工作，江澤民明確強調：“最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位。堅持馬克思主義的指導地位，最基礎的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨、教育人民?！盵19]（P710）黨的十六大以后，宣傳思想工作取得了新進展。在新的形勢下，胡錦濤強調，“必須在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，大力推進宣傳思想工作的創新。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把宣傳工作做實做深做活，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助群眾”[19]（P919）。政治保障作用主要體現在三個方面：思想引領、戰略指導、把關定向，這一系列的會議精神、決策、指示充分體現了我們黨在這三個方面對理論宣傳普及工作的所發揮的政治保障作用。從黨的歷史軌跡可以看出，只有堅持和加強黨的領導，重視黨的思想理論建設，才能為黨的理論宣傳普及提供政治保障。

（二）加強黨的領導是推進黨的理論宣傳普及的思想保障

馬克思主義者“從來就認為無產階級的事業只能依靠人民群眾”[20]，所以“我們的一切，都依靠于、決定于人民群眾的自覺與自動，不依靠于群眾的自覺與自動，我們將一事無成，費力不討好”[21]。人民群眾的自覺與自動取決于對理論掌握程度、接受程度和轉化程度。革命初期，我們黨的思想引領工作就發揮著領航中國革命航船的作用。黨的七大以后，革命形勢的變化迫切要求我們黨將思想理論教育放在政治工作首位，對此，黨中央果斷決策，加強對廣大黨員和干部進行思想武裝，幫助他們克服各種思想障礙，確保了全黨意志和行動的統一。建國后，面對社會主義現代化建設艱巨復雜的任務，鄧小平更加重視思想領導，要求在開展馬克思主義宣傳教育過程中要密切聯系群眾。他指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務?！盵22]他不僅就理論宣傳普及工作提出要求，而且身體力行，善于用群眾語言表達一些基本理論問題。發展社會主義市場經濟時期，江澤民進一步指出：“黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作，因此必須堅持走群眾路線。”[23]群眾利益的問題是群眾路線的核心問題，推進黨的理論宣傳普及是建立在人民群眾利益的代表與維護之上的。胡錦濤強調：“一切為了群眾、一切依靠群眾，立黨為公、執政為民，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，最廣泛地動員廣大人民群眾為實現自己的利益和美好生活而團結奮斗?！盵24]這些要求深刻回答了依靠誰、為了誰的根本問題。

（三）加強黨的領導是推進黨的理論宣傳普及的組織保障

我們黨一向重視干部教育工作，把培養、訓練成千上萬的理論宣傳普及工作人才，當作一項戰略任務。為此，急于設立黨校開展教育培訓，提高全黨的馬列主義水平。1933年3月成立了馬克思共產主義學校?！?935年11月中共中央和中央紅軍長征到達陜北、進抵瓦窯堡后，正式定名為中共中央黨校?！盵25]抗戰以后，成立了以學習研究馬列主義基本原理為重點的延安馬列學院和抗日軍政大學，都把對馬列主義深入系統的學習作為重點教學任務，培養了一大批理論人才。新中國成立以后，黨還適時建立健全宣傳組織機構，加強了隊伍建設。中央明確指出，中央人民政府成立后，全國的文化教育的行政工作，均應經由中央政府文教部門來管理，以便黨中央宣傳部和各級宣傳部能夠擺脫行政事務，集中注意于黨內外的思想斗爭，黨的宣傳鼓動工作的領導和黨的文化教育政策的制定。1951年1月1日，中共中央做出了在全黨建立對人民群眾的宣傳網的決定。同年2月，中共中央做出關于加強與調整各級黨委宣傳部的工作和機構的指示，以解決各級黨委宣傳部機構殘缺不全或工作范圍狹隘的狀況。除上述之外，建國以后我們黨還做出了其他一些具體的指示和規定，使黨的宣傳組織和機構得以逐步健全和完善，切實加強了宣傳教育隊伍建設。此外，我們黨還十分注重基層組織建設。黨的四大對黨的教育和宣傳工作的領導問題提出了明確要求，“支部的工作，不能僅限于教育黨員、吸收黨員，并且在無黨的群眾中去煽動和宣傳……支部在一個企業中，應當時常善于利用企業主和其使用人之壓迫公認或沖突或致于罷工……的機會，去宣傳工人群眾，促成他們階級的自覺”[26]。黨的六大通過的黨章，明確規定黨支部的任務是“用有計劃的共產主義的鼓動和宣傳，在無黨的工農群眾中實行黨的口號與決議，使工農站到黨這方面來，征收和教育新黨員，散布黨的出版品，在黨員及無黨工農中進行文化的和政治教育的工作”[27]。有了各級組織的堅強領導，我們黨的理論宣傳普及工作在建設和改革實踐中都取得了與所服務的中心工作任務相適應的良好效果。

參考文獻：

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責任編輯：王瑋瑋