職業教育中法治思維的培育途徑

[摘要]培育學生的法治思維是建設法治中國對院校的必然要求。當前，職業教育已占據了我國高等教育的半壁江山，職業院校學生是否具有法治思維會直接影響我國法治建設的進程。應結合法律課程的特點和優勢，通過系統法律知識的傳授、教學實踐環節的設計和學校平臺的搭建，培育職業院校學生的法治思維。

[關鍵詞]職業教育 法治思維 法治建設 培育途徑

[作者簡介]李紅麗（1976- ），女，河北無極人，武警石家莊士官學校基礎部政治工作和管理教研室副主任，副教授，研究方向為法理學。（河北 石家莊 050061）

[中圖分類號]G711 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）28-0105-03

一、法治思維的本質內涵

法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的準繩，它要求崇尚法治，尊重法律，善于運用法律手段解決問題和推進工作。法治思維以法治為前提，要求人們將法治精神運用于認識、分析、處理問題的過程中，內化于心外化于行。對于職業院校的廣大學生來講，筆者認為，法治思維是一種促進其正確確立“三觀”的認識理念、價值判斷，并由此對法治產生一種內在認同和尊崇。

具體來講，法治思維首先是一種法治理念，要求廣大學生堅持法律至上，從思想上深刻認識到法治的重要性，遇到和處理問題時，始終堅持法治方向。其次，法治思維是一種法律意識，即廣大學生遇到或處理問題時能用法律精神、法律原則、法律規范對問題進行分析、綜合、判斷、思考。思想是行為的先導，具備法治思維，才會在工作生活中主動自覺地運用法律手段。最后，法治思維也是一種行為選擇，表現為廣大學生用法治手段解決各種問題。所以在職業教育中應加強對廣大學生法治思維的培育，強化依法指導和開展工作的思維理念，尤其要注重培養與法規制度“對表”的習慣，事事依法行事，時時依法約束，對一些敏感事務和拿不準的問題，更要依照相關法律法規執行。

二、職業教育中應加強法治思維培育的原因

（一）加強職業教育中法治思維的培育是法治國家對合格公民的必然要求

法治國家不僅要有一套通過科學立法制定的法律規章制度，更要有一批知法、懂法、守法，具有權利義務意識和權力監督意識的合格公民。

公民的權利義務意識是指公民對國家法律體系規定的權利義務關系的規范化認同，具體表現為公民不僅能夠積極行使國家法律法規賦予的權利，同時也能做到自我限制和約束，積極履行法律法規規定的各種義務。公民對權利義務關系的規范化認同最終會形成思考問題用法、解決問題找法的良好的法治環境。法治國家不僅意味著對廣大公民權利的切實保障，也意味著對公共權力的有效控制和監督，而公民對權利義務關系內在價值的認同必然會導致公民對公權力的監督意識。在法治國家，權力監督意識意味著公民主動依法參與和監督國家法律事務和公共事務管理，監督公權力是否在法治的軌道上運行，具體體現為監督立法機關是否科學立法，執法機關是否嚴格執法，司法機關是否公正司法，及監督他人是否守法。總之，公民的權力監督意識意味著公民投身法治國家建設的積極性、主動性和自覺性。正因如此，合格的公民會加快法治國家的建設進程，而要培養合格公民除大力開展全民普法教育外，另一條更方便、更快捷、更有效的途徑就是在年輕公民的聚集地——廣大院校加強法治教育，在傳授法律知識的同時培養學生的法治思維，職業院校概莫能外。

（二）加強職業教育中法治思維的培育是法治社會對合格職業人的必然要求

法治社會，人的行為依據是法律法規，而非個人情感好惡。當前社會階層分化，利益主體多元化，僅靠法律法規這一途徑來解決各種各樣的糾紛不僅會浪費司法資源，還會牽涉糾紛雙方過多的精力，造成顧此失彼的局面。在一個法治社會里，要實現整體社會治理體系的規范化、法治化，不僅應有一套完善的法律法規來實現對社會的依法治理、管理，還應有一套相應的鄉規民約、行業規章來約束、規范各類社會主體，以實現自我約束、自我管理。黨的十八屆四中全會提出“堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用”。總之，法治社會必是一個規則遍布的社會。

法治思維首先體現為一種規則思維。在法治社會中，一名合格的職業人不僅要有職業道德素養，更應有規則意識。規則是一定程度上凝聚眾人意志并為眾人所認同的行為規范，一般具有確定性、可預期性等特點，所以既定的規則會告訴人們可以做什么，不可以做什么，及做事的程序和后果是什么。職業教育尊重行業技術，尊重教學實踐，是與地區、產業聯系最為緊密的教育類型，其突出的特點就是實現崗位與社會需求的“零對接”。職業院校的學生無論以后走上何種行業，在校期間或者一進單位大門首先要遵循的就是行業規則教育。而各種行業規則、規章制度、行業規范就是各行各業中的“法”，因此在職業教育中，除了法律課堂中法治思維的培育外，在其他學科類課程和專業性課程的授課中亦應重視各行各業的鄉規民約、行業規章、團體規章培育，努力把法治精神、規則意識融入學生頭腦，體現在其日常行為之中，使其做一名法治社會的合格職業人。

三、職業教育加強法治思維培育的途徑

（一）系統的法律知識傳授

掌握系統的法律知識是培育廣大學生法治思維的前提。只有在熟悉法律知識的基礎上，才能懂得法治的內涵，樹立對法治的信仰，養成法治思維方式。教育是一種改變人的身心和行為方式的過程，外顯的行動不僅體現人的一般行為，也會體現人的思維、感情、意向、意志的變化。職業教育以培養職業技能為主，職業技能大體可分為動作技能（或操作技能）和心智技能（智力活動技能或智慧技能）。目前我國法治建設已進入新階段，建設法治中國是必然趨勢，掌握法治思維的方式方法成為廣大公民、廣大職業人必備的心智技能之一。

對職業教育中的法律課而言，首先要做好課程目標的定位，根據職業教育的要求組織、選擇課程內容，以知識系統為主線，培養學生心智技能。其次，對屬于法學理論類的教學內容而言，其教學目的是提高學生的理論水平，使學生學會用一些法律理論知識看身邊問題甚至是社會問題，提高學生認識能力、思維能力。所以，對于這一類的教學內容一定要進行理論上的邏輯設計，通常采取演繹推理和歸納推理相結合的教學方法，從歷史淵源和社會現實的角度，中間穿插歷史上或現實中的真實事例說明理論，開拓學員的主觀思維。最后，對屬于法律知識類的教學內容而言，其教學目的是使學生懂得知識點，并知道在遇到涉法問題時法律結果是什么，即知道采取法律途徑解決糾紛或矛盾時結果是什么，以做到心中有數，提高實踐能力。所以針對此部分教學內容的總體設計思路，是結合各種知識點設計不同的教學實踐環節。

（二）系統的教學實踐環節設計

嚴格意義上來講，法律實踐環節屬于系統專業法律知識傳授中的一部分，之所以把這一部分內容單列出來，是因為法治思維除了是一種價值理念外，更主要的是一種實踐思維方式，是在實踐中訓練、培養和應用的思維方式。法律課具有思想性、理論性和實踐性的特征，而實踐教學環節是使廣大學生深化法治認識、樹立法治信仰、構建法治思維的最有效途徑。

1.遴選出適合進行教學實踐環節設計的知識點。在法律課中進行教學實踐的方式主要有：案例式教學法、討論式教學法、觀摩式教學法、組織模擬法庭等。法律課雖然具有實踐性，但并不是所有的教學內容均適用實踐環節，只有能給身邊的各種矛盾和糾紛進行定性的知識點才適合進行教學實踐環節的設計，所以應先遴選出適合教學實踐的知識點。

首先，知識點要能引起學習者進行探究的興趣，使他們能用所掌握的知識提出問題、思考問題甚至解答問題。比如通過案例式教學法讓學生判斷罪與非罪界限。其次，知識點要利于學習者自主建構思維模式，能引起學習者的反思或對以前某種認識的質疑。比如，對正當防衛、緊急避險情況的判斷等。最后，知識點要能促進學習者內在的升華，能引起學習者對某一社會現象的深思、反思，并最終能從法理和道德的雙重角度做出最佳選擇，達到教書育人的目的。

2.課堂內具體教學實踐環節的設計。（1）案例式教學的設計。首先要精選案例。案例能恰當反映某個或某幾個知識點，要吸引人，能吸引學生積極參與、積極思考，同時案例難易度適當，符合大多數學生的理解力。其次要提前下發案例。教師需提前一周左右的時間給學生下發案例，包括要思考的問題，以給學生查找資料的時間，為案例式教學的順利進行做好鋪墊。最后要做到掌控有序。對學生拋出的問題要有目的、分層次，不斷引導學生思考所學知識，抓住時機讓學生互相爭論，講評學生的答案時要注意火候，能夠使學生恍然大悟。另外，教師還應做好臨機處置突發情況的準備，以實現對整個教學過程的掌控。（2）觀摩式教學的設計。觀摩式教學一般應用于程序法部分，是法律課教學中一個很重要的實踐環節。它能使學生直觀地感受到法庭程序、運行規則及參與者的職責、權利、義務等，使學生的法治思維方式瞬間得到真實化的驗證，其效果遠比課堂講授來得更真切、更具體、更深刻。首先，組織觀摩式教學要符合教學目的，以便學生更好地理解法律基礎制度和實務;其次，組織觀摩式教學的案件要有典型性，尤其是針對現場觀摩，要符合就近方便原則，精選當地發生的、由當地法院公開審理的、具有一定社會影響力的案件;最后，觀摩后，要引導學生從適用實體法和程序法方面談個人見解，直接見證法治思維構建的效果。（3）模擬法庭的設計。組織模擬法庭一般是在法律課結束后，為深化學生對知識的掌握、建構學生的法治思維而實施的一種實踐教學方法。其實施過程一般包括三個階段：法庭準備階段、法庭審判階段、討論總結階段。在法庭準備階段，由教師指導學生選定案例，進行案例分析，根據案情和學生的興趣將學生分為審判人員、原告、被告、證人等角色，接著在教師的指導下按角色分工分別寫出起訴狀、答辯狀、證據目錄等。在法庭審判階段，學生分別以法官、原告、被告、證人等身份進行法庭調查、法庭辯論，最后進行評議與審判等。他們不僅要按法庭程序去處理糾紛，而且還要進行法律知識的解讀，這無疑會鍛煉他們的邏輯推理能力、現場表達能力，培育其良好的職業技能和理性的法治思維。討論總結階段一般是在模擬法庭結束后，每個參與者總結自己的得失，然后由不同組的學生相互指出對方的優缺點，最后由教師總結模擬法庭成功與否，指出模擬案件的矛盾焦點及應采取的庭審規則和法律依據，從而做到在實踐中培養學生的法治思維。

3.課堂外學生自主完成法律實踐活動。這一部分主要體現為教師對一些課堂作業的布置。針對職業院校學生的特點，教師主要布置給學生觀看法律類影片。比如，《義海雄風》《失控的陪審團》《伸張正義》《大審判》等，這類影片會通過經典的法庭辯論環節、緊張的法庭情節、嚴密的推理結構，將一些法治理念、法治原則輻射給學生，使學生能在輕松的氛圍中感受法治文化，吸收法治精神內涵，養成法治思維。

（三）系統的教學平臺搭建

培育職業院校學生的法治思維不僅靠師生的共同努力，更需要學校營造一種法治環境和氛圍。一個人的思維方式不是與生俱來的，它需要在一定的社會環境、文化氛圍中逐漸形成。在當今社會，職業院校應當把培育廣大學生的法治思維作為提升學生素質的組成部分，積極搭建各種平臺，促進學生法治思維的養成。

1.制度建校，依法治校。良好的制度氛圍對提高學生的法治理念至關重要。公開學校各級管理制度、秩序手冊、教師職責、學生守則，對學生間或師生間的矛盾按制度規定處理，對一些學生或教師反映較多的規定可廣泛征集意見，及時進行調整或修改，做到制度公開、管理透明、渠道暢通。言傳不如身教，職業院校依法治理念管理學校，不僅給學生提供了一個良好的法治氛圍，也有利于學生法治思維方式的養成。

2.學校成立法律咨詢小組，開設法律在線服務網站。法律咨詢小組由一名教師帶幾名學生組成，負責現場及在線的法律服務。其中，學生人數由各班級實行定期輪流制，一直堅持到畢業，每天由一名學生值班，負責記錄他人咨詢的問題，然后由其負責搜集相關資料，對不確定的問題請其他同學共同商議，并向教師咨詢最終答案。這種法律實踐活動會加速學生樹立法治理念，養成法治思維。

3.開展法律知識競賽或辯論賽活動。法律知識競賽或辯論賽集互動性、趣味性于一體，一般來講學生參與的積極性較高。為避免參賽人員的無組織性，可在學生自發報名的基礎上分別指定帶隊教師;為保證學生的全過程參與，可由每組人員共同出題，出題過程就是對學生從法律角度分析問題的一種鍛煉;每組人員均出題后，大家共同商議、確定題目數量，這種討論過程亦能引起學生對法律問題的思考;最終題目數量可由帶隊教師適量增加，以考查參賽學生對法律知識的運用程度及臨時反應能力。相比較法律知識競賽，辯論賽更能直觀地反映學生的語言表達能力、法律知識運用能力、邏輯推理能力，這些實踐活動對學生的法治思維養成效果都非常好。

另外，對一些班級搞得較好的模擬法庭也可以在學校范圍內演示，或請地方法院在校審理一些對青少年影響較大的案件，或請專家、律師、法官或本校學生等現身說法，這些都會對廣大學生的思維方式、思維活動產生輻射作用，促進其法治思維的養成。

[參考文獻]

[1]楊永如.習近平總書記強調的六大思維方法[J].學習時報，2014-09-01.

[2]周國燭，王文博，韓志偉.高等職業教育課程教學設計與案例[M].北京：中國輕工業出版社，2009.