從社會需求談軍校學員法律素養的培養

【摘""要】軍人的職責是保家衛國，但他們當中的大部分官兵，在不久的將來將會投入到國家的經濟建設上來，從一個專業軍事人才轉為國家經濟建設的骨干。要使我們的部隊官兵走出軍營時能夠更好地為國家現代化建設作貢獻，更好地投入到經濟建設中，需要他們擁有良好的法律意識和法律素養。軍校學員法律素養的培養工作任重而道遠，我們應當重視提高他們法律素養的培養水平，這也有助于軍校學員將來迅速融入社會。

【關鍵詞】軍校學員""法律素養""依法治軍""社會需要

【中圖分類號】E251""""""""【文獻標識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）21-0008-03

一"我國軍校學員法律素養的現狀

當前，我國高度重視在校生的法律教育，在社會大環境和院校教育的共同作用下，相比于其他非軍校學員，由于受軍校大環境的影響，軍校學員對法律的認識能力和法律實踐能力也比普通社會群體要強，他們在軍校期間對法律知識有一定程度的學習，在發生侵權或者違法犯罪現象時，敢于使用法律的武器同違法勢力相對抗。即便如此，對于軍校學員而言，他們法律素養的培養并不能就此擱置、不加重視。比如，在認知上，學員對法律的認識還不夠系統、不夠全面，很多學員對法律的認知距離現代社會主義法治要求還比較遙遠;在實踐中，并不完全選擇依靠法律來解決問題，僅僅在某些情況下會選擇法律武器，甚至會存在其他不信任法律的情況。

1.重視法律，使用法律，但更崇尚人治

通過長期以來的法律教育，部隊官兵基本上有了一定的法律知識，都承認不管是國家建設還是部隊建設法律都起著舉足輕重的作用。但是，人們沒有根深蒂固的法治思維，而在部隊，下級對于上級的命令更是絕對服從的狀態，法律似乎并不完全適用于部隊的建設。于是，在部隊中便有了服從精英、服從上級，甚至存在權高于法的現象。

2.對法的認識過于片面

法律既可以打擊犯罪行為，也可以保護正當權利，法律不僅僅具有懲罰的功能，還具有保護的功能，它是對惡勢力的壓制和對正當利益的保障。但是，多數軍人認為，既然講法治，那就是用法律治理部隊，是管理工具，沒有意識到法律也是自己合法權利的保障，更是對權力的制約。

3.對與專業相關的法律學習較少

現如今，多數學員對法律知識有了基本的了解，但是其中也存在著問題，如學員基本不熱衷于學習法理，對理論知識較為頭疼。多數學員對于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律條例有大體的了解，但對于《行政法》、《國際法》、甚至《軍事法》等看似“遠在天邊”的法律知之甚少。

二"新時期軍校學員法律素養培養的探究

1.法律素養培養的理論基礎

現階段，我們需要先搞清一個問題，即何為法律意識。法律意識屬于社會意識的范疇，它關乎著人們的價值觀，是對法律的認識和理解。退伍軍人走到社會上，有時會感到自己在部隊的本領難以在社會中施展，這是由于對社會適應不良所致，而法律意識淡薄卻是個別人走上歧途的重要原因。法律認知是法律實踐的基礎，要想在實踐過程中嚴格落實法律，就必須在法律認知階段做好準備，培養良好的法律意識。對學員法律意識的培養也要先從學習法律知識開始，培養法律觀念，時時處處用法律規范自己的行為，將法律意識根植于自己的心中，進而提升法律素養。

2.學員法律素養的培養過程

培養學員的法律意識和法律素養，要克服兩種模糊認識。如今社會發展進步，社會生活復雜化、多元化，學員作為社會大家庭的一員，要想融入社會，就必須提升自己的綜合素質、全面發展自己，注重法律意識的培養，用法律調節自己的思想、規范自己的行為。為此，需要克服之前的模糊認識。一種是片面注重專業素質的培養而忽視法紀教育。目前，我們部分干部教員把學員的專業素質水平看作是“硬指標”，而把學員的法律教育看作是“軟指標”。想當然地認為只要“硬指標”達標，其他都可以放在一邊，認為只要學員技術硬、專業棒，其他都是“小節”。法紀教育進展緩慢，閑暇時間搞一搞，而忙起來的時候卻放到了一邊，這種重專業學習輕法紀教育的想法傳染給了學員，導致了部分學員忽視法律學習，法律意識淡薄。另外一種是雖然重視法律教育，卻忽視日常管理。有的干部教員認為進行了法律教育就能預防一切，認為只要學員不發生違法事件就可以了，對于日常管理只是口頭上說說，并沒有落到實處。重專業學習輕法律教育和重法律教育輕日常管理都不利于學員法律意識和法律素養的培養。我們要想培育合格的官兵、優秀的人才，就必須把培養學員法律素養放在重要的位置上。

3.提升學員法律素養的重要性

為了使官兵素質水平能夠滿足社會需求，就要培養他們的社會適應能力，而社會適應能力是一種綜合能力。隨著社會的發展，學員不管是現在還是將來，都與社會有著千絲萬縷的聯系，進一步提高學員的法律意識和法律素養有著重大而深遠的意義，更是軍校所應承擔的重要任務。

第一，提高學員的法律素養對院校和部隊的基層建設起著重要作用。軍校學員在新的形勢背景下，面臨的法律問題和糾紛越來越多，這就需要學員充分了解法律知識，這樣才能正確認識這些問題并用法律來解決面臨的各種糾紛和問題。此外，學員畢業后，多數要到基層部隊帶兵，這更需要他們有較高的法律素養。只有學員知法、懂法、具備良好的法律素養，才能更加自覺地依法帶兵、依法行事，成為知法、守法的領頭羊。

第二，提高學員的法律素養對軍事法律建設起著重要作用。軍事法律建設的任務任重而道遠、長期且艱巨，是一個系統性工程，需要一代又一代人的努力。軍校是部隊干部的培養基地，每年都會有大量的年輕軍官干部輸送到部隊，要想保證部隊法制建設可持續、健康發展，必須從軍校教育抓起。因此，我們必須著眼于軍隊法制建設的長遠需要，切實做好學員的法律意識及法律素質的培養工作。

三"軍校學員亟待加強的法律意識

1.法律至上的意識

依法治軍的實現，如果僅僅從立法層面上來保障是遠遠不夠的，比這個更重要的是觀念的確立——法律至上觀念的確立，這是依法治軍的靈魂所在。法律的至上意識就是要使法律在部隊中保持絕對的權威性，使其具有至高無上的地位。當前我國軍事法律建設取得了很大的成就，可謂是碩果累累，軍事法律體系已基本形成，但是仍存在著一些執法不嚴的情況。法律執行情況差強人意，落實不到位，這與缺乏法律至上的意識是分不開的。加強法律至上意識，就是要讓部隊中每一位官兵都嚴格地遵守法律，認可法律的極大權威性，任何人都不得凌駕于法律之上，要杜絕權大于法的現象發生，自覺服從于法律。

2.維護權利的意識

權利意識是法律意識的核心內容，也突出了依法治軍中以人為本的根本要求。權利意識，有對維護自己合法權利和尊重他人合法權利的雙重層面。我們強調軍隊的法律建設，強調學員的法律素質培養，這既要培養學員、官兵的法律思維、守法意識，又要依法保障他們的合法權益，為此我軍已出臺了大量的法律法規，如《兵役法》《軍人撫恤優待條例》等。當前，由于學員受傳統教育的影響，往往認為如果為自己爭取權益，就不夠高尚，不是無私奉獻的革命軍人，當自己的合法權益受到侵害時，一味地選擇忍讓、退避，不能很好地運用法律武器保障自己的權利。其實保障權利才是法律的價值原則，依法保障軍人的合法權利，有利于增強軍人的政治責任感和社會責任感，對軍隊建設具有重大意義。

3.限制權力的意識

限制權力的使用，首先要從立法的角度進行限制，就是要嚴格規定權力的界限，不能任意設置權力，使權力者在行使權力時有法律做依據，并且必須依照法律規定，在法定權限內進行。其次，必須接受法律的監督和社會的監督，及時遏制權力行使過程中所出現的問題。不是權力就會產生腐敗，而是不受監督的權力才會產生腐敗，這是因為不受監督的權力可以實現很多利益，因此人們就會對權力頂禮膜拜，用金錢或者美色等各種利益來籠絡和誘惑權力的擁有者。

部隊法治的首要任務，就是用法律、法規和規章規范來約束部隊的各級干部;部隊法治的首要對象是各級機關，各級機關首先要做到用法律、法規、規章對機關進行自我管理和約束，然后才是機關用法管理部隊。要進一步強化各級干部的法律意識，使其一切行動都在憲法和法律、法規和規章的范圍內活動，而不能使其權力隨意擴張。必須堅決反對和有效防止隨意制定“土政策”，隨意限制官兵的權利等行為的發生，使部隊機關和各級干部權力的權威置于法律的權威之下。軍校學員只有牢固確立了這一觀念，才能在將來的部隊實踐中依法規范自己的言行、管理好部隊。

四"培養學員法律意識和法律素養的途徑

1.強化教育力度

強化法學教育力度，培育學員法律觀念，增強法律意識。首先，院校應根據自身對于法律教育的不足，制訂相應的對策，加強對學員法律知識、法律素養的培養力度，提高學員的法律意識和對法律的執行能力。但在教育過程中，不應僅僅是傳統的灌輸式教育方法，而應不拘泥于書本，要結合當代、聯系實際，充分調動學員對法律的學習熱情和積極性。其次，我們必須承認，要想使學員的法律素養達到理想的高度，不是一朝一夕的事情，更不是幾堂法律課就能完成的。我們院校應抱著長久的信念和決心，把工作落實到實處，堅持到最后。

2.嚴格管理與依法管理相統一

在增強學員法律素養的同時也要加強對帶隊干部的法律教育，在嚴格管理學員的同時更要注重依法管理。現實中，一些帶隊干部對法律不是很了解，有時會做一些出格的事情，甚至是違反法律條例。所謂“身教重于言傳，己不正焉能正人”，帶隊干部在學員面前的言行舉止，都被學員看在眼里，在無形當中影響著身邊的每一位學員。所以，要提高學員的法律意識就要先提高帶隊干部的法律意識。要重視對干部的指導，使他們成為學員身邊合格的“法律顧問”。

3.理論聯系實際

倡導學員積極參與與法律相關聯的實踐活動，通過實踐進一步提高自己的理論水平，并將理論進一步轉化為自身的實踐。實踐是認識的來源，是檢驗認識真理性的唯一標準。培養學員的法律素養，不能拘泥于課堂，應走出教室，讓學員在實踐中更好地運用法律知識，刺激學員形成良好的法律思維，從嚴格守法轉化為自覺守法，從法律意識轉化為法律習慣。

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〔責任編輯：龐遠燕〕