高校政治輔導員職業化路徑探析

【摘""要】高校政治輔導員設立以后，國家教育主管部門對輔導員的職業發展進行了規劃，進行了不斷地調整，出臺了相應的政策，提供了制度上的保障。然而，到了高校具體的操作層面，輔導員的發展仍面臨著諸多的現實困境，文章基于這種現實困境，對輔導員的職業化路徑進行探析。

【關鍵詞】高校輔導員""職業化""現實困境

【中圖分類號】G645""""""""【文獻標識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）21-0159-03

隨著社會的不斷發展，分工的細化，職業化的發展成為大勢所趨。但在這種趨勢下，職業化的困境也成為職場人士發展的瓶頸之一。具體到高等學校層面，肩負著大學生思想政治教育工作的政治輔導員也面臨著職業發展的困境，其工作對象是國家未來發展棟梁之材的當代大學生，大學生的綜合素質，尤其是思想政治素質的高低，在國家和民族的發展中不容忽視。早在1989年黨的第二屆領袖鄧小平同志就說過，“十年來我們最大失誤就是在教育方面，對青年的政治思想教育抓得不夠”，其重要性顯而易見。因此，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀起著重要影響作用的高校政治輔導員，其工作責任的權重在新的時代背景下擺在了更加突出的位置。如何使高校輔導員從過渡性的求職選擇跨向職業化的發展，且保持這支隊伍的穩定性，是當前亟待解決的問題。

一"國家政策層面的指向

高校政治輔導員制度的最初設立，早在1952年中共中央轉發中央教育部黨組《關于在高等學校試行政治工作制度的報告》中就已經提出在高校設立政治輔導處并設政治輔導員。但提出高校輔導員朝著職業化的發展方向卻是在21世紀初，在2005年教育部下發的《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》提出“要像重視業務學術骨干一樣重視輔導員、班主任的選拔、培養和使用，使他們干事有平臺、發展有空間，充分調動他們工作的積極性和創造性，為培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人做出貢獻。要統籌規劃專職輔導員的發展，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。”以正式文件的形式提出高校輔導員隊伍的職業化發展問題，在教育部尚屬首次。這表明隨著社會轉型，大學生的思想政治工作面臨著更加復雜和緊迫的情況，如何發揮好政治輔導員的作用，增強工作的實效性，職業化發展方向是大勢所趨。正如著名的社會學家涂爾干在《社會分工論中》所提出，在高等社會里，我們的責任不在于擴大我們的活動范圍，而在于使它們不斷集中，使它們朝著專業化的方向發展。我們必須劃定我們的范圍，選擇一項確定的工作，全心全意地投入進去。社會發展的等級越高，它的專業化水平就越高。

二"高校輔導員面臨的現實困境

1.角色定位模糊

2006年教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中第三條明確指出：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”然而，具體到高校層面，現實中的落差會造成輔導員自我認同上的差異。以致部分人把輔導員職業只是作為一種權宜之計。據調查統計，僅有20%的人認為輔導員能作為終身職業并愿意長期從事輔導員工作，從事輔導員工作5年以上的僅占被調查總人數的21%。

2.分工不明確

在高校中輔導員對接的行政工作部門最多，只要是涉及到學生的工作，各個職能部門都會首先找輔導員。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中明確指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”而現實的情況卻是很多日常繁瑣的工作壓在輔導員的肩上，對學生的思想政治教育及深度交流溝通的時間和空間都被擠壓了。

3.薪酬待遇低

輔導員的薪酬與專任教師之間的差距在私立高校比較大，因為輔導員的工作難以量化，而任課教師上課的課時是可以量化的。即使在公立高校，也同樣有著較大差距，有的高校實行的績效工資，在績效考核獎勵那一部分，有的分配方案是輔導員取任課教師教分的平均數，有的在分配方案按平均數的85%計算，這在一定程度上挫傷了輔導員的工作積極性。據研究表明，在影響員工工作效率的18項激勵方式中，金錢作為激勵手段對工作效率的提高程度為各項激勵措施之最，達到了30%，其他激勵方式只能提高8%～10%。

4.職業生涯發展不明確

輔導員的職業生涯規劃發展，不但要結合個人的發展期望，而且高校也應該建立相關的流程、制度和措施來保障輔導員職業生涯發展的實現。在職稱評定方面，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中著重指出高等學校應結合實際，按各校統一的教師職務崗位結構比例合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位。專職輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務。高等學校應根據輔導員崗位基本職責、任職條件等要求，結合各校實際，制定輔導員評聘教師職務的具體條件，突出其從事學生工作的特點。輔導員評聘教師職務應堅持工作實績、科學研究能力和研究成果相結合的原則，對于中級以下職務應側重考查工作實績。有的高校在評定中用科研、課時這把統一的尺度去對輔導員的職稱進行評定，顯然沒有突出其從事學生工作的特點。

三"破解現實困境，探索職業化路徑

1.落實政策，定位角色

從高校層面而言，輔導員承擔著大學生成長成才的育人職責，是高校教師隊伍的重要組成部分，同時又承擔著具體的學生日常事務管理工作，也是學校管理隊伍的重要組成部分。高校要認真制定落實教育部對輔導員實行雙重身份管理的具體政策，只有落實了政策，才能更好地調動輔導員工作的積極性，才能加強輔導員的自我認同、身份角色認同，從而更好地保持輔導員隊伍的穩定性，為職業化發展奠定基礎。

2.明確分工，做好本職工作

輔導員的分工就是要明確輔導員是高校學生思想政治教育及日常管理工作的組織者、實施者和指導者。具體到實踐層面就是要做好大學生思想政治教育的指導員;做好大學生人生航向的領路人;成為大學生健康成長的知心朋友。這三方面的內容是輔導員工作的核心，必須牢牢抓住這三點核心，避免因為安排過多瑣碎的事務性工作而忽視最核心的工作。

3.提高薪酬待遇，樹立模范典型

輔導員長期工作在高校的第一線，工作任務重、時間長，學校在制定規章制度時要統籌兼顧，適當向輔導員傾斜。要根據實際情況，確保輔導員的崗位津貼和效益分配等實際收入不低于本校專任教師和機關工作人員的收入。同時將優秀輔導員的表彰獎勵納入教師表彰獎勵體系中，按一定比例評選，進行表彰。在部分高校，每年教師節表彰優秀教師都難以看到輔導員的身影。因此，高校要根據教育部的要求，努力營造良好的政策環境，制定良好的激勵措施，真正做到讓輔導員工作無憂慮，才能最大限度地調動這支隊伍工作的積極性和創造性。

4.設立職稱評定體系，規劃職業生涯發展

部分高校現行的職稱評定辦法和專任教師的評定沒有多大區別，依然參照論文、科研、教學課時等可以量化的指標，而輔導員的很多工作付出是難以量化的，因此需要進一步建立和完善輔導員隊伍職稱評定的考核機制，給予輔導員職稱晉升適當的政策傾斜，可以評聘思想政治教育學科的職稱，或與自身專業學科背景的專業技術職務。在職務晉升方面，從制度層面提供保障，根據輔導員工作年限和工作中的實際表現，擇優在行政級別上晉升相應的職務，讓輔導員看到希望。

四"輔導員職業化路徑探索

1.提高職業化的認識，明確職業化的目標

按照職業化、專家化方向建設輔導員隊伍是提高隊伍工作能力、學術水平和職業素質的迫切需要，是建設和完善高校學生人格培育體系的必然要求，也是現代社會分工細化的必然趨勢。高校應逐步建立起嚴格規范的輔導員職業選聘制度，建立有效的考核評價激勵機制，制定出合理的職業發展階梯，構建深厚的學術功底，打造出一支具有高度的敬業精神、極強的工作能力、極高的專業水平、深厚的學術素養的職業輔導員隊伍，使輔導員成為高校中重要的、具有極大吸引力的工作崗位。讓輔導員在工作崗位上能夠成就事業，發展自我，得到社會的合理評價，使輔導員工作成為只有具有高度責任心的人才能夠終身從事的職業，保持隊伍的穩定性。

2.逐步建立職業準入制度

在選聘輔導員時采取面向社會公開招聘的方式，按照公開、公平、公正的原則進行，并設立硬性條件，必須具備中共黨員的政治面貌，具有一定馬克思主義理論素養或具備思想政治教育等相關學科的碩士及以上學位，具有強烈的工作責任心，具有良好的組織、管理、協調、表達、溝通能力，具有較強的語言文字功底及一定的文體特長;入職后在規定年限內必須考取心理咨詢或就業指導等方面的專業資格證書，并按照職業化標準進行專業知識和職業技能培訓，在規定年限內獲得高校輔導員專業資格證書等。

3.完善輔導員工作規范，明確崗位職責與要求

政治輔導員的工作職責是對學生思想政治教育進行引導，對學生心理問題進行疏導，對學業進行指導，對學生職業規劃進行指導，搞好班級建設工作，做好評優獎助工作，做好學生安全穩定工作，幫助學生樹立堅定的政治信仰，加強對社會主義核心價值觀的認同，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;關心學生的成長成才，引導學生成為社會主義的可靠接班人和合格建設者。避免因為過多事務性的工作而讓輔導員沒有精力繼續堅持以思想政治教育工作為核心。

4.嚴格考核管理制度，健全評價激勵機制

高校學生工作部（處）是負責輔導員管理、考核、獎懲的主要職能部門，要制定出規范合理的評價體系，加強對學生輔導員的工作考核，考核指標可以涵蓋擔任班主任的情況、所帶學生數量、每學期學生滿意度、日常工作開展完成情況、對學生的學習指導、承擔的教學任務、科研學術情況等方面。考核結果作為各類評優獎勵、職務晉升與評聘、津貼發放的重要依據。對考核不合格的輔導員，按學校人事管理相關規定處理。對工作成績特別突出者授予“優秀輔導員”榮譽稱號，并輔以適當的物質獎勵。

5.探索行政職級與技術職務聘任制

高校輔導員可探索行政職級和專業技術職務雙向聘任制，設立五級學生輔導員行政職級，一至五級分別對應科員、副科級、正科級、副處級、正處級;同時設立思想政治教育專業技術職務評聘序列，按照助教、講師、副教授、教授等職級評聘專業技術職務。輔導員職級晉升主要應以工作實績考核為主，兼顧教學任務和科研學術成果。在各級職務晉升中設立一定的年限，工作滿一定的年限且考核合格則晉升更高一級職務。

五"結束語

輔導員職業化是現代社會分工的大勢所趨，也是高校在新的時代背景下有效開展大學生思想政治教育必須直面的問題。從國家層面，中央的16號文件和教育部的24號令提供了政策上的保障，讓高校輔導員隊伍的職業化和專家化發展方向更加明晰。因此，高校必須堅持輔導員職業化、專業化的發展方向，不斷提高輔導員工作水平，加強高校輔導員隊伍建設，以專業化發展為目標，以職業化發展為保障。加強對輔導員的培養、培訓，提高輔導員的綜合素質、專業能力及創新能力，以有效應對社會轉型期大學生思想政治教育工作中更加復雜的工作局面。只有通過職業化的培養培訓，才能為輔導員隊伍工作創新提供不竭的動力，才能不斷提高輔導員工作水平。

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〔責任編輯：林勁〕