哲學社會科學應對突發性事件的歷史經驗

摘要：

中國正處于社會轉型和經濟發展的關鍵時期，各種突發性事件頻發，給哲學社會科學如何更好地開展社會服務提出了重大的現實問題。文章以“5·12”汶川特大地震為典型案例，通過對哲學社會科學工作者在抗震救災過程中的歷史梳理和現實回歸分析，總結了哲學社會科學在突發性事件中所展示的巨大作用，得出了哲學社會科學在處理社會突發性事件中必須和自然科學形成社會服務共同體、分階段抓住重大現實問題、為廣大人民提供智力支持等重要啟示。為進一步強化哲學社會科學在新時期的社會服務功能，加強突發性事件的前瞻性研究，維護社會穩定和世界和平，全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興等，提供了理論支持。

關鍵詞：哲學社會科學；突發性事件；“5·12”汶川地震；歷史經驗

中圖分類號：C19

文獻標識碼：A

文章編號：16738268（2015）02010006

中國正處于社會轉型和經濟發展的重要時期，現代文明秩序體系構建尚處于探索和發展的過程中，各種自然的、社會的矛盾突出，尤其是20世紀90年代以來，我國進入一個突發性事件高頻率的發生期，各種突發性事件嚴重威脅著人民的生命和財產安全。2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》對突發性事件的概念進行了明確界定，認為突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件；并依其社會危害程度、影響范圍等因素，將自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級[1]。自2003年非典型性肺炎病毒爆發以來，雖然我國開展突發性事件應急管理的時間不長，但成效突出，尤其是2008年的“5·12”汶川大地震集中顯示出我國的突發性自然災害應對和公共應急管理已經初具成效。近年來各類突發性事件的頻發，不僅為我國哲學社會科學如何更好地開展社會服務提出了現實命題，更使廣大哲學社會科學者深刻認識到，解決社會轉型期的結構性矛盾，提出突發性事件應對方案和解決辦法，哲學社會科學是首要的理論武器，只有通過深入研究和理論創新，找出問題的癥結所在，對癥下藥，制定行之有效的改革措施，才能充分發揮哲學社會科學社會服務的真正作用。

一、汶川地震事件的簡要回顧

2008年5月12日14時28分4秒，中國四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣映秀鎮與漩口鎮交界處，發生8.0級地震。經相關專家鑒定，汶川大地震是新中國成立以來波及范圍最大、破壞性最強的一次地震，其強度與烈度遠遠超過1976年的唐山大地震，重創約50萬平方公里的中國大地，極度破壞地區達10 882平方公里[2]。

（一）汶川突發特大地震損失慘重

本次地震造成的破壞性巨大。一是人員傷亡慘重。據民政部報告，截至2008年9月25日12時，四川汶川地震已確認有69 227人遇難，374 643人受傷，17 923人失蹤[3]。二是經濟損失慘重。據國家統計局數據表明，截至2008年9月4日，這次汶川8.0級地震造成的直接經濟損失達8 452億元人民幣。其中，民房和城市居民住房的損失占總損失的27.4%；學校、醫院和其他非住宅用房的損失占總損失的20.4%；另外還有基礎設施，道路、橋梁和其他城市基礎設施的損失，占到總損失的21.9%[4]。三是造成的次生自然災害加重了災害損失。地震后山體滑坡，阻塞河道形成的唐家壩堰塞湖是北川災區面積最大、危險最大的一個堰塞湖。青川縣青竹江石板溝一帶形成蓄水1 200多萬立方米的堰塞湖，被水利專家認定為高危湖，威脅著下游數萬人的安危[5]。

（二）突發性災難面前臨危不懼

汶川特大地震發生后，黨中央臨危不懼、積極應對、迅速反應、統籌協調，領導了這場舉國上下總動員的抗震救災斗爭。2008年5月12日14時28分，汶川地震發生；14時46分國家網站——新華網發布消息；15時50分總參謀部應急預案啟動，16時成都軍區迅速派出三架直升機緊急趕赴汶川現場救援，17時時任國家總理溫家寶緊急趕赴災區。截至2008年5月15日，解放軍和武警部隊投入救災的現役部隊95 553人，民兵預備役部隊36 174人，出動軍用運輸機、直升機飛行近300架次；全軍衛生系統向災區派出醫療隊、防疫隊72支、醫務人員2 160余人，價值3 700余萬元的血液、急救藥品、醫療設備等衛生物資運抵災區一線[6]。地震發生后的第一時問，中國紅十字會、中華慈善總會發出緊急呼吁，號召全社會伸出援手，截至2008年6月1日，中央財政撥款已達 182.98億元，社會捐助超過 400億元。

（三）災后重建工作成效突出

經過五年多的努力，在黨中央的堅強領導下，在全國人民大力支持下，汶川地震重建工作已經完成。截至2012年5月，四川省納入國家災后恢復重建總體規劃的29 692個項目已完工99%，概算投資8 658億元已完成投資99.5%；地震災區實現了“家家有房住”，基本實現了“戶戶有就業”、“人人有保障”，“三年目標任務兩年基本完成”如期實現，以最快的速度讓受災群眾恢復了正常生活。如今的災區生產生活生機盎然，城鄉統籌穩步推進，經濟、政治、文化、社會和生態文明建設成就顯著，經濟增長方式快速轉變，產業布局更加合理，公共基礎設施更加完善，城鄉一體化公共文化服務體系基本建成，“學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”目標基本實現。

二、哲學社會科學在抗擊汶川地震中的作用分析

在本次抗震救災的偉大實踐中，廣大哲學社會科學工作者秉承職業使命和高度責任感，迅速動員，積極投入抗震救災，在抗震救災和恢復重建中緊扣災區現實難題，通過對突發性事件的理論探討、緊急應對和重建方案制定、心理疏導與咨詢、康復治療、典型宣傳、獻計獻策等鮮活形式，不斷武裝意志、凝聚士氣、贏得時間，為黨中央國務院領導全國人民應對這場突如其來的自然災難，取得抗震救災和恢復重建的偉大勝利提供了強大的智力支持，充分發揮了智囊團的作用。他們反應速度之快令人贊嘆，持續時間之長令人贊佩，工作作風之實令人贊賞，工作成效之好令人贊譽[7]。

汶川地震救災和恢復重建取得的偉大成就證明，面臨突發性自然災害，哲學社會科學與自然科學一樣，有著不可替代的作用。在探索中國特色的災區救援和重建機制、推進哲學社會科學理論創新體系建設中，哲學社會科學作用巨大。

（一）哲學社會科學是探尋真理和認識規律的方法論

江澤民同志指出：“哲學社會科學界擔負著認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的職責 ?！盵8]也就是說，哲學社會科學主要是幫助人們解決世界觀、人生觀、價值觀，解決理論認識和科學思維，解決對社會發展、社會規律認識的科學。因此，從一定意義說，哲學社會科學的研究、宣傳，就是要解決人們的思想認識問題，達到提高人、激勵人和促進人的全面發展的作用[9]。在本次抗震救災中，哲學社會科學工作者充分發揮哲學社會科學的理論先導作用，通過跨學科、多角度展開綜合性學科整理，及時高效地完成了關于抗震救災理論知識的整合。中國地震局地質研究所所長、國家汶川地震專家委員會南北帶地震構造研究組組長張培震第一時間向全國人大常委會組成人員科學解釋了此次汶川地震的成因，就網絡熱議的動物異常現象做出合理解釋，告誡人民群眾用科學的思維認知災害，不要輕易聽信謠言。在傳播過程中靈活運用多種途徑，對人民群眾進行宣傳教育，及時印刷出版一大批公益性出版物[10]，并第一時間將這些刊物送往災區，擴大了人民群眾對于災害的感知范圍，加深了人民群眾對于災害的認知程度，預防和制止了流言的傳播，有效地防止了惶恐情緒，消除了人們對地震災害的錯誤認識，為抗震救災工作的順利進行打下了扎實的群眾基礎，為地方黨委和政府做出科學決策提供了正確的理論指導[11]。

（二）哲學社會科學是凝固愛國敬業誠信友善核心價值的利器

在大災大難面前，廣大哲學社會科學工作者心懷對國家的歷史責任、對災民的無限關愛、對自然規律探索的科學精神，秉承哲學社會科學傳承文明、咨政育人的功能，深入災區，及時將廣大人民群眾的高度政治熱情、愛國激情、主體意識、奉獻精神轉化為核心價值，用以感染人、激勵人、鼓舞人，使以愛國、敬業、誠信、友善為核心的核心價值得到空前釋放。廣大人民群眾創造出一個又一個關乎生命的奇跡，譜寫出一曲又一曲關于責任的贊歌，哲學社會科學成為凝聚人的意識，激發民族活力的利器。其中，主流媒體和廣大新聞工作者在本次抗震救災的實踐中行動突出，在社會輿論、形成正確價值、主導話語權等方面發揮出巨大的導向作用。中央電視臺在第一時間向全世界發布相關新聞報道，搶占了這次災難事件的新聞首報的制高點；24小時直播主要信息平臺《抗震救災眾志成城》，特別地在《震撼》、《焦點訪談》等節目中進行了專題報道[12]?！度嗣袢請蟆穼氪ù蟮卣鹨M議程設置，主題依次重點集中于災民的安置與救災、全國哀悼日的情況、災后心理干預與災區重建工作、次生災害和相關法律法規的解釋等方面，及時傳達政府決策、及時反饋災區信息，在災區群眾和政府之間搭建了信息暢通之橋梁[13]。通過傳媒視角，媒體工作者廣泛挖掘典型事例，積極倡導抗震救災精神，向全社會呈現了一幕幕感人場景：總理在解放軍搭建的帳篷剛剛復課的黑板上寫下“多難興邦”四個大字；人民教師譚千秋張開雙臂護住四個學生而犧牲自己；護士林雪蓉在身懷六甲且丈夫下落不明時仍堅守崗位；12歲小男孩杜平懷抱七個月大的弟弟步行八個小時山路順利脫險。媒體堅持把“用先進的思想武裝人，用先進的典型鼓舞人，用身邊的故事教育人”留在人們心中，對人民心靈產生了震撼與感召，滿足了人民的感情訴求，通過大力弘揚救災過程中的正面能量，全國上下形成了積極向上的社會意識，產生了推動抗震救災穩妥前行的巨大合力。

（三）哲學社會科學是社會管理和社會服務的思維工具

汶川地震后，當地原有的經濟結構、社會結構、利益結構、思想觀念等發生了深刻變化，重建任務繁重，各種矛盾凸顯，社會建設和社會管理的任務之重、挑戰之大，前所未有。這就要求我們以全新的思維客觀審視現實，用哲學社會科學的理論創新去服務這種深刻變化。在抗擊地震和重建工作中，一方面，黨中央注重哲學社會科學“認識世界、價值導向、服務社會”的三大社會功能，及時調整黨的領導方式、決策方式和管理方式，通過多種渠道和廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上；另一方面，在實際工作中，注意尊重人，維護人的尊嚴，始終把救助傷病員、搶救生命作為抗震救災最重要最緊迫的任務，強化災區人民的主體地位，充分發揮災區人民的創造精神，鼓勵災區人民堅強自救等，這些都充分體現了哲學社會科學在災后管理社會和服務社會中的創新思維。具體來說，在災后重建方面，黨中央和地方黨委、政府采納哲學社會科學工作者理論創新成果，積極探索符合科學發展的災后重建模式，創造性地提出定點援建的重建機制，形成政府主導的“對口援建”模式。面對復雜的社區重構工作，社會工作不斷推陳出新。據不完全統計，汶川地震后先后有三百多個機構五千多名社工參與了社會工作專業服務[14]，他們憑借自身擁有的專業優勢，充分把握災區群眾生活生產需求、有效聯結社會各項物質資源、合理調度志愿力量，幫助災區群眾解決心理情緒問題、再造社會支持網絡、提高災民生存發展能力、重建受災社區生活秩序，先后啟動了“巷巷會”計劃、“精神家園建設”社會工作綜合服務項目、“一總+五社工站”等一大批社會服務項目，在加快完成災后恢復重建工作方面起到了不可替代的巨大作用[15]。

（四）哲學社會科學與自然科學協同才能共同推進社會的文明進步

愛因斯坦曾說：“單靠科學知識和技術是不能使人類走向幸福和高尚生活的。”在經歷過自然科學和哲學社會科學的分離之后，現代自然科學和社會科學交叉融合的程度不斷加深，科學的系統性、協調性不斷加強，共同構成了人類社會發展的基石[16]。在自然科學的研究中，哲學的方法論不容忽視，它為自然科學研究和技術創新提供方法論的指導，指明自然科學促進社會進步的發展方向。在本次抗震救災過程中，正是自然科學與哲學社會科學的完美結合創造了一個又一個為人民群眾造福、減少災害的奇跡。比如災后的心理干預就是自然科學和社會科學相結合的良好效果的典范。地震發生后，廣大心理咨詢工作者迅速奔赴現場，充分利用現代先進的醫療手段和社會工作方法，進行心理干預和援助，舒緩了無數災民因災害帶來的痛苦和壓力。心理干預不僅滿足了成千上萬現場災民的需求，而且增強了我國政府對心理干預、社會工作服務的認識，在《汶川地震災后恢復重建條例》中，首次將心理援助工作納入災后重建體系。除此以外，一批批專業化的地震救援團隊、醫療衛生隊伍、消防隊伍、工程技術人員等奔赴救災前線，充分發揮各自專業優勢，開展綜合救援，形成了自然科學和人文社會科學相互配合、支持的合力，從專業地震減災救援隊所使用的雷達生命探測儀、聲波探測器、百噸液壓頂、專業切割機，到風云、資源、北斗等多種型號衛星繪制氣象云圖、實施衛星通訊進行地貌普查等[17]，再到新聞媒體工作者利用先進的電視、網絡設備向全國、全世界人民進行災難報道的全程直播，無一不彰顯哲學社會科學和自然科學結合的必要性和必然性。

三、哲學社會科學在“5·12”汶川地震中服務的主要啟示

在此次抗震救災的具體實踐中，哲學社會科學在引領突發性事件的發展中留下許多寶貴財富，獲得一些重要啟示。

（一）哲學社會科學應對突發性事件需要重視跨多學科的緊密合作

在抗震救災的過程中，廣大科學工作者交叉并融合醫學、心理學、規劃學、社會學等多學科知識，在科學救災的同時有效解決了維護個人財產權、尊重生命尊嚴、維護醫德和科學道德等倫理問題；通過相互借鑒和吸收各學科研究方法，將自然學科和社會學科連接、貫通起來，催生了許多交叉學科、新興學科，創造了諸如災難心理學、災后文化重建等新興領域的理論增長點；通過科學精神和人文精神的相互融通，實現了救災和重建過程中人與人、人與自然、人與社會的和諧發展。此外，汶川特大地震中的“對口支援”、社會干預、恢復重建、多元民族文化復原、主導產業打造、民俗旅游開發、民居點與新農村建設等，都是在不同應急實施階段集哲學社會科學與自然科學工作者智慧之大成。汶川特大地震救災重建取得的經驗告訴我們，在突發性事件面前，僅靠某一部門、某一單一學科、某一單一團隊等是很難應對的。特別是面對目前我國心理學、媒體學、社會學、管理學等哲學社會學科的專業人才稀缺，醫學、工程學、環境資源學等自然科學技術力量薄弱，哲學社會科學與自然科學結合有限，科學救災與人文救災一定程度上有所分離等災害工作短板，不僅需要加強哲學社會科學內部學科的交叉融合，更需要加強哲學社會科學與自然科學的緊密聯手，結合救災實際科學借鑒誠如“非典”、汶川地震等突發性事件的處理方式，以此形成高效、暢通的合作聯動機制，視不同突發性事件做出應急反應，提出應對方案。

（二）哲學社會科學應對突發性事件必須分階段緊緊抓住重大現實問題

唯物辯證法的核心認為，事物的矛盾具有主次之分，我們想問題辦事情既要全面，又要分清楚主次，著重把握矛盾的主要方面，只有在每個階段抓住了重中之重，才會產生良好的服務效果。比如在地震爆發初期，最主要矛盾是搶救人的生命財產。隨著救援工作的深入開展，一方面哲學社會科學工作者進行撫慰、心理干預；另一方面營造出良好的救災氛圍，為災區人民樹立戰勝地震災害的必勝信心和決心。新聞出版部門就圍繞這一重點制作大量的現場感人節目，滾動播出，出版社及時出版了大量有關地震防治、自我保護、公共衛生、社會安全等內容的通俗讀物，及時送到災民手中。最后，汶川特大地震進入“恢復階段”，廣大哲學社會工作者則把重心轉移到了從理論的高度總結哲學社會科學在大災大難中到底應該如何去發揮作用等現實問題，從而推動了我國重大自然災害防御體系的建設，促進相關學科交叉發展，提高哲學社會科學在防災減災中的整體規劃能力，并在服務突發性事件中提升了認識高度?？傊軐W社會科學要想在突發性事件中發揮更大作用，就必須立足現實，瞄準階段性的重點，有針對性地提出可操作性的對策，以滿足燃眉之急；同時，也要緊緊盯住事態發展，及時提出前瞻性的應急預案，加快建立災前預警系統，災后救助系統和災后重建系統以及一套完整化、系統化的災害應對機制，使今后遭遇諸如此類的突發性事件時能夠更加從容和主動。

（三）哲學社會科學應對突發性問題要以提供智力支持為著力點

為服務社會提供智力支持是廣大哲學社會科學工作者的神圣使命。在此次汶川地震的救援之中，廣大哲學社會科學工作者從各自的研究領域出發，密切關注地震災害引發的社會階層問題、關注社情民意，實地考察、科學評估，用科學的理論武裝斗志，為災區救援工作積極進言獻策，充分實現了哲學社會科學服務社會的功能。中國科學院的心理援助行動團隊基于實地調研和科學分析，先后向黨和國家遞交了十余份政策建議，為災區心理重建和2008年國務院頒布《汶川地震災后恢復重建條例》提供了理論支持。災后重建過程中，哲學社會工作者協助黨中央國務院解決了恢復羌族文化重建問題，對我國今后災后重建中的文化建設具有重要的借鑒意義和導向價值?；阢氪ㄌ卮蟮卣鸬膶嵺`，哲學社會科學工作者構建了突發性事件“決策信息和智力支持系統”，為各級黨和政府深入了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力貢獻出應有的智慧。此次抗擊地震的實踐也使廣大哲學社會工作者更加懂得，無論什么學科，從事什么樣類型的研究，為人民服務、為社會主義現代化建設服務始終是哲學社會科學研究的出發點和落腳點。尤其是當前面對社會轉型、自然環境脆弱等所引起的突發性事件，哲學社會科會工作者更應立足現實，急國家之所想，急人民之所需，從多學科、多層次、多維度去探索、研究，拿出黨和國家“信得過、用得上”的好建議，為黨和政府處理突發性事件提供智力支持。

（四）哲學社會科學工作者要以向廣大人民群眾提供管用的理論服務為己任

客觀上來講，群眾既是受災的主體也是重建的主體，然而突發性事件多與個人利益、生命財產相關，所涉及的受災主體整體上文化水平不高，對一些大的道理常常不屑一顧，少數人甚至抵觸。廣大哲學社會科學工作者應高度重視突發性事件所涉及的主體，因勢利導提供具有實踐價值的理論服務。從本次汶川地震中不難看出，普通百姓對地震災害的認知、感知和響應、適應情況存在很大差距，我國民眾認識和響應災害的綜合水平尚不理想。災區民眾對地震災害知識水平和防震減災技能的掌握程度，直接影響到災民震時和震后的響應行為和態度；災民在災后所學到的抗震救災知識絕大部分是地震發生后首次獲得的。這不僅為哲學社會科學工作者使用通俗易懂的語言傳播科學知識、幫助人們客觀認識災害、有效管理社會提供了實證支撐，也為廣大哲學社會科學者向政府提出加強民眾的災害認知和響應教育制定相關策略和建議提供了依據。汶川特大地震中哲學社會科學工作者將深奧的知識轉化為淺顯的道理，說教式的語言成為廣大災民愛聽的聲音，以喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言向廣大人民群眾提供哲學社會科學知識，幫助他們消解怨氣，安撫心靈，回歸理性，正視現實，依法行事，找到解決問題的方案，在惠百姓、惠大眾的同時，廣大哲學社會科學工作者也從中受到了心靈的洗禮。

四、結語

哲學社會科學在推動社會制度變革、培育社會人文精神、促進社會生產力發展、引導社會經濟進步中發揮著不可替代的重要作用。當前，我國正處在經濟發展的重要時期，現代文明秩序體系構建尚處于探索和發展的過程中，各種突發性事件頻發，各種矛盾呈出不窮，這就需要哲學社會科學揭開神秘面紗，走下殿堂，走進廣大人民群眾之中，以鮮活的語言和生動活潑的形式去服務基層、服務大眾，展現出哲學社會科學與自然科學同等重要的魅力。本文通過簡要回顧汶川特大地震這一突發性事件，在分析哲學社會科學在突發性事件中所展現的主要功能、發揮的作用的基礎上，歸納出幾點啟示，即：在重大突發性事件面前，哲學社會科學一是要重視跨多學科的緊密合作，與自然科學形成社會服務共同體和價值鏈；二是應對突發性事件必須緊緊抓住階段性重大現實問題，采取不同服務形式，貢獻解決問題方案；三是廣大哲學社會科學工作者要把提供智力支持作為開展社會服務的著力點；四是要以向廣大人民群眾提供管用的理論服務為己任。

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Analysis on the Historical Experience of Philosophy andSocial Science Dealing with Emergent Events：A Study of the 2008 Wenchuan Earthquake

WANG Zhizhang，YI Hong

（College of Economics and Management， Southwest University， Chongqing 400715， China）

Abstract：

China is in the key period of social transformation and economic development now. In this period， a variety of emergent events have happened， which brings out an important realistic problem that is how to improve the ability of social service of philosophy and social science. This thesis， based on the 2008 Wenchuan earthquake， analyzes the historical experience of social service that Philosophy and social sciences have done， drawing conclusion that philosophy and social sciences must focus on the important realistic problem in stages， develop a socialservice community with natural science and provide intellectual to support the masses when dealing with emergent events. It has a great significance for strengthening the function of social service of philosophy and social science， so as to strengthen the prospective study of emergent events.

Key words：philosophy and social science； emergent events； The 5·12 Wenchuan earthquake； historical experience

（編輯：段明琰）