警務化管理與公安院校隱性思想政治教育

隱性思想政治教育的一個重要實現途徑就是制度形態的隱性思想政治教育。制度形態的隱性思想政治教育主要是指運用先進的管理育人理念，充分發揮管理者與學生主體的雙重參與作用，規范學生一日生活的養成，在潛移默化中發揮制度管理育人的積極作用。制度形態的隱性思想政治教育發揮作用的關鍵點在于先進的管理理念與科學的管理手段。

公安院校承擔著為地方培養“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的合格預備警官重要使命，因此跟地方院校比較起來，思想政治教育就顯得尤為必要和迫切。2003年11月，第二十次全國公安工作會議勝利召開，為了提高全國公安工作的標準化、規范化水平，此次會議明確公安隊伍要在組織機構、勤務方式、內務管理、教育訓練、監督制約等方面實現規范化、科學化;做到統一考錄制度，統一訓練標準，統一紀律要求，統一外觀標識，規范機構設置，規范職務序列，規范編制管理，規范執法執勤，規范行為舉止。同時進一步明確，公安院校比照軍隊院校實行警務化管理，公安部同時制定出《公安院校警務化管理規定》對公安院校實行警務化管理的具體目標、要求等則提出了明確的標準，全國公安院校由此正式步入規范化的警務化管理階段，這對培養“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”合格預備警官起到非常重要的作用，同時也為公安院校隱性思想政治教育提供了一條切實可行的途徑，但其本身也存在一定的弊端，值得深入探討：

一、何為警務化管理

警務化管理，是指公安院校圍繞其培養目標，依據人民警察的有關條令、條例規定，實施有目的、有計劃、有組織的指揮、協調和規范的、以“四嚴”為管理要求，以“四化”為管理目標。它要求被管理者要有思想革命化，作風戰斗化，生活制度化，內務標準化的良好養成，做到教學生活秩序井然。其管理目的是進一步規范學生的日常行為，在學校全體學生中形成遵章守紀，令行禁止，吃苦耐勞，政治堅定，愛崗敬業的作風，培養學生的執行、服從意識，以適應未來的學習、生活和工作需要。2003年11月，第二十次全國公安工作會議明確了公安院校比照軍隊院校實行警務化管理，公安部同時制定出《公安院校警務化管理規定》對公安院校實行警務化管理的具體目標、要求等則提出了明確標準，主要從規范學生起床、洗漱、參加早操、就餐、課前集合、上下課、晚自習、參加升旗儀式、點名、緊急集合、值勤等操課活動對學生的衣食住行進行整齊劃一的規范和約束，并對不符合規范的予以懲戒。

二、警務化管理對公安院校隱性思想政治教育的重要意義

警務化管理是一種目標管理，是警察院校的特色管理模式。在這種模式下，基于培養高度忠誠和絕對服從的人民警察隊伍的需要，教師和學生分別被置于管理者和被管理者的不同位置上，管理者嚴格依據《人民警察內務條令》、《人民警察著裝規定》、《公安院校警務化管理規定》等有關規章制度，對被管理者進行嚴格管理，并要求被管理者絕對服從。在這種模式中，學生一入學就被告知自己將來可能是警察隊伍的一員，要時刻以一名合格預備警官的標準嚴格要求自己，同時因為將來可能承擔的保衛人民群眾生命財產安全的神圣使命，必須接受最嚴格的管理，磨煉出最堅強的品質。如果現在的各項紀律都不能遵守，如何能保證自己以后永遠權力之后權為民所用;如何保證自己在巨大的利益或是誘惑面前，不會犯下錯誤。此種管理模式管理方法簡單，管理方式單純，對于當今高校以90后為主，個體意識突出、個人色彩明確、個性特征鮮明，難以用統一的、協調一致的條條框框約束的大學生群體來說，這種管理模式簡單而有效，身處集體中的個人很容易被整個集體所帶動，所感染，甚至裹挾。作為一種標準化和規范化的管理制度，警務化管理對公安院校隱性思想政治教育具有十分重要的意義，是公安院校隱性思想政治教育實現的一個重要途徑，對于培養學生的強烈的集體意識、堅定的政治信念，高尚的道德品質，嚴明的紀律觀念，強烈的社會責任感都具有十分明顯的作用。

三、作為隱性思想政治教育實現途徑之一的警務化管理的弊端

警務化管理作為公安院校隱性思想政治教育的重要實現途徑，對公安院校具有十分重要的意義。但是同時我們也應該看到，在當今社會日益多元化、信息化，更加強調個性色彩和主體意識的今天，警務化管理比可避免的存在一定弊端，這些弊端也客觀上影響了作為隱性思想政治教育途徑的警務化管理的顯示效果：

1.管理面過寬，管理度過嚴，管理方法過于單一，管理手段過于單純。一方面過于強調警務化管理的一致性，忽視了學生的積極性、主動性和能動性，一方面過于強調培養學生的服從意識、集體意識，忽視了不同家庭背景、不同個性特征的學生的個性發展，一定程度上妨礙了學生個性發展和創新意識的培養，一定程度上也造成了與普通高校學生視野開闊、思維活躍、創新意識強比較起來，公安院校學生很多視野狹窄、思維呆板、創新力不夠。

2.警務化管理隊伍有待于進一步規范。警務化管理能否有效實施，關鍵在于警務化管理隊伍水平的高低。當前公安院校警務化管理隊伍基本能夠適應警務化管理工作的需要，但仍存在一些問題，這些問題都阻礙了警務化管理效果的有效發揮，同時也降低了隱性思想政治教育目的的實效性。

參考文獻：

[1]《公安院校警務化管理規定》公安部2003

[2]《人民警察內務條令》公安部2000

[3]陳秉公.思想政治教育學原理[M].沈陽：遼寧人民出版社，2001

（作者單位：西藏警官高等?？茖W校）