中國民間救援的國際大考

4月25日尼泊爾8.1級大地震后，尼政府呼吁國際社會提供緊急援助，中國民間救援力量的參與給人留下深刻印象。這次民間救援呈現(xiàn)出幾個鮮明特點。

首先是快速。這次救援被稱為中國民間目前為止反應(yīng)最快的一次海外救援行動，很多媒體用了“馳援”二字形容。這和汶川地震以來中國民間組織在數(shù)次災(zāi)害救援行動鍛煉中反應(yīng)機制的完善和救災(zāi)能力的提升不無關(guān)系。例如，雅安地震時，壹基金在30分鐘內(nèi)啟動救援，魯?shù)榈卣饡r，壹基金在7分鐘時啟動救援。這次從14時11分發(fā)生地震到43分啟動響應(yīng)，也只用了32分鐘。

第二是專業(yè)性。民間救災(zāi)在這次國際救援中特別體現(xiàn)出一種秩序感，沒有一窩蜂往前線去。災(zāi)難救援有“黃金救援72小時”原則，觀察發(fā)現(xiàn)，快速啟動奔赴一線救援的多為第一梯隊專業(yè)力量，如壹基金救援聯(lián)盟、藍(lán)天救援隊、中國扶貧基金會等。很多二線機構(gòu)克制住了，比較清楚自己的位置，做好自己擅長的工作如后方籌款和物資募集，或表示在災(zāi)后重建階段再介入。

第三是聯(lián)合性。公益組織特別注重救災(zāi)的“聯(lián)合性”，在救災(zāi)伊始就出現(xiàn)了幾個聯(lián)盟，像壹基金的救援聯(lián)盟、善緣4 ·25賑災(zāi)行動等，這也是從汶川到雅安地震，公益機構(gòu)一路走來積累的寶貴的聯(lián)合意識經(jīng)驗的體現(xiàn)。

第四是互聯(lián)網(wǎng)化。這次民間救援行動充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)救災(zāi)的特點，無論是前線資訊傳播還是后方籌款信息發(fā)布，信息技術(shù)都成為關(guān)鍵的因素。比如像卓明救災(zāi)簡報，就是運用了信息這一重要的資源提供救援，還有騰訊樂捐、支付寶愛心平臺等第一時間給幾大基金會都開設(shè)了捐款通道，降低了普通人參與救災(zāi)的門檻。

在民間救援力量奔赴前線的同時，國內(nèi)輿論以肯定和贊賞居多，但冷靜的觀察和建議也許更有利于在未來把國際救援做好。資深媒體人宋志標(biāo)和專欄作家姚遙等人的評論就頗有提醒價值。宋志標(biāo)在《尼泊爾地震屬于中國》和《寫在尼泊爾的邊緣上》兩篇評論中認(rèn)為，“每一場地震都被公益機構(gòu)定性了，成為路標(biāo)一樣的東西——這些年來，地震成為大陸NGO救災(zāi)能力及機構(gòu)成長的路標(biāo)。”但事實上，“大陸公益機構(gòu)以現(xiàn)有的能力，進(jìn)入國外大型震區(qū)，其情其景也就相當(dāng)于汶川地震和雅安地震時的志愿者”。姚遙也在《中國民間救援大戰(zhàn)尼泊爾，令人捏一把汗》一文中提出“地震救援畢竟不是表決心就夠了，也不是重在參與，這是生與死的大考，需要拿出過硬的技術(shù)來面對蒼生”。作為壹基金前傳播副總監(jiān)，姚遙參與了壹基金雅安救災(zāi)和魯?shù)榫葹?zāi)等現(xiàn)場，提出的擔(dān)憂也不無道理。

中國民間救援行動的專業(yè)性、救援組織各方協(xié)作機制等問題，確實在這次救援參與中有所暴露。聯(lián)合國副秘書長阿莫斯亦坦言，由于來自各方的救援隊伍和人員眾多，如何進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)是一個很大的挑戰(zhàn)。要在國際救援隊伍之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，還要協(xié)調(diào)救援隊與當(dāng)?shù)睾献骰锇椋?lián)合國也需要與尼泊爾政府、軍隊進(jìn)行協(xié)商，頭緒繁多，工作量巨大。

這份民間組織的國際救援答卷肯定有不盡如人意之處。但是我認(rèn)為，作為中國民間公益的一次國際亮相，它的意義已經(jīng)足夠。全球化時代，國際救援會越來越頻繁，也給中國民間救援提出了新的考驗，這是首次大規(guī)模海外救災(zāi)，但以后肯定有更多走向國際的機會，國際化將成為中國公益不可避免的趨勢，中國民間救援水平也將在走向世界的過程中逐漸得到提升。