以色列特拉維夫市全球科技創(chuàng)新中心實踐探析

以色列是世界上最富盛名的創(chuàng)新國家，在總面積約25740 km2（實際管轄范圍），人口約800萬，大部分土地為沙漠覆蓋的狹長地帶上，產(chǎn)生了10多位諾貝爾獎得主，在高科技農(nóng)業(yè)方面世界領(lǐng)先，在通訊、電子、生命科學、醫(yī)療、軍事等領(lǐng)域頻出創(chuàng)新，幾乎擁有所有世界著名的高科技大型跨國公司的研發(fā)機構(gòu)，例如谷歌、微軟、IBM、惠普、通用電氣等等。而處于以色列西海岸的特拉維夫，人口大約為40萬，不到以色列總?cè)丝诘?/20，卻是以色列的經(jīng)濟和科技中心，占據(jù)以色列60%以上的創(chuàng)新種子公司，每年有40多家創(chuàng)新企業(yè)被谷歌等高科技公司收購，并被譽為“歐洲創(chuàng)新領(lǐng)導者”和“僅次于硅谷的創(chuàng)業(yè)圣地”。本文我們主要從城市創(chuàng)新系統(tǒng)的運作模式和具體策略，來探究特拉維夫市成功的奧秘。

在特拉維夫市政府建設(shè)維護的關(guān)于在特拉維夫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的網(wǎng)站上（http：//www.telavivstartupcity.com/），可以看到兩個非常顯眼的詞匯：永不停息的城市（Tel Aviv Nonstop City）和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市（Tel Aviv Startup City）。這兩個口號式的語匯，實際上也是特拉維夫能夠成為與硅谷齊名的全球創(chuàng)新中心的成功關(guān)鍵。他們成功經(jīng)驗可以概括為以鼓勵創(chuàng)業(yè)推動自主科技創(chuàng)新，瞄準全球科技創(chuàng)新的市場需求，專注于創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計架構(gòu)，從而吸引全球跨國公司研發(fā)部門的加盟，形成良性的城市科技創(chuàng)新循環(huán)。其具體策略可以分成五個方面。

避免盲目模仿，準確定位城市發(fā)展方向

特拉維夫曾經(jīng)也遭遇失敗。在2010年將自己確立為全球城市的發(fā)展目標后， 其專門成立了全球城市行動計劃辦公室，并到倫敦、巴黎、紐約等世界城市學習經(jīng)驗。通過一番考察，特拉維夫決定學習巴塞羅那，走“藝術(shù)之都”的路線。然而，在投資大量資源建立美術(shù)館、博物館和各種文化展覽設(shè)施之后，特拉維夫的“中東藝術(shù)大都市”的愿景并沒有獲得實現(xiàn)。

這種藝術(shù)路線的失敗，使得城市政府重新思考特拉維夫建立全球城市到底有何優(yōu)勢。他們認為，要構(gòu)建全球城市，首先必須是一個商業(yè)中心，而要成為一個商業(yè)中心，則需要有足夠的企業(yè)予以支撐。然而，現(xiàn)有的基礎(chǔ)并不能吸引外來企業(yè)，那么只能依靠自己力量建立企業(yè)。回顧城市本身的發(fā)展歷程，本質(zhì)上就是一個從零開始的創(chuàng)業(yè)過程，也即創(chuàng)造現(xiàn)代城市的事業(yè)。也就是說，特拉維夫的原始基因就在于冒險，就在于創(chuàng)新，就在于創(chuàng)業(yè)。因此，特拉維夫在2010年后正式將其城市定位確立為“永不停息的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”。在這一基本定位基礎(chǔ)上，特拉維夫真正走上了構(gòu)建全球創(chuàng)新中心的快車道。

營建全球媒體溝通平臺以提升城市形象

要建成全球創(chuàng)新城市，不僅需要提升城市本身在全球媒體中的形象，還必須提升自身在全球媒體中的曝光頻率，從而為全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者以及尋求海外市場的跨國公司提供相關(guān)信息。為此，特拉維夫做足了功課。首先，特拉維夫?qū)?gòu)建全球創(chuàng)新中心這個話題作為整個城市工作討論的主題，并在世界各國重點城市進行游說和招商。例如，去年9月14日，特拉維夫舉行了“DLD特拉維夫創(chuàng)新節(jié)”，歷時8天，包含了大約100項各式國際創(chuàng)新活動，吸引了來自全球各國數(shù)百家新創(chuàng)公司、風投基金、天使投資人、大型跨國企業(yè)。此外，在“DLD特拉維夫會議”上，特拉維夫市政府邀請了來自全球各國的商界（例如創(chuàng)新公司、風投公司、大型跨國公司等）、政界（世界城市市長等）精英人物，參與創(chuàng)新機制與城市創(chuàng)新發(fā)展的討論。去年11月，特拉維夫市長羅恩·赫爾代（Ron Huldai）又興致勃勃的來到中國的北京、重慶、深圳宣講其關(guān)于特拉維夫“永不停息的創(chuàng)業(yè)城市”的戰(zhàn)略宏愿，詳細解釋了為了引進人才所采用的一系列政策，比如全額獎學金吸引中國留學生，外國人來特拉維夫創(chuàng)業(yè)可以獲得特殊的創(chuàng)業(yè)簽證，為初創(chuàng)企業(yè)提供風險貸款等。

其次，特拉維夫市政府為了將自己的“創(chuàng)業(yè)城市”、“創(chuàng)新城市”和“全球城市”的品牌向世界各地輸出，建設(shè)了特拉維夫國際媒體樞紐空間（Tel Aviv International Media Hub），其目標就是為國際記者，特別是短期采訪的記者提供交流、溝通與思想對話的空間，并定期組織以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”為主題的城市旅游和考察，讓這些記者體驗城市的休閑生活、飲食以及創(chuàng)新企業(yè)，特別是初創(chuàng)企業(yè)的生存狀態(tài)，使得他們將特拉維夫的最內(nèi)在、最真實的創(chuàng)業(yè)、工作、休閑狀態(tài)散播到世界各地。除此以外，特拉維夫還與以色列外交部長期合作，邀請世界各國影視媒體前往特拉維夫報道城市的文化設(shè)施、飲食、戲劇、海灘生活等。

以自下而上的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展模式為主導

科技創(chuàng)新的涌現(xiàn)需要以大量的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)相互之間的市場競爭為基礎(chǔ)。特拉維夫創(chuàng)新中心位置的確立，與整個城市的創(chuàng)業(yè)熱情無法分開。在特拉維夫，人口結(jié)構(gòu)年輕化明顯，其中18-35歲中的人口占到總?cè)丝?3%以上，這些年輕人大多為大學畢業(yè)生和外來尋求創(chuàng)業(yè)機會的年輕人。

為了鼓勵每一個年輕人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特拉維夫市政府提供了近乎免費的基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)咨詢服務。每一個創(chuàng)業(yè)團隊，只要有一點點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的想法，都可以通過預約獲得政府相關(guān)信息的咨詢、培訓，這就使得任何一個最初的想法都有可能實現(xiàn)。然而，并不是所有的想法都能獲得成功。失敗并不會造成這些年輕人的放棄，因為在其朋友圈中，失敗的例子非常之多。實際上在整個以色列人中，都存在一種信念，那就是不懼怕失敗。失敗之后，他們會吸取教訓，重新投入到下一次的項目策劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試之中。

這些失敗經(jīng)歷，通常也為這些失敗者在后續(xù)的創(chuàng)業(yè)中獲得一定的優(yōu)勢，這是因為本地的風險投資和孵化器在評估新的創(chuàng)意項目策劃過程中，也會對這些失敗經(jīng)歷進行評估，幫助他們找到失敗的原因，讓這些企業(yè)更快成長，變得更加富有彈性。因此，在年輕人中，這種一傳十十傳百的聯(lián)動效應，使得創(chuàng)業(yè)成為一種時尚行為，受到廣泛推崇。據(jù)估計，在特拉維夫僅2013年一年，就有45個創(chuàng)新企業(yè)被歐洲、美國等國家大公司收購（以色列的發(fā)展模式是大多企業(yè)將精力集中于創(chuàng)新研發(fā)，賣創(chuàng)新技術(shù)，而不做生產(chǎn)和分銷鏈條），收購總金額超過64億美元。

個人與企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒，

政府提供靈活服務

根據(jù)特拉維夫全球城市辦公室的統(tǒng)計，全球創(chuàng)業(yè)人群的抽樣調(diào)查中，特拉維夫被認為是僅次于硅谷的全球第二大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圣地。這種成績的獲得，首先與特拉維夫政府將自己定位為服務型政府相關(guān)，并且與其構(gòu)建全球創(chuàng)新中心的城市領(lǐng)導意志相匹配。特拉維夫作為一個現(xiàn)代城市，它打破了耶路撒冷的文化傳統(tǒng)與相對保持的文化氛圍，而是以一種更加開放的姿態(tài)迎接世界各地的人口，對于同性戀、女性創(chuàng)業(yè)、時尚等也是甚為寬容。例如，在特拉維夫，甚至會舉行同性戀榮耀節(jié)（Tel Aviv Gay Pride Festival），這種開放度對于一個信仰以色列教的國家和城市來說是非常難得的。

其次，為了方便和激發(fā)創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)生，特拉維夫市政府于2011年在城市最為繁榮的中心商業(yè)區(qū)接管了香農(nóng)塔辦公大樓（Shalom Tower）七樓的舊公共圖書館，并花了大量精力進行了整修，形成了一個集知識交流、圖書共享、創(chuàng)業(yè)辦公的中心樞紐（co-working hub）。這個辦公空間，由市政府贊助，每年根據(jù)政府舉辦的創(chuàng)業(yè)競賽，選出10個最具成功可能性的企業(yè)，以非常低的價格租賃給這些企業(yè)。與此同時，這個空間還集中了政府提供的信息咨詢、培訓服務機構(gòu)，方便任何一個團隊來咨詢自己的創(chuàng)業(yè)計劃。如果一旦可行，可以馬上給予辦公空間和提供相關(guān)手續(xù)辦理，這就大大縮短了創(chuàng)業(yè)失敗可能帶來的巨大時間成本。這種高效性、集聚性，大大的促進了特拉維夫的創(chuàng)業(yè)隊伍的增長。據(jù)統(tǒng)計，以色列67%的種子階段的創(chuàng)業(yè)公司，都集中在特拉維夫-雅法（Tel Aviv-Yafo）地區(qū)（雅法為特拉維夫的老城部分）。同時，特拉維夫還擁有世界頂級跨國企業(yè)，例如谷歌、微軟、通用等。政府要求并鼓勵這些企業(yè)給予初創(chuàng)企業(yè)相應的參觀、輔導與學習機會。這種信息交換，就大大的激發(fā)了初創(chuàng)企業(yè)的靈感和發(fā)展動力。

說到信息交換，特拉維夫政府實現(xiàn)了全城的wifi覆蓋，并且全部免費使用。通過這種網(wǎng)絡，政府將各種有利于創(chuàng)業(yè)的信息都公開于廣大用戶之中。例如，特拉維夫市政府推出了一個專門的服務于創(chuàng)業(yè)者的網(wǎng)站“Tel Aviv Startup City（http：//www.telavivstartupcity.com/）”，這個網(wǎng)站列出了政府現(xiàn)有的各種政策的詳細內(nèi)容。其中最為重要的一個內(nèi)容是關(guān)于特拉維夫的所有可以利用的辦公空間及其信息，還有所有的可以進行投資洽談的投資機構(gòu)的地點、聯(lián)系信息；所有初創(chuàng)企業(yè)的類別、規(guī)模、地址、聯(lián)系方式；所有加速企業(yè)的類別、規(guī)模地址、聯(lián)系方式；所有研發(fā)中心所從事的研究領(lǐng)域、地址、聯(lián)系方式等；甚至還列出了所有這些不同企業(yè)目前正需要的工作人才，即可能的就業(yè)崗位。所有這些信息全部用網(wǎng)頁地圖給出，一目了然（http：//mappedinisrael.com/）。任何創(chuàng)業(yè)者只需要參看這個數(shù)據(jù)庫，就可以有目標可循，迅速獲得上述所提出的所有問題。如果需要更進一步的信息，可以根據(jù)地圖直接訪問政府或自己感興趣的企業(yè)。實際上這個服務也屬于一個創(chuàng)新項目（Mapped in Israel），是一個19歲的高中生Beng Lang的作品，他的靈感來自于硅谷的訪學。受到這個概念的啟發(fā)，這個服務也被美國人帶到了紐約（Mapped in NY），印度尼西亞人帶到了雅加達（Mapped in Jarkata）。

建立詳實的企業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)庫，

實現(xiàn)靈活的融資政策

由于特拉維夫非常重視自下而上的創(chuàng)新發(fā)展模式，不可避免的將會面臨許多初創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)的融資問題。為了保證這些企業(yè)不同的、靈活的融資需求，特拉維夫市政府建立了非常詳細的各類企業(yè)的發(fā)展情況數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)的規(guī)模、人數(shù)、區(qū)位、產(chǎn)品市場、發(fā)展階段、生產(chǎn)規(guī)模、主要融資形式、當前的主要問題等。通過參考這一不斷更新的數(shù)據(jù)庫，并通過專業(yè)的金融分析工具，生產(chǎn)各類企業(yè)的最優(yōu)融資模式和規(guī)模，這就大大減輕了政府不必要的財政負擔，同時也使得資本配置更加有效與合理。

雖然大部分融資都交由市場，但特拉維夫市政府依然提供小規(guī)模的資本支持。這些小規(guī)模的資本支持將給予哪些初創(chuàng)企業(yè)？其基本做法就是舉辦各種創(chuàng)業(yè)競賽，選出最優(yōu)的團隊，給予支持。政府一旦將資本注入這些團隊之后，就不再直接操控這些資本的使用情況，將其所有權(quán)和使用權(quán)徹底交給企業(yè)、團隊。一旦企業(yè)失敗后，則無需返回資本；如果團隊成功后，則需逐年返回資本。

這些資本雖然規(guī)模不大，但對于中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、或創(chuàng)業(yè)隊伍而言，卻非常重要。而對于微軟、谷歌等這種已經(jīng)非常成熟的企業(yè)來說，作用并不大，其融資應該交由市場。對這些企業(yè)來說，其關(guān)注的核心并非來自政府的直接資本支持（通常情況下，在地方財政財力約束條件下，這些企業(yè)也不可能獲得足夠大的財政支持以滿足這種巨大型跨國公司的資本流通需求），而是政府能夠提供的服務（信息公開、思想開放、辦事流程透明、市場透明等、辦事效率高效）、本地的創(chuàng)新支持環(huán)境等（各種中小企業(yè)在這些大型公司的某些環(huán)節(jié)的探索、創(chuàng)新）。因此，特拉維夫政府將工作重點置于這些中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，特別是本地的企業(yè)。這就是為什么特拉維夫能夠擁有以色列67%的創(chuàng)新種子企業(yè)的原因，也是為什么特拉維夫每年賣給外國大型公司的創(chuàng)新產(chǎn)品在以色列穩(wěn)居第一的原因。