新形勢(shì)下高校黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的探索與創(chuàng)新

摘 要：黨建帶團(tuán)建是共青團(tuán)光榮的傳統(tǒng)，是高校黨建工作的重要組成部分，是共青團(tuán)建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出的優(yōu)秀成功經(jīng)驗(yàn)。在新形勢(shì)下，高校通過(guò)黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)組織的保障建設(shè)、團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)了團(tuán)建體系組織建設(shè)和工作方法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)高校黨建帶團(tuán)建工作。

關(guān)鍵詞：黨建；團(tuán)建；共青團(tuán)；創(chuàng)新

加強(qiáng)高校黨建帶團(tuán)建工作的開(kāi)展是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神的重要措施，是黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，同時(shí)也是聯(lián)系黨和青年的重要橋梁，共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)和教育廣大高校青年學(xué)生中發(fā)揮著重要的作用。高校加強(qiáng)黨建對(duì)團(tuán)建的指導(dǎo)和帶領(lǐng)對(duì)促進(jìn)校園的穩(wěn)定安全，充分發(fā)揮青年學(xué)生的生機(jī)與活力具有重要的作用。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作具有重要的意義

黨建帶團(tuán)建工作是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政地位和基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，更是團(tuán)組織自身建設(shè)和發(fā)展的重要途徑。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，新媒體技術(shù)不斷發(fā)展，大學(xué)生接觸的信息量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，大學(xué)文化和社會(huì)的多元文化也出現(xiàn)交錯(cuò)，一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息和傳播渠道對(duì)高校黨建和思想政治工作產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀的形成帶來(lái)了不良的影響，同時(shí)也削弱了黨建工作在大學(xué)生中的作用。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，黨建帶團(tuán)建是高校黨的建設(shè)工作的重要組成部分。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨建帶團(tuán)建工作的策略與途徑

（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)的戰(zhàn)斗力和生命力，各級(jí)共青團(tuán)組織始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，逐步形成“以黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”的工作思路。在基層團(tuán)組織建設(shè)中，要始終保持團(tuán)組織的生命力和活力。

1.開(kāi)展團(tuán)員主題教育，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。思想政治建設(shè)是黨建的首要任務(wù)，西安理工大學(xué)學(xué)校黨委將它擺到黨建帶團(tuán)建工作的首位，堅(jiān)持“帶”字當(dāng)頭，使團(tuán)的思想教育工作與黨培養(yǎng)“四有”新人的目標(biāo)高度統(tǒng)一。學(xué)校團(tuán)委積極圍繞思想政治教育的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)，設(shè)定主題，開(kāi)展教育活動(dòng)。在團(tuán)員教育中注重“四個(gè)結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與團(tuán)員青年的自身特點(diǎn)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與團(tuán)員青年關(guān)心的熱點(diǎn)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與素質(zhì)拓展相結(jié)合，構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式新穎、點(diǎn)面結(jié)合的思想教育體系。

2.加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。根據(jù)中央加強(qiáng)大學(xué)生思想教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，學(xué)校黨委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，校團(tuán)委根據(jù)部署和意見(jiàn)精神，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織的積極性，以重大節(jié)日和重大事件為契機(jī)，通過(guò)講座、演講比賽、座談會(huì)、參觀考察、社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者服務(wù)等多種形式，開(kāi)展了“大學(xué)生文明修身活動(dòng)”“綠色上網(wǎng)行動(dòng)”“社會(huì)主義榮辱觀教育”“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”“尋找身邊的青春榜樣”等一系列教育活動(dòng)。

3.運(yùn)用傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代傳媒手段，實(shí)現(xiàn)思想教育全覆蓋。為了使思想教育活動(dòng)覆蓋到每一個(gè)基層團(tuán)組織，覆蓋到每一名團(tuán)員，校團(tuán)委除利用宣傳板、櫥窗、報(bào)紙、報(bào)告等傳統(tǒng)教育方式外，還探索利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等現(xiàn)代化媒介手段，通過(guò)運(yùn)用博客、QQ、手機(jī)報(bào)等學(xué)生樂(lè)于接受的新媒體形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)。通過(guò)這些方式，學(xué)校使思想教育基本上實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、立體化的無(wú)縫隙覆蓋，教育效果明顯增強(qiáng)。

4.開(kāi)展學(xué)生思想狀況滾動(dòng)調(diào)查，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。學(xué)校團(tuán)委牢牢把握思想引導(dǎo)的任務(wù)，架起學(xué)校和團(tuán)員青年溝通的橋梁。校團(tuán)委每年定期開(kāi)展思想狀況調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告并及時(shí)上報(bào)，使校黨委及時(shí)了解青年團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)。各級(jí)學(xué)生組織形成每周信息上報(bào)制度，向校團(tuán)委提交學(xué)生思想動(dòng)態(tài)報(bào)告，一旦出現(xiàn)學(xué)生思想不穩(wěn)定或影響學(xué)校穩(wěn)定的情況，及時(shí)上報(bào)校黨委。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)給學(xué)生做形勢(shì)政策報(bào)告，召開(kāi)“校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生代表面對(duì)面座談會(huì)”，解答學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，化解學(xué)生思想中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，使廣大團(tuán)員青年在重大問(wèn)題上始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的方向。

（二）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極做好團(tuán)組織的保障建設(shè)

學(xué)校黨委明確將團(tuán)建納入黨建的整體格局，落實(shí)“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制，做到“六個(gè)同步”：黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步下、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步抓、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌、黨團(tuán)考核同步評(píng)。

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心指導(dǎo)。學(xué)校成立了由校黨委副書記指導(dǎo)校團(tuán)委工作，各學(xué)院黨委副書記和校團(tuán)委共同指導(dǎo)院級(jí)團(tuán)委工作的格局，明確各級(jí)團(tuán)組織的任務(wù)和職責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取團(tuán)工作匯報(bào)，參與共青團(tuán)工作總結(jié)和研討，幫助團(tuán)組織查找問(wèn)題，破解難題。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善共青團(tuán)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織按照學(xué)校黨委的考核要求，出臺(tái)《共青團(tuán)組織考核實(shí)施辦法》，建立了科學(xué)健全的量化考評(píng)體系，明確了各級(jí)團(tuán)組織的任務(wù)和目標(biāo)。在注重目標(biāo)考核的同時(shí)，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，在一定程度上促進(jìn)了學(xué)校共青團(tuán)工作的發(fā)展。在團(tuán)內(nèi)評(píng)優(yōu)中，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決不予評(píng)優(yōu)。在考核評(píng)優(yōu)中，引進(jìn)學(xué)生代表打分制度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和學(xué)生代表座談會(huì)，充分了解廣大學(xué)生對(duì)共青團(tuán)工作的認(rèn)可度和滿意度，真正把學(xué)生評(píng)價(jià)作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，使團(tuán)的考核更加科學(xué)、合理和公平，提高工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

3.以黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，開(kāi)展團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)校共青團(tuán)組織以黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)團(tuán)中央《關(guān)于在基層團(tuán)組織和團(tuán)員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。校團(tuán)委及時(shí)制訂共青團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，啟動(dòng)“五四紅旗團(tuán)支部”“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建工作，在全校團(tuán)組織中掀起了爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。

4.加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)，激發(fā)團(tuán)支部活力。針對(duì)基層團(tuán)支部職能模糊甚至被邊緣化的趨勢(shì)，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確了團(tuán)支部的四項(xiàng)基本職能，制定了紅旗團(tuán)支部、標(biāo)兵團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)支部建設(shè)指明了方向。在活動(dòng)開(kāi)展方面，改變自上而下設(shè)計(jì)活動(dòng)的模式，完全由團(tuán)支部自行設(shè)計(jì)、自行組織實(shí)施，更好地發(fā)揮團(tuán)支部及成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，建立團(tuán)干部聯(lián)系基層團(tuán)支部工作制度，指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè)。

（三）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

1.嚴(yán)把團(tuán)干部的選拔關(guān)。校黨委始終把對(duì)團(tuán)干部的選拔作為全校共青團(tuán)組織建設(shè)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，做到校團(tuán)委干部候選人由學(xué)校統(tǒng)籌考慮，由組織部進(jìn)行考察；各學(xué)院團(tuán)委書記候選人由院黨委提名，校團(tuán)委考察，在考察中廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真正把政治過(guò)硬、素質(zhì)高、作風(fēng)好、熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)。

2.加強(qiáng)團(tuán)干部培養(yǎng)。學(xué)校通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)研、基層掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐等多種形式對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培養(yǎng)。學(xué)校以“青馬工程”為依托，加強(qiáng)學(xué)生骨干的培養(yǎng)，形成了“12345”的工作思路——確定“一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)”，即“理論上有提升、能力上有提高、學(xué)生中有威信”；堅(jiān)持“兩個(gè)工作理念”，即“以生為本”和“學(xué)生自主”；建立“三級(jí)培養(yǎng)格局”，即省、校、院（系）三級(jí)培養(yǎng)；探索“四項(xiàng)工作機(jī)制”，即培養(yǎng)對(duì)象與選拔機(jī)制、課程設(shè)置與培養(yǎng)機(jī)制、跟蹤培養(yǎng)與考核機(jī)制、宣傳激勵(lì)與舉薦機(jī)制；實(shí)施“五大培訓(xùn)模塊”，即思想政治教育模塊、實(shí)踐鍛煉課程模塊、素質(zhì)拓展訓(xùn)練模塊、管理技能培訓(xùn)模塊、心理健康教育模塊。

3.加強(qiáng)團(tuán)干部的理論學(xué)習(xí)和研究。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，校團(tuán)委堅(jiān)持每周四開(kāi)展“共青團(tuán)學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)文件、討論、聆聽(tīng)報(bào)告，廣大團(tuán)干部的理論修養(yǎng)不斷提高。針對(duì)學(xué)校教學(xué)和科研情況，設(shè)立共青團(tuán)專項(xiàng)課題，組織廣大團(tuán)干部積極開(kāi)展新形勢(shì)下共青團(tuán)工作研究。通過(guò)研究，學(xué)校解決了共青團(tuán)工作中存在的一些問(wèn)題，形成了一批理論成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金發(fā)，趙凱博，蘭涵旗.高校黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制梳理與模式創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014，（10）.

[2]廖穎.新時(shí)期高校團(tuán)建工作狀況分析與對(duì)策[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

[3]陳濤，高靜，潘偉國(guó).創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作的探索[J].教育與職業(yè)，2011，（5）.

[4]張華.黨建帶團(tuán)建的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（1）.

責(zé)編：高 山