職教園區集中辦學的現狀及對策

【摘 要】以中職為例，分析職教園區集中辦學的現狀和存在的問題，提出四方面的對策：樹立共享意識，增強內動力；構建資源共享機制；倡導差別化競爭，錯位發展；加強與企業的合作，促進園區資源的社會共享。

【關鍵詞】職教園區 集中辦學 資源共享 現狀 對策

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）01B-0048-02

職教園區是職業教育集約化、集團化發展的代表性模式，而集中辦學是中職教育集約化發展的一種模式，它以職教中心園區為紐帶，構筑職業教育的集聚高地，注重工學結合，充分利用中職優質資源以職教園區集聚方式、形成數校一地的發展態勢，實現資源共享、開放辦學，實現效益最大化。目前，中職職教園區集中辦學獲得了一定的發展，但還處于起步階段，面臨不少問題。本文試以中職為例，分析職教園區集中辦學的現狀和存在的問題，并提出對策，以促進職教園區集中辦學的發展。

一、職教園區集中辦學現狀

（一）教學資源共享層次低，內容單一

目前，多數職教育園區教育資源的共享還處于資源共享的初級階段，局限于場地和設備設施的共享。對于專業、課程和師資等的共享還較少。職教園區共享層次較低、內容比較單一的原因與教育資源的屬性以及學校的觀念有關。硬件設施的共享比較容易實現，而無形的教學資源的共享難度較大。同時，園區內各學校各自為政，缺乏有效溝通和交流也是導致教學資源共享不順暢的原因。

（二）前期規劃不科學，后期無規劃，資源浪費嚴重

職教育園區前期規劃脫離實際，建設規模過大，土地資源浪費，存在“空殼化”的隱患。多數職教園區未能實現滿負荷運營，多數園區在校生沒能達到預期的目標，極個別的職教中心園區學生數量還不到設計要求的五分之一。不飽和運轉的結果就是大多數建筑閑置，基礎設施和教育資源不能充分利用。

前期的規劃不科學源于對生源情況預測的不準確，后期的無規劃源于園區管理水平和學校教學水平較低。管理水平低、建設無規劃，造成無謂的重復建設和資源浪費；教學水平低，造成大量實習實訓設備閑置。個別職教中心利用國家扶持政策，盲目上項目、要資金，花巨資購進大量實訓設備或實驗器材，當設備和器材到位后卻被閑置。也有一些職教中心建設實訓基地無規劃，剛建好沒多久的實訓大棚幾乎還沒正式使用，又建了另外一個類似的實訓大棚。其主要原因是相關部門對職教園區的監管力度不夠和個別園區管理者脫離群眾獨斷專行好大喜功做面子工程。

（三）園區學校發展不均衡

中職學校發展的主要影響因素是生源問題和教學水平，近年來中職教育一直不景氣，各地興建職教中心后，對中職學校進行了整合，整合的辦法是關停并轉。保留下來的學校多數進入了職教園區辦學，各校的辦學水平原本差不多，后來政府對進入園區學校的扶持力度不同導致各校沒能得到均衡發展。發展滯后的學校又被合并，職教園區內形成了一家獨大的局面，少數職教中心干脆更名為職教中心學校，變成一所學校了。

（四）未能實現職教園區與工業園區的融合

職教園區與工業園區有機融合，為產業服務的宏偉目標沒有實現，園區實訓設備設施與工業共享，工業技術與園區共享，園區服務產業，產業帶動園區的設想未能實現。各職教園區建成后就停留在單一辦學的職教園區，引企入園工作沒有下文，即使是辦學成效相對較好的職教園區，也只是在招生和教學方面取得了一點成績，而在校企合作和產學研合作方面都做得不夠好。園區內的經營性實訓基地建設空有其名，沒有實質性進展。

二、對策

（一）樹立共享意識，增強內動力

提高園區整體辦學水平、實現資源共享的關鍵是共享意識的樹立。職教園區內的學校領導要摒棄只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜的狹隘思想。共享意識是內因，大家充分認識到資源共享的重要性和互利性之后，自然會積極地促進園區的資源共享。

職教園區內各職業學校在辦學水平、發展理念、校園文化等方面的差異性，制約著職教園區教育資源共享的實現。因此，職教園區在規劃建設過程中要合理定位園區發展目標，樹立園區內職業學校都是息息相關辦學體的意識，改變條塊分割的單一管理模式。同時，各學校要擺正自己在職教園區內的位置，在保持自身發展特色的基礎上，學校要樹立“共享”意識，將實現教育資源共享作為發展目標之一，協調與園區內其他職業學校的共同發展。在現代開放辦學理念指導下，各職業學校打破校園封閉枷鎖，實現園區學校在硬件、軟件資源深層次、多角度的共享，提升職教園區文化內涵。

（二）構建資源共享的機制與保障體制

1.構建優質師資互聘工作機制。師資問題是職業教育特別是中職教育提高教學水平的關鍵性問題，師資隊伍建設和師資的優劣是決定教學水平的重要因素。園區內學校間的師資共享意義重大，建立園區內各學校之間師資互聘制度是解決師資匱乏問題的重要手段。

2.構建第二專業互選機制。園區內各校第二專業互選制度的完善，可以提升園區內學校的整體教學實力。學生進入園區就讀后可以自由地在園區內的學校間選修第二專業，學生相當于上了一所綜合性學校，專業選擇更寬，就業面也會更廣。

3.建設網上園區教學資源庫共建共享機制。互聯網的發展使資源的共享更加方便，很多學校都在建設精品課和教學資源庫，教學資源庫的建設大大地提高了教師的工作效率。同時，精品課、公共教案等教學資源是集體智慧的結晶，具有較高的價值。園區應當開發一個園區所有學校共建共享的大型教學資源庫，完善網絡教學系統，使得園區所有師生可以共享教學成果。同時，學生也可以在網上選擇自己喜歡的課程。

4.建立職教園區資源共享保障體系。建立完善的職教園區教育資源共享保障體系是園區有效運行的基礎，而建立各種規章制度，使園區資源共享制度化，是園區資源共享的有力保障。同時，建立切實可行的運行機制，保證資源共建共享，實現硬件教育資源和軟件教育資源共享向縱深發展。

（三）加強校際間課程資源的共享

職業學校的教學主要依靠課程來實施，這就導致課程資源的共享成了職教園區各學校間資源共享的集中體現和落腳點。職教園區校際間課程資源共享方式有：采用引入他校優質課程資源供本校使用的方式（通過有償轉讓方式）；采用校際間共同建設、共同使用課程資源的方式；采用學生跨校選修課程資源的方式等。

（四）倡導差別化競爭，錯位發展

競爭會促進學校的發展，因而在大力倡導資源共享的同時也要鼓勵學校間進行差別競爭，錯位發展。園區內的學校錯位發展，發揮各自的優勢，創造自己的特色，有利于提高職教園區的綜合實力。

（五）加強與企業的合作，促進園區資源的社會共享

每個職教園區都有少則幾百萬多則數千萬的實習實訓設備和實訓大棚，這些實習實訓設備設施有相當一部分沒有得到充分利用。另外，單純的實訓并非真實的生產環境，效果往往不是很好。園區除了要把實習基地建設成經營性實訓基地外，也可以引企入園或者代企業加工簡單的配件，使這些足夠裝備幾個小型生產企業的設備得到充分利用的同時，也讓學生的實習環境更加真實，從而產生更好的實訓效果。

各區域建設職教園區的主要目的是為了實現職教資源的共享，進而為經濟和社會的發展培養技術型和技能型人才。因此，職教園區應當加強統籌管理，加快實現資源高度共享，從而與當地產業共同發展，向著產教一體、工學結合的方向推進。

【基金項目】廣西教育科學“十二五”規劃課題（2013C260）

【作者簡介】劉幸福（1972- ），男，遼寧撫順人，廣西北部灣職業技術學校講師、經濟師、圖書館副館長，廣西企業文化專家委員會副會長，中經咨詢研究員廣西分中心主任，研究方向：市場營銷、企業文化與職業教育。

（責編 胡修遠）