淺議如何檢驗和衡量群眾路線教育實踐活動效果

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線。魚兒離不開水，黨的事業離不開群眾，群眾是歷史的創造者，是我們黨的執政之基和力量之源。做群眾工作，是我們黨的優良傳統和看家本領，黨的根基在于群眾，血脈在于群眾。黨的群眾路線教育實踐活動，就是要一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。就是要通過此次活動密切黨和群眾的關系，拉近黨和群眾的距離，知民情，解民憂，惠民生，暖民心，聽民眾的呼聲，把人民群眾放在心中最高的位置，動員群眾讓我們黨的事業常青。

一、黨員自我教育是群眾路線教育實踐活動的基本目的

習近平總書記指出開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。

劉云山指出開展教育實踐活動，要把學習教育、思想理論武裝作為第一位的任務，引導黨員干部深入學習黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題討論。要圍繞為民務實清廉開展學習教育，引導黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。通過群眾路線教育實踐活動教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，基層基礎進一步夯實。在此次教育活動中，一方面要通過群眾路線教育實踐活動的三個環節提高黨員的思想認識，將黨員的學習教育和自我教育結合起來，查擺問題、開展批評環節，激發廣大黨員自我認識問題和自我解決問題的勇氣和決心，啟發他們自我教育、自我完善和自我提高。通過注重領導帶頭、層層示范，召開民主生活會，帶頭做好自我教育和自我批評，提升活動的實際效果。另一方面，調動群眾的積極性，發動群眾，發揮群眾的推動作用，讓群眾參與進來。群眾的推動應該要堅持開門搞活動，防止封閉式，讓廣大群眾提意見、來監督、做評判，確保整個活動全過程都有群眾參與，也在群眾的監督之下，活動的各個環節需要群眾的支持，活動方案的制定需要聽取群眾意見。反四風需要群眾監督，民主生活會需要群眾的參與指導，整改措施需要群眾幫助完善。群眾的推動才能使廣大黨員在群眾路線教育實踐活動過程中不斷吸取到力量，才能使活動開展得風風火火，群眾路線教育實踐活動效果的驗證離不開群眾的打分，黨員自我教育是否達到效果，真正是否落實到行動中，真正是否解決了群眾的實際問題也離不開群眾的評判，群眾的推動使得黨員的自我教育、自我反思、自我提高才能真正達到實效。

二、群眾滿意是檢驗群眾路線教育實踐活動效果的唯一標準

習近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會上指出，決不能用自我感覺代替群眾評價。效果好不好，應該由群眾說了算，要把群眾對黨和政府的期待和感受作為檢驗教育實踐活動效果的唯一標準。如果說廣大黨員是群眾路線實踐活動的實踐者，那么群眾是教育實踐活動的受益者。群眾的眼睛是雪亮的，他們的問題有沒有得到解決，他們的需求有沒有得到滿足，群眾看得最清楚。群眾的監督也是到位的，黨員干部有沒有四風問題，問題自查的清不清楚、全部全面，自我剖析得深不深入，整改措施是不是到位，后期有沒有堅持，群眾是最有發言權的。要把群眾參與到群眾路線教育實踐活動的每一個環節，方能確保整改取得實效。

劉云山在貴州調研時強調，搞好黨的群眾路線教育實踐活動，關鍵是站穩群眾立場、增強群眾感情，以強烈的為民情懷抓作風改作風，以踏石留印、抓鐵有痕的精神解決“四風”方面的突出問題，確保教育實踐活動取得群眾滿意的效果。具體來說，可以從以下幾個方面評價。

第一，群眾的意見有沒有聽取。群眾路線的要求就是要群眾滿意，現實中有一些干部，喜歡做表面文章，沒有真正的深入到群眾中去，存在兩張皮，對上虛報，對下隱瞞，只要領導滿意，不管群眾高不高興，這種行為影響了黨的形象，帶壞了干部隊伍在群眾中的風氣。通過群眾教育實踐活動，就是要與此類現象作斗爭，讓這種壞風氣無處藏身，讓廣大群眾參與進來，就是要鼓勵群眾大膽揭發這類現象，把干部監督置于陽光之下。黨員干部通過活動，要真正的貼近民生，貼近群眾，下社區、下村莊，用腳丈量民情，走到群眾中去，聽取基層的意見。能不能聽群眾的意見，也是群眾教育實踐活動的重要步驟，只有把群眾的意見聽進去，才能真正的了解基層實際情況，才能更好的開展工作，更好的解決群眾問題。

第二，群眾的事情有沒有辦好。群眾路線教育實踐活動中，要將群眾反應的問題得到解決和落實才是活動的根本所在。開多少會，寫了多少材料和心得，沒有落實到實際工作中去，那只是用新的形式主義落實舊的形式。劉云山強調指出，要堅持從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題。這就需要我們在群眾路線教育實踐活動中，將學習的成果轉為到現實的工作中來，要組織廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務，加強和改進基層的便民利民服務工作，提升服務群眾的功能和水平，充分調動政府服務群眾的積極性，保證群眾事情有地方辦，困難有人幫，問題有人管，讓干部和群眾的心更貼近，溝通更順暢，距離沒有了，讓群眾切實的看到、感受到黨和政府的工作，讓廣大群眾了解到這個活動的真正目的，通過給群眾辦實事，解決實際問題，讓活動成為群眾真心歡迎的。

第三，群眾的心氣有沒有順暢。幫助群眾解決了問題，真正做到了全心全意為人民服務，群眾的心就近了，氣就順了，黨的群眾基礎就穩了。基礎不牢，地動山搖，群眾路線教育實踐活動真正得到了群眾的肯定，黨群關系密切了，群眾才能更加擁護黨的領導，通過此次活動，我們要將群眾的期盼、群眾的利益、群眾的疾苦，群眾的呼聲解決好，將群眾工作做好，更好的解決好人民的訴求問題，解決群眾的怨氣，將群眾工作做到群眾的心里，才能始終保持我們黨和人民的血肉聯系，才能真正取得群眾路線教育實踐活動的實效。

三、嚴格的督導是群眾路線教育實踐活動取得實效重要保證

習近平指出不能用形式主義反對形式主義，劉云山強調，“找不到問題本身就是問題”。督導組是指導幫助廣大黨員在群眾路線教育實踐活動中發現問題，解決黨員思想問題，落實群眾問題解決的重要幫手。劉云山同時強調要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，把從嚴從實要求貫穿督導工作全過程，持續用勁、上緊發條，以扎實有力的督導保障活動不虛不空不偏、不走過場，取得人民滿意的實效。因此，必須要堅持把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿始終，切實強化一把手和督導組的責任，加強督導力度，嚴把質量關口，確保活動的不虛、不空、不偏，不走過場。

首先，督導組要全程指導群眾路線教育實踐活動整個過程，要督導群眾路線教育實踐活動方案的制定、過程的監督，從整體上對活動過程把握好。主要要對領導班子成員專題民主生活會監督，同時要參與對基層黨組織專題組織生活會的監督，做好黨員民主評議工作，對活動中的談心談話、對照檢查、批評與自我批評、黨員互評、民主評測，要以嚴格的標準、嚴格的要求對待，真正讓每一名黨員、每一名干部都受到實在的黨內生活鍛煉。其次，要督導整改落實、建章立制的工作，將群眾反映強烈的問題及時解決，督促各單位強化問題導向，建立常態化有效機制。再次，督促一把手融入到具體的活動方案中去，真正的執行方案，督促一把手帶頭兌現整改承諾，履行第一責任人的職責，確保教育實踐活動更好的深入推進。最后，對于群眾反映大、社會呼聲高，干部確實存在的問題要及時跟進監督，對于群眾路線教育實踐活動群眾反映的問題監督落實解決，保證活動效果真正實現。

群眾路線教育實踐活動效果是否有效達到，取決于干部是否真正端正對待群眾的態度，是否真正從靈魂深處反思自己，是否將學習成果運用到工作中，是否改變了工作態度，是否將建章立制落實，是否真正讓群眾得實惠，是否將群眾的冷暖記在心上，是否把群眾的問題及時解決。當然，也離不開督導組及時跟進和監督，三方反饋和匯總，才能將群眾路線教育實踐活動實效更好顯現出來。

（作者單位：湘潭市委黨校公管教研部）