茂電企業(yè)文化與制度融合現(xiàn)狀與改進對策研究

企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原始驅(qū)動力。要加強企業(yè)文化建設(shè)，就必須實現(xiàn)企業(yè)文化理念與企業(yè)管理制度的有效融合。一方面，通過完善企業(yè)管理制度，可以逐步建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的文化氛圍；另一方面，優(yōu)秀的企業(yè)文化理念可以促進企業(yè)現(xiàn)代化管理制度體系的形成，從而推動企業(yè)競爭力的提升。乘《卓越之道——粵電集團文化大綱》落地之東風(fēng)，茂名熱電廠（以下簡稱“茂電”）也在努力尋求一條符合自身特點的企業(yè)文化建設(shè)之路，實現(xiàn)母子文化的有機融合，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。

一、茂電企業(yè)文化理念與制度融合現(xiàn)狀

近年來，茂電認真落實粵電集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極引進現(xiàn)代化管理理念，與企業(yè)多年傳承的文化因子相結(jié)合，形成激勵員工團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)前行的內(nèi)在推動力。

對于發(fā)電企業(yè)而言，電力生產(chǎn)是核心的業(yè)務(wù)，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益和發(fā)展前景。企業(yè)各部門只有在積極支持生產(chǎn)體系的正常運作，確保機組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，才能體現(xiàn)工作的價值。在此背景下，茂電管理層提出了“一切為了生產(chǎn)，一切服務(wù)生產(chǎn)”的企業(yè)文化理念，并制定了以制度為根本的經(jīng)營管理思路。為打牢企業(yè)文化理念與管理制度有效融合的根基，茂電從一線生產(chǎn)部門入手，集思廣益對各個基層班組的日常工作流程進行了全面細化，廣泛開展基層班組“四化”建設(shè)（即每日工作定量化、每周工作分解化、每月工作定期化、常規(guī)工作流程化），制定了《班組員工日常工作守則》、《班組定期工作規(guī)范》、《員工崗位工作標準》等班組管理制度，理順班組管理流程。一線生產(chǎn)人員每天針對發(fā)電機組設(shè)備運行情況進行綜合分析，結(jié)合設(shè)備運行狀態(tài)和考核指標評估設(shè)備的健康狀況，并把每天的分析數(shù)據(jù)整理形成文檔記錄作為機組設(shè)備檢修的主要參考，從而把單純的設(shè)備巡查轉(zhuǎn)化為針對性較強的精細化設(shè)備管理，極大地提高了工作的前瞻性，改變了過去“救火隊”式的被動消缺維護的局面。

茂電在企業(yè)文化建設(shè)過程中，通過逐步建立起與現(xiàn)代化大型發(fā)電企業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)制度、管理制度和文化制度，使企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營工作均按照規(guī)章制度有序開展；不斷營造具有茂電特色的安全文化、制度文化、廉政文化、奮斗文化氛圍，企業(yè)文化價值體系基本形成；著力打造一直具有良好敬業(yè)精神、技術(shù)技能過硬、樂于拼搏奉獻的員工隊伍，使整個企業(yè)的精神面貌煥然一新。

二、茂電企業(yè)文化與制度融合存在問題

（一）企業(yè)文化建設(shè)深度和廣度不夠

部分生產(chǎn)管理人員只重視規(guī)章制度等硬約束手段帶來的經(jīng)營效益的提升，卻忽視了企業(yè)文化等軟激勵手段對員工隊伍整體素質(zhì)和凝聚力提升的長遠影響，并未把企業(yè)文化建設(shè)納入日常經(jīng)營管理工作的范疇。部分一線員工對于企業(yè)使命、愿景、精神等文化理念理解不深，企業(yè)文化建設(shè)沒有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）制度建設(shè)和執(zhí)行情況仍需改進

經(jīng)過近年來“三標”一體化、NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等管理實踐的探索，茂電雖然已經(jīng)基本建立起一套較為全面的管理制度體系，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的支持，但在制度建設(shè)和執(zhí)行中仍然存在一些不容忽視的問題。例如部分制度在制定時閉門造車，缺乏深入細致的調(diào)查研究，而且一線員工參與度低，導(dǎo)致制度與企業(yè)組織架構(gòu)、部門職責(zé)和業(yè)務(wù)流程不一致，導(dǎo)致出現(xiàn)制度管理交叉點或盲區(qū)；個別制度只從制定部門的角度出發(fā)，沒有統(tǒng)籌考慮企業(yè)實際，導(dǎo)致制度流程繁瑣、難以執(zhí)行；部分員工對企業(yè)管理理念和制度要求認識不清，對制度規(guī)范和任務(wù)目標的執(zhí)行力度不夠。

（三）企業(yè)文化和制度融合程度不足

企業(yè)文化主要是倡導(dǎo)員工的思想道德和職業(yè)操守，而規(guī)章制度則是對員工行為規(guī)范的基本要求；企業(yè)文化對員工的影響是內(nèi)在的、長遠的，而規(guī)章制度的影響則是外在的、立竿見影的。部分管理人員沒有正確認識企業(yè)文化與管理制度之間的相互聯(lián)系，還存在生產(chǎn)部門管理人員重制度輕文化，政工部門管理人員重文化輕制度的現(xiàn)象，在工作中沒有把企業(yè)文化與制度建設(shè)有機結(jié)合起來。

三、茂電企業(yè)文化與制度融合改進對策

在企業(yè)管理中，企業(yè)文化和企業(yè)制度均發(fā)揮著重要的作用，兩者都無法互相取代。再嚴密的制度也很難以事無大小面面俱到，而文化則可以時刻約束員工的行為舉止，但由于不同員工之間價值理念和思維方式的差異，要實現(xiàn)員工個體和群體之間的步調(diào)一致，單純依靠企業(yè)文化作為管理手段也是行不通的。因此，企業(yè)要切實提升管理水平，就必須實現(xiàn)企業(yè)文化與管理制度的有效融合。

（一）創(chuàng)造企業(yè)文化與企業(yè)制度融合的良好環(huán)境

企業(yè)文化通過引導(dǎo)全體員工的共同價值觀和行為規(guī)范，可以對產(chǎn)生企業(yè)強烈的認同感和向心力，企業(yè)制度通過強制力的保證可以使員工在企業(yè)制定的規(guī)則內(nèi)行事，促進企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范高效的經(jīng)營管理。要培育企業(yè)文化與制度融合的良好土壤，不能簡單地貼標語或者喊口號，而應(yīng)該通過向員工灌輸企業(yè)文化與制度相融合的理念，逐步促進員工形成符合企業(yè)發(fā)展需要的特定思維模式，讓企業(yè)文化理念在企業(yè)決策、制度建設(shè)和員工行為三者中順暢流轉(zhuǎn)，達成共識，從而使企業(yè)文化切實體現(xiàn)出企業(yè)的價值觀、工作精神等深刻內(nèi)涵，使管理制度符合企業(yè)發(fā)展的實際需要。

對于茂電而言，可通過企業(yè)內(nèi)的黨、工、團組織充分利用現(xiàn)有的OA辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、《茂電之聲》內(nèi)刊、宣傳欄等各類宣傳陣地，及時篩選在企業(yè)及員工身邊發(fā)生的蘊含著文化價值的事件，整理成企業(yè)文化具體案例進行傳播，激發(fā)員工的認同感和參與意識。此外，還可以采取開展專題學(xué)習(xí)活動、發(fā)放企業(yè)文化類書籍、組織對外參觀交流等方式，著力改變員工的思想觀念，提高員工的綜合素質(zhì)，使員工隊伍形成共同的企業(yè)價值觀和高效的執(zhí)行力，為企業(yè)文化與制度的融合打下良好的人文基礎(chǔ)。

（二）在企業(yè)文化的指導(dǎo)下建立和完善企業(yè)制度

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營管理持續(xù)高效的保障。一個與企業(yè)文化融合度好的制度體系，應(yīng)該具有針對有效性、合理性和可操作性。也就是說，制度體系必須符合企業(yè)實際需要，制度執(zhí)行效果能獲得員工的普遍認可并達到預(yù)期要求，此外在制度建設(shè)過程中還要通過不斷優(yōu)化流程使制度執(zhí)行更加清晰明了。企業(yè)制度建設(shè)的過程既是制度的制定、執(zhí)行和完善的過程，以及企業(yè)管理理念、員工行為方式統(tǒng)一的過程，同時也是企業(yè)文化固化于制、內(nèi)化于心的積淀過程。企業(yè)要做到文化固化于制度，就要做到在管理制度中能夠廣泛反映企業(yè)文化的理念，以文化激勵與制度規(guī)范為基本管理手段，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。

為彌補現(xiàn)有制度體系的不足，茂電需要在制度建設(shè)過程中充分融入企業(yè)文化的內(nèi)容，通過以“合和共生，守正出新”企業(yè)哲學(xué)為主導(dǎo)思想，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際對各項管理制度進行診斷和修編，使“安全責(zé)任，重于泰山”、“適者為才，價值為要”、“全面績效，有效激勵”等具有茂電特色的文化理念體現(xiàn)在各項制度之中，實現(xiàn)企業(yè)文化理念與制度的“合和”之道。

（三）用企業(yè)制度促進企業(yè)文化的形成和發(fā)展

企業(yè)文化是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理而逐漸形成的思想觀念以及在這種觀念主導(dǎo)下形成的企業(yè)行為方式。企業(yè)文化如同理論知識一樣，其本身并不承載價值，也不是一杯隨時可以用來解渴的水。讓員工普遍認可一種文化理念，可能需要經(jīng)過較長的時間，而通過管理制度將文化理念滲透到日常工作中，使之變成員工的自覺行為，則可以促進員工對企業(yè)文化的認同，促進企業(yè)文化的宣貫落地。因此，企業(yè)只有把在發(fā)展建設(shè)中積聚的文化成果通過管理制度固化下來，才能真正發(fā)揮對員工的價值導(dǎo)向作用。

茂電現(xiàn)已建立《質(zhì)量管理體系》GB/T19001、《環(huán)境管理體系》GB/T24001、《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28001等覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個方面的管理機制，通過推貫企業(yè)管理體系，可以使員工在潛移默化中改進工作和行為方式，在工作實踐中培育共同的價值觀，樹立“自我行為與集體行為相結(jié)合，企業(yè)文化與企業(yè)制度并重”的價值理念，并在制度執(zhí)行過程中實現(xiàn)文化的價值，最終形成具有茂電特色的企業(yè)文化體系。

企業(yè)文化與制度融合是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，也不能一成不變，需要持續(xù)完善、與時俱進。茂電只要在建立并完善各種管理制度的同時，注重優(yōu)秀企業(yè)文化的建設(shè)，將企業(yè)文化與管理制度緊密結(jié)合，引導(dǎo)員工隊伍心往一處想、勁往一處使，做到與企業(yè)同呼吸、共命運，必將能推動企業(yè)在未來的發(fā)展中乘風(fēng)破浪，揚帆起航。