實證探討企業安全文化和安全管理關系

摘 要：隨著我國經濟水平的提升，企業安全管理思想有了較大轉變，當前企業對安全文化越來越重視，企業安全文化與安全管理之間聯系也更加緊密。本文重點探討煙草商業企業安全文化與安全管理的關系。通過專題分析得出，企業安全文化建設質量與企業安全管理水平成正比，因此煙草商業企業未來對安全文化建設應當予以重視。

關鍵詞：企業；安全文化；安全管理；關系

安全文化體現企業的安全價值觀和行為準則，企業的安全文化氛圍一定程度上會影響員工的行為習慣，因此安全文化決定企業安全管理業績，二者的關聯可用來衡量企業安全管理工作的好壞，有利于企業負責人權衡安全文化建設與安全管理工作。

一、企業安全文化和安全管理相關概述

安全文化是精神財富和物質財富的綜合，是人類在生產、生活及生存活動中所創造的形式，目的在于保護身心健康和安全。而安全管理是計劃、組織、決策及控制等方面活動，目的都是為了實現安全目標，進一步避免事故，從技術和組織等方面采取有效的措施消除各個方面不安全因素。

二、安全文化與安全管理的區別

安全管理包括相應的組織體系、規章制度和管理方式，是有目標、有實踐的生產經營活動；安全文化是安全管理基礎，抽象性較大，二者有著緊密的聯系又有著明顯的區別，具體說二者的區有以下方面：①環境及范圍不同，前者指生產及非生產環境，后者專指生產操作環境。②涉及對象不同，前者針對企業全員，后者針對過程實際操作人員。③追求安全與健康程度不同，前者強調全員的健康與安全，后者則主要強調操作人員在生產過程中或生產經營活動中的不傷、不死及不得職業病。④采用方法不同，所采用的教育、經濟、行政、宣傳、傳播及科學普等方式都帶有一定的制約性和強制性。

三、探討煙草企業安全文化和安全管理關系

（一） 煙草企業安全文化與安全管理現狀

1.安全文化現狀

本文調查對象選自煙草商業企業，隨著市場經濟的發展，我國煙草企業安全工作取得了一定的成績，但是煙草企業在安全文化建設方面存在幾個方面的不足。一是目前煙草企業主要采用有形的安全管理方式，往往采用強制手段與處罰措施，解決暫時的安全矛盾，未充分發揮企業安全文化的無形管理作用。二是目前相當一部分煙草企業的消防安全管理偏重于依賴維保單位、維保人員，全員性與全階段性規范管理方式有待進一步完善，企業安全文化的全面管理作用發揮不夠。三是現階段煙草企業員工對安全工作重要性認識程度參差不齊，對安全知識掌握程度不平衡，具有煙草企業特色的安全文化尚未引起大家足夠的重視。

2.安全管理現狀

一是在安全管理方面，雖然近些年國家相關部門、企業安全監督管理部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如隨著卷煙銷售量的不斷增加，煙草企業的倉庫存儲量相應地增加，倉庫的卷煙存放量已經超過倉庫防火區的面積，違反了《煙草行業消防安全管理規定》為消防安全埋下隱患。二是安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。安全管理人員在日常的安全管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業的安全工作時，存在敷衍了事的心態，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不注重培養人員對滅火器使用等具有實質性的工作等。三是防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但執行力度不強。

（二）探討解決措施

在企業中大力宣傳安全文化，形成人人講安全、事事重責任的安全氛圍。將企業的安全文化開展狀況作為企業安全考核的重要指標。安全文化是保證安全管理工作順利開展的基礎，要想實現生產企業本質安全的目標，單純依靠科學技術是無法實現的。應該改變以往以監督檢查為主的安全管理模式，通過建設可靠扎實的企業安全文化慢慢提升員工的各項軟實力，如工作行為、工作態度，從一定程度上解決安全管理工作中的問題，起到預防事故、事件的目的。安全工作的主要內容為安全文化建設，從本質上分析危害辨識和風險控制是當前企業所要面對的主要安全問題，但在員工價值觀、態度、行為、能力等方面的控制與危險辨識均沒有詳細設置管理制度。對此企業領導層和員工要將安全文化建設作為主要內容，除了物質技術等硬件投入外，還應在安全培訓、安全機構、監督檢查、隱患治理、應急管理等方面加大力度。

四、結語

總之，安全文化和安全管理是企業發展不可缺少的內容，二者之間有著緊密的聯系，可以說高質量的安全管理企業背后必然有優秀的安全文化建設。同時，安全文化指標也可作為檢查和評比企業安全管理狀態時的參考依據。企業應在建設發展中充分利用二者關系，著力提高企業經濟效益，推動煙草企業持續健康發展。

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