淺論新時期如何改進國企黨建工作

目前，國有企業正處于深化改革，加快發展的關鍵時期，企業黨組織如何適應新形勢、新任務的要求，使黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發展，更好地體現時代性、科學性、有效性，成為當前國企黨建工作著力解決的重要問題。

一、國企黨建工作面臨的主要問題

（一）弱化了現代企業制度下黨建工作的重要意義

社會主義市場經濟體制下，國有企業經營模式已不斷向現代企業制度轉變，黨的主要作用已經逐漸由參與企業的具體事務向對企業重大經營決策、干部職工思想政治工作、紀律檢查方面進行監督與建議轉變。在這種模式下，相對于企業安全生產和經營管理等工作來說，黨建工作務虛的成分較多，這樣使一些員工忽視了黨在中心工作中的關鍵性地位，形成了“重經濟、輕黨建”的錯誤觀念，主觀上影響了國企黨建工作的正常開展。

（二）企業黨務、政工隊伍層次不齊，素質有待提高

在現代企業制度下，企業黨組成員往往也由企業行政領導兼任，從組織配置上來說，一定程度能夠保證黨組織對于企業經營行為的參與度，但從另一個角度來說，黨組織民主決策與黨員參與的作用卻沒有得到體現，這樣導致企業政工隊伍處在一個相對尷尬的地位。由于主客觀原因，導致一些專業黨務人員只埋頭于日常事務性工作，對于企業的經營重點、企業實際情況缺乏了解，在開展工作時遇到較大阻力，難以適應市場經濟下新形勢的要求。

二、改進國有企業黨建工作的思路

企業黨組織要堅持與時俱進，緊扣企業改革發展步伐，以經濟效益為中心，更新思路， 拓展內容，改進方法，在實現可持續發展的進程中，切實增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，為企業改革發展目標實現提供堅強的保證。

（一）切實堅持兩個原則，理順黨建工作關系

堅持參與企業重大問題決策，監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行，確保國有資產保值增值。這是企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵所在。堅持黨管干部原則，是企業黨組織發揮政治核心作用的組織保證，在工作中無論如何都不能偏離這“兩個原則”。

第一，發揮黨委的政治核心作用必須堅持決策的民主化、科學化。在改革開放的實踐中，企業黨委決策的民主化、科學化顯得非常迫切，而現實中實施決策的民主化、科學化還有不少障礙，如決策制度和監督機制不規范等，必須采取措施，提高決策者的政治和理論素質，完善決策機制，把決策納入制度化、規范化、科學化軌道。我們單位領導班子始終把團結協作、共謀發展發展放在第一位，分工明確、配合默契，著眼大局、求同存異，堅持做到干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋，充分發揮班子的整體合力。同時，始終堅決貫徹民主集中制原則，不斷提高黨委民主決策的質量，在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面，努力做到科學決策、民主決策。堅持依靠職工群眾，認真執行黨務企務公開和職代會民主評議領導班子制度；充分發揮民主生活會的作用，使班子更具凝聚力和戰斗力，真正成為企業改革、發展、穩定的堅強核心。

第二，鞏固黨的執政地位必須堅持黨管干部原則。黨管干部是體現黨的執政地位、鞏固黨的執政基礎的重要保證，是干部工作的根本原則，必須毫不動搖、堅定不移地予以堅持。我們單位把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程，按照“健全制度，嚴格程序，強化監督，量化考核”的思路，從“德、能、績、廉、勤”五個方面，切實把緊干部入口關，把好選人用人關，使一批“有道德、有思想、有能力、有擔當”的“四有”員工走上管理崗位，挑起工作大梁，為企業的發展提供了強有力的人才支撐和組織保障。主要表現在以下兩個方面：一是嚴格選拔任用程序，規范干部管理機制。在干部選拔任用工作中，我們單位嚴格按照《干部選拔任用管理工作規定》，堅持選拔任用干部原則，按照推薦，醞釀，提名，考察，擬任，公示嚴格執行，堅決做到嚴格按程序辦事，記錄完整，考察材料齊全、規范，客觀真實地反映了干部選拔任用的運行過程。同時，還建立健全了職工對干部管理監督的參與機制，大力推行民主評議干部制度，真正把職工的知情權、參與權、選擇權、監督權落到實處。二是加強干部道德考核。著力構建“品德高尚、勇于擔當、敢于創新、善做善成”的干部評價體系，使“德”成為選拔、評價干部的重要依據。每年我們單位都要對中層領導干部開展德的專項考核，取得了良好的效果。

（二）努力創新，構筑新型黨建工作機制

新時期國有企業在建立現代企業制度的過程中，社會經濟環境、所有制結構、領導管理體制等方面發生了變化，構筑新的黨建工作機制刻不容緩。

第一，要著眼于黨建工作的出發點和落腳點，深入推進黨政一體化管理，實現黨建工作由“務虛”向“務實”轉變。要在企業改革中講實效，從制定工作規則和管理辦法入手，將考核目標進行層層分解、細化，定期、定性、定量考核。我們單位深化推進企業黨政一體化管理，著力提升黨建工作績效，促進企業黨建工作與中心工作的深度融合。年初，圍繞今年的黨政重點工作召開專題會議，制定黨委《年度計劃書》，并將年度重點工作合理分解到月；每月結合當月的生產經營任務，研究制定出黨委《月度任務書》和《績效評價表》，確保年度計劃分解落實到位，黨委重點工作與行政工作緊密結合。黨建工作績效管理辦公室每月對重點工作進行追蹤落實，確保每項工作按時完成，實現閉合；每季度黨務、經營、環境、生產運行四個評價組，從黨建工作及經營任務、環境建設、安全管理、文明優質服務完成進展情況等方面，對全中心的各項工作進行細致的檢查考核，及時掌握到重點工作的動態信息，并下發《整改反饋表》指出存在問題，把問題解決在萌芽狀態。通過一系列強有力的舉措，有效促進了企業黨政工作的全面落實和閉合。

第二，要著眼于企業新形勢、新任務要求，加快創新型黨組織建設，為企業轉型發展注入新活力。企業黨建工作要根據新形勢、新任務的要求，打破陳規陋習的影響，突破條條框框的束縛，著力創新工作思路，不斷開拓黨建工作新格局。比如：在黨建工作創新方面，我們單位把行政工作的薄弱環節作為黨建工作創新的切入點，把行政工作的難點作為黨建工作創新的重點，使黨政目標同向，一體化推進。其中供水工區支部為進一步提升居民用水質量，以“關注健康，從水開始”為創新點，適應市場需求，上馬納濾水灌裝系統，在各小區建立了健康水站，目前用戶已達900余戶。

第三，要著眼于建塑國有企業特色文化，提升企業內部凝聚力，增強企業核心競爭力。企業文化是企業之魂，加強企業文化建設更是黨建工作的一項重要任務。因此，國有企業應把企業文化建設作為黨建工作的有效延伸，使企業文化建設成為培育企業核心價值觀和企業精神的重要載體，用企業文化凝心聚力，促進黨政工作深度融合，共同發展。目前我單位正在進行市場化改革，構建特色文化體系，增強發展軟實力已迫在眉睫，勢在必行。為此，我們單位積極探索以6S考核為基礎的薪酬分配制度，重點解決內部市場化管理單位的6S管理以分計資問題，并在確定的供水工區、供暖工區、供電供氣、供氣工區、凈化水廠等內部改革試點單位中，正式推行以分計資薪酬管理辦法取得了良好的實效。同時，還通過開展員工話與畫、規范員工服務禮儀及推行理念宣傳季、行為規范季、物質推廣季、審核改進季為主要內容的“主題文化季”活動，營造了獨具后勤特色的文化氛圍，使后勤發展軟實力得到進一步提升。

綜上所述，黨建工作的建設與發展對國有企業的可持續發展具有很大的促進作用，加強和改進黨對國企的領導，發揮好國企黨組織的政治核心作用，創新黨建工作機制，建塑特色企業文化，才能賦予新時期國企黨建新的生命力，更高更快的發展企業，凝聚企業，保障國有企業的持續健康發展。