深化我國水務一體化管理體制改革的研究

摘 要：水是生活中必不可少的資源，但是隨著社會的不斷發展，水資源短缺問題也逐漸凸顯出來，因而在此背景下為了達到保護水資源的目的。要求當代政府部門在實施水資源管理策略的過程中應著重宣傳水務一體化管理體制改革的重要性，繼而形成科學化的水務管理模式，滿足當代居民用水需求。本文從水務一體化管理的必要性分析入手，并詳細闡述了深化水務一體化管理體制改革措施，旨在其能推動當代水資源管理模式的進一步創新與發展。

關鍵詞：水務一體化；管理體制；改革

水務即與水資源相關的事務，其在實施管理的過程中仍然存在著某些不可忽視的問題，因而在此背景下要求我國水資源管理部門在實施水資源管理計劃的過程中應依據水資源發展趨勢及突出的水資源問題來開展水務一體化管理策略，繼而為居民提供源源不斷的能源，滿足其生活、生產需求。以下就是對深化水務一體化管理體制改革的詳細闡述，望其能為當代水資源短缺問題的解決提供有利的文字參考，并帶動其不斷完善自身水資源管理模式。

一、水務一體化管理的必要性分析

水務一體化即為水務統管，其內容包括對全市城鄉進行防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節水、污水處理及回用等，且實現事務的統一規劃，統一調度，統一發放取水許可證等，達到科學化管理目標。而當前的現狀來看，水務管理一體化管理措施實施的必要性主要體現在以下幾個方面：第一，由于部分地區水資源短缺問題的產生已經嚴重的影響到了居民的正常生活，因而在此背景下開展水務一體化管理模式有助于提高居民水資源保護意識，并促使其在生活生產過程中能尊重自然規律，規范自身用水行為，合理開發水資源，推動社會進一步發展；第二，水務一體化管理措施的實施有利于緩解水資源管理部門職能交叉問題，因而在此背景下應采取相應措施將水務一體化管理模式落實到實踐管理中[1]；第三，水務一體化管理是簡化事務管理環節的基礎保障，為此，應強化對其的有效落實，形成規范、統一的水務管理形式。

二、深化水務一體化管理體制改革措施

（一）重構水務管理政策

在水務一體化管理體制改革過程中完善水務管理政策是非常必要的，對于此，首先要求行政部門在開展管理工作的過程中應依據水務管理改革現狀構建相應的法律法規，繼而由此營造一個良好的政策環境，并促使水資源管理部門在實際工作開展過程中規范自身管理行為，達到良好的水資源管理狀態。此外，基于法律法規健全的基礎上各地區政府部門應依據自身水資源管理中存在的問題對水法內容進行及時完善，并結合法律法規條例實現水務一體化改革目標，最終滿足居民用水需求。從以上的分析中即可看出，在水務一體化改革過程中構建水務管理政策是非常必要的，因而應提高對其的重視程度。

（二）提升水務人員素質水平

提升水務人員素質水平有利于水務一體化管理體制的有效落實，因而各地區政府部門在開展水資源管理工作的過程中應定期安排水務人員參加專業化的培訓項目，繼而促使其在培訓過程中能深化自身對水資源管理知識的掌握程度，且將其運用于水資源管理工作中，最終達到水資源保護目標。此外，政府部門在實施管理工作的過程中應鼓勵水務人員積極參與到實踐活動中去，繼而通過實踐項目鍛煉自身業務水平，并全面掌握到新型業務處理技術，且將其應用與實際問題解決中，為水務一體化管理體制改革措施的落實提供有利的基礎條件。另外，為了提供給水務管理部門一定的人力基礎保障，要求管理部門應基于提升水務人員經營能力的基礎上制定相應的訓練計劃，以此來推動水務一體化改革體制的有效落實[2]。

（三）創新管理模式

在水務一體化改革體制的推動下原有的水資源管理模式已經無法滿足當代社會發展需求，因而在此背景下要求各地區政府部門在對水資源進行管理的過程中應基于一龍管水體制的基礎上結合本地區用水現狀對蓄水及供水等環節進行合理調整，且依據當前水資源管理中存在的問題合理配置相應的管理機制，最終實現科學化的水資源管理目標。此外，管理模式的創新要求水務管理人員在實施管理策略的過程中應著重宣傳實現水資源閉合式循環利用管理模式的重要性，并就此提升居民水資源回收意識，推動水務一體化改革體制的有序開展。例如，人均水資源量僅有360m3的鄒平縣在水資源短缺的狀況下即實施了探索水源-供水-排水-治污-回收的水資源管理模式，由此緩解了該地區用水壓力。

（四）發揮一體化管理優勢

發揮一體化管理優勢也是深化水務一體化管理體制改革措施之一，對于此應從以下幾個方面入手：第一，在水資源短缺的狀況下要求各地區在開展水資源管理工作的過程中應強調水資源開發的重要性，且應通過建設水庫蓄水工程的方式緩解水資源短缺問題，最終為當代社會的健康穩定發展提供有利的水源保障；第二，在現代化科學技術不斷發展的背景下要求各地區政府部門應依據自身水資源管理現狀建設相應的工業供水網，并實施“封井并網、水源轉換”政策，最終提升水資源整體利用效率，達到最佳的水資源管理狀態；第三，優化用水結構也有助于水務一體化管理體制改革措施的落實，為此，應將其應用于實踐管理中[3]。

三、 結論

綜上可知，當前部分地區在實施水務一體化管理的過程中仍然存在著無法協調相關配置等問題，因而在此背景下要求當代政府部門在對水資源進行管理的過程中應從發揮一體化管理優勢、創新管理模式、提升水務人員素質水平及構建水務管理政策等途徑入手為水務一體化管理體制改革的落實提供有利的基礎條件，并由此滿足當代居民生活用水需求，提高其整體生活質量。

參考文獻：

[1]高鑌.關于深化水務體制改革推進水務一體化管理的調研報告[J].水利發展研究，2010，12（08）：117-120.

[2]張維江.寧東能源化工基地水務管理體制改革成效與發展對策[J].水利經濟，2012，12（04）：47-49.

[3]王瑋瑋.深化水務一體化管理改革 保障鄒平縣經濟社會可持續發展[J].農業機械，2011，34（27）：70-70.