關(guān)于我國(guó)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新的思考

摘 要：我國(guó)在2015年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，政府采購(gòu)是作為財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容之一，制定有效的政府采購(gòu)制度不僅僅提升財(cái)政資金的使用效率，還可以在很大程度上改變政府的宏觀調(diào)控政策。下面筆者將會(huì)針對(duì)政府采購(gòu)在促進(jìn)自主創(chuàng)新中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)促進(jìn)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀以及促進(jìn)自主創(chuàng)新的對(duì)策及建議進(jìn)行具體的論述。

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；自主創(chuàng)新；思考；分析

一個(gè)國(guó)家要想進(jìn)步，不僅僅需要在科學(xué)技術(shù)上得到不管的創(chuàng)新，還應(yīng)該時(shí)刻的掌握一些自主創(chuàng)新的知識(shí)和技術(shù)，自主創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的最終動(dòng)力。現(xiàn)如今我國(guó)的很多地區(qū)都在依靠市場(chǎng)的創(chuàng)新來(lái)維持企業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上這樣的方式對(duì)于企業(yè)和政府有關(guān)部門而言，并不是十分奏效的。要想在現(xiàn)如今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，就需要不斷的加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。筆者建議我國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)該在對(duì)企業(yè)金融稅收和采購(gòu)方面給予一定的政策支持，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)積極的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新知識(shí)，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步[1]。

一、政府采購(gòu)在促進(jìn)自主創(chuàng)新中發(fā)揮著重要功效

政府在促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著很重要的地位，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)政府對(duì)于企業(yè)的支持經(jīng)常是直接性的，例如政府通過(guò)直接撥款到某個(gè)企業(yè)來(lái)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行自主，這樣的方式對(duì)于企業(yè)而言實(shí)際上只是短暫性的發(fā)揮了作用。并不能夠從根本上給予企業(yè)一定的自主創(chuàng)新方面的改變，相反如果政府可以改變這種資助的方式，例如通過(guò)政府的合作研究、政策性貸款或者是制定一些能夠減免稅收的方式，就可以在很大程度上起到自主創(chuàng)新的作用。政府采購(gòu)是一種能夠激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的重要手段。

二、我國(guó)政府采購(gòu)促進(jìn)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

近些年來(lái)我國(guó)正在不斷的從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，但是事實(shí)證明我國(guó)所引進(jìn)的很多技術(shù)都是能夠短時(shí)間促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的，并不能夠保證我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要想真正的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上占據(jù)主導(dǎo)的地位，我國(guó)就必須要學(xué)會(huì)自主研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)，這樣才會(huì)促進(jìn)我國(guó)的持久發(fā)展。很多具有核心價(jià)值的技術(shù)是不能夠從外面引進(jìn)的，只有依靠本國(guó)自身進(jìn)行創(chuàng)造才會(huì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，由此可見(jiàn)自主創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要性[2]。

三、我國(guó)政府采購(gòu)促進(jìn)自主創(chuàng)新的對(duì)策建議

（一）盡快制定購(gòu)本國(guó)貨的法律法規(guī)

政府采購(gòu)本國(guó)貨實(shí)際有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，要求企業(yè)單位在購(gòu)買貨物的時(shí)候首先考慮購(gòu)買本國(guó)的貨物，這種強(qiáng)制性的法律法規(guī)實(shí)際上對(duì)于國(guó)家和企業(yè)而言都是具有十分重要作用的。筆者認(rèn)為我國(guó)的有關(guān)部門實(shí)際上也應(yīng)該制定這樣的法律法規(guī)，讓有關(guān)企業(yè)在購(gòu)買貨物的時(shí)候首先選擇自己國(guó)家的研發(fā)和生產(chǎn)的貨物，這樣做不僅僅促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)提升企業(yè)的知名度和自身的創(chuàng)新能力。

（二）改變政府直接投資方式，注重通過(guò)政府采購(gòu)促進(jìn)自主創(chuàng)新

現(xiàn)如今很多國(guó)家在對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的開(kāi)發(fā)和管理方面都加強(qiáng)了重視程度，我國(guó)在傳統(tǒng)的管理方式中都是對(duì)一些具有自主創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)給予資金方面的支持，但是從現(xiàn)如今的情況來(lái)看，如果采用適當(dāng)?shù)募?lì)制度也增加企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新增加新的動(dòng)力。政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)一些具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的企業(yè)積極的給予一些資金方面的援助，具體的說(shuō)對(duì)于一些較為基礎(chǔ)性的項(xiàng)目而言，我國(guó)政府可以采用競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)選擇較為合適的企業(yè)來(lái)參與其中，這樣做不僅僅是為了符合現(xiàn)如今政府實(shí)行的自主創(chuàng)新政策，也是為了我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展考慮。

（三）將只注重購(gòu)買貨物的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭?gòu)買技術(shù)與貨物并重的政策

現(xiàn)如今很多的發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視技術(shù)采用行為，與以往的采購(gòu)行為相比，現(xiàn)如今這種技術(shù)采購(gòu)行為具有很大的前景。這種政府采購(gòu)行為也被稱為公共技術(shù)采購(gòu)，是一種對(duì)還沒(méi)有研究出來(lái)的技術(shù)的一種預(yù)定形式。筆者認(rèn)為現(xiàn)如今很多發(fā)達(dá)國(guó)家都在不斷的研發(fā)一些先進(jìn)的技術(shù)，這些技術(shù)無(wú)論是軍事上的，還是商業(yè)技術(shù)上的，都能夠促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展，只有積極的引進(jìn)這些技術(shù)才會(huì)更加有助于國(guó)家的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展。所以由此可見(jiàn)加強(qiáng)注重購(gòu)買技術(shù)的與貨物并重的政策對(duì)于國(guó)家的發(fā)展而言至關(guān)重要[3]。

（四）完善政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建公平公正的政府采購(gòu)氛圍

公平的采購(gòu)機(jī)制對(duì)于國(guó)家和社會(huì)而言都是至關(guān)重要的，現(xiàn)階段我國(guó)政府無(wú)論是采購(gòu)技術(shù)還是采購(gòu)貨物實(shí)際上都應(yīng)該遵守我國(guó)制定的政策和法律法規(guī)。要想使得采購(gòu)機(jī)制能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，就必須要將其建立在公平公正的環(huán)境當(dāng)中，并且充分的開(kāi)展一些創(chuàng)新機(jī)制。對(duì)于不同的創(chuàng)新主體一定要給予不同的管理制度，只有符合現(xiàn)如今企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新采購(gòu)主體才是值得推廣和發(fā)揚(yáng)的。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單的論述了我國(guó)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新方面的內(nèi)容，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)實(shí)際上我國(guó)在對(duì)于企業(yè)和社會(huì)的管理方面應(yīng)該有所更大的突破和創(chuàng)新，只有政府部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理才會(huì)更加有助于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。政府采購(gòu)不僅僅能夠有效的使得資金利用率提高，還會(huì)促進(jìn)我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)更多更偉大的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春景.《政府采購(gòu)協(xié)議對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新的影響》[J].創(chuàng)新科技，2013（07）：2323-2340.

[2]劉爾烈，翟曉峰.關(guān)于我國(guó)政府采購(gòu)制度的思考[J].天津大學(xué)，2014（02）：5636-5670.

[3]徐勝全.我國(guó)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度探析[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，2013（06）：4111-4113.