絲綢之路經濟帶戰略在南亞：一熱一冷

一帶一路戰略的內容：

一帶一路戰略不僅是涉及經貿人文，而且直接與我國未來的外交戰略息息相關，可以說是決定我國“外交命運”。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國-東盟博覽會時強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點。加快“一帶一路”建設，有利于促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展，是一項造福世界各國人民的偉大事業。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。可以說，一帶一路的建設是中國未來外交的支點，它將影響世界政治經濟文化的走向。

與四川比鄰的南亞國家也是絲綢之路經濟帶建設重點國家。對參與中國的大戰略，在南亞，出現了一熱一冷的局面。

巴基斯坦：中國“伙伴’積極參與

中巴經濟走廊作為“一帶一路”六大國際經濟走廊的重要組成部分，連接中國新疆喀什和巴基斯坦南部瓜達爾港，是貫穿巴基斯坦南北全境的經濟大通道。隨著中巴經濟走廊從前期規劃進入全面實施，中巴兩國在電力、能源、基礎設施、農業等領域的合作越來越緊密。中巴兩國務實合作為雙邊經貿發展創造了良好的政策環境，巴方積極實施各項稅收優惠政策為中國企業海外投資提供了廣闊市場，未來中國企業應加強合作，通過構建產業聯盟，抱團出海，逐步提升國際競爭力。

中巴兩國是“好朋友、好伙伴、好鄰居、好兄弟”的“四好”鄰國，對于中巴經濟走廊的建設，不存在主要的政治障礙，巴基斯坦各政黨之間和軍隊就中巴經濟走廊已達成共識。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德表示，巴基斯坦地處“一帶一路”沿線，連接南亞、中亞和中東，戰略地位顯著。中巴經濟走廊將在“一帶一路”建設中扮演橋梁和紐帶作用，將成為亞洲經濟社會發展的重要引擎。目前中國企業在巴員工總數超過13000人，在建項目120多個。巴政府出臺大批寬松自由的投資政策，鼓勵和保護中國企業赴巴投資。未來巴政府將進一步挖掘紡織、皮革、采礦、食品加工等行業的發展潛力，為中國企業創造良好的投資環境。針對塔利班武裝分子和日益嚴重的宗教極端主義與激進主義，巴基斯坦政府采取積極的安保措施，派出1萬名武警戰士保護中國施工隊伍的安全。

不過，另外有一種說法，認為目前中巴經濟走廊建設面臨巨大挑戰。首先，嚴峻的氣候條件，“經濟走廊”首先要有一“運輸走廊”，巴中之間已有的喀喇昆侖公路不能滿足要求，需新建一條跨境鐵路。凡有過喀喇昆侖公路旅行經歷的人都知道，在中巴兩國間建跨境鐵路將意味著什么。據百度百科“喀喇昆侖公路”詞條，該公路“穿越喀喇昆侖山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，地質情況極為復雜，雪崩、山體滑坡、落石、塌方、積雪、積冰、地震等地質災害經常發生，沿途路面和橋梁設施經常遭到破壞，常常發生車毀人亡的慘劇。但是，從經濟角度評估，把原油從瓜達爾港經陸路運至新疆再送到其最終目的地，成本很高。

接下來的討論就是所謂的“馬六甲困局”問題。主張中國需要“瓜達爾—喀什能源走廊”的人強調，中國海運進口石油必須經過狹窄的馬六甲海峽，一旦在此被掐斷，中國將難以應對，而經瓜達爾港以陸路輸油便可避開馬六甲。

聽起來很有道理，但有無想過，當今世界，有哪個國家敢于并有能力掐斷中國的海上運油通道？恐怕只有美國，而且只可能出現在兩國交戰的情況下。再試想，假如美國人真要掐斷中國的海上油路，他們在海灣地區的軍事基地星羅棋布，在印度洋還有迪戈加西亞大型海空軍基地，又何須在馬六甲動手？中巴都不得不承認，美軍決不缺乏封鎖瓜達爾港的能力。

印度：左右逢源，態度謹慎

南亞另外一個大國，印度，作為一個正在崛起的大國，對我國的絲綢之路經濟帶建設的表態則相對曖昧。中印兩國多次首腦級溝通，但是，目前“一帶一路”戰略仍然未出現在中印共同的聲明之中。根據新華社報道，習近平在與莫迪會面后強調，中印探討將中方“一帶一路”倡議同印方有關倡議有效對接，實現互利合作和共同發展。但是，印度在絲綢之路建設上沒有明確的回應，并表示：“希望中國能以戰略和長遠的眼光看待中印關系。”。

關于孟中印緬經濟走廊這一經濟走廊的建設，目前是“兩頭熱（中國、孟加拉）中間冷（印度、緬甸）”。而且越來越走近的印日關系中，莫迪訪日時，曾邀請日本參與印度東北部的經濟發展項目，似乎他將熱情更多地投入到與泰國、緬甸的互聯互通項目上去。于越南與中國在南海問題上的爭端，越南也變成印度在平衡中國的戰略中一個天然的合作伙伴可見，印度非常重視與越南的關系，雙邊高層互動頻繁，印度也表示了支持南海航行自由，保證越南的安全，新德里和河內正在討論一項向越南提供布拉莫斯反艦導彈的計劃。印度和越南都使用俄式國防平臺，因此，兩國有很多潛在的聯合培訓和技術轉讓的機會。

莫迪這次來訪先后在兩所中國一流大學發表演講，他不念講稿（或無講稿）的風格贏得中國學子的尊敬。莫迪信口演講，其對雙方人文交往歷史的嫻熟讓歷史學家也感到印象深刻。他對中印兩國的發展必須以及合作必要論述清晰，對中印合作提升亞洲和世界懷有理想，頗能贏得中國年輕一代對他治下的印度的期待。這次印度政府決定在復旦大學建立甘地和印度研究中心，反映出印度著意推動中國對于當代印度人文和社會科學的研究。在一定意義上，這是印度對于推進兩國相互了解和合作的一項戰略投資。目前，印度在華留學生已超一萬，而中國在印留學生的規模僅為一千。莫迪上臺后推動中國民眾訪印便利化，這次他在清華大學宣布將對中國游客發放電子旅游簽證，勢必助推兩國人文交流更加均衡。