摘 要:《管子》強調以德治國同時,重視“德”對民眾的教化功能,充分認識到人民在國家社會生活中的重要地位。這對今天我國依法治國和以德治國相結合的治國理念具有重要的參考價值和理論借鑒。
關鍵詞:《管子》; 德治思想;社會價值
管子(前725-645年),名夷吾,字仲,是我國古代著名的政治家、軍事家、經濟學家、哲學家,其治國思想體現在《管子》一書中。《管子》共有八十六篇,主要以法家和道家思想為主,該書提出的以法治國,以德治國,德法并舉思想對于我國當代社會發展仍有重要的參考價值和理論借鑒。
一、《管子》的德治思想
首先,德治的主要原則是人本思想。即要順應民心,順應民心就是要給人以利益并善為政,具體而言就是《五輔》中指出的德、 義、禮、法、權五項。所謂“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心”,“刑罰繁而意不恐,則令不行矣;殺戮眾而心不服,則 上位危矣”(《牧民》)。“夫爭天下者,必先爭人。”(《霸言》)。爭天下的人,首先一定要爭得人心。民心。爭奪天下,必須首先征服人心。人心、民心問題提到了王霸之業的高度進行論述。順應民心、體察民情抑或違背民心、視民情,直接關系到國家政令的實施效果。
其次,德治的主要內容為“六興”,即“厚其生”、“輸之以財”、“遺之以利”、“寬其政”、 “匡其急”、“振其窮”。即所謂“德利百姓”。“凡眾者,愛之則親,利之則至,是故明君設利以致之”(《版法解》)所以,《管子》強調 “政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。民惡憂勞,我佚樂之;民惡貧賤,我富貴之;民惡危墜,我存安之;民惡滅絕,我生育之。能佚樂之,則民為之憂勞;能富貴之,則民為之貧賤;能存安之,則民為之危墜;能生育之,則民為之滅絕。”(《牧民》只有真正懂得首先給予民眾,才能贏得民眾擁戴這一道理,才算懂得為政的原則。
二、《管子》的德治思想的時代價值
《管子》的德法思想對今天全面推進依法治國,堅持依法治國和以德治國相結合的治國理念具有重要的參考價值:
(一)堅持以德選官
《管子》十分重視各級官員“德”方面的選拔與考核,那些道德敗壞的人,是不能堪當治國大任的。國家要穩固,應“錯國於不傾之地者,授有德也”; (《牧民》)因為 “不欺其民,則下親其上。”(《牧民》)。反之,那些道德敗壞的人,就不能擔當重任。而對那些對于那種貪圖速效而只顧眼前利害的人,走開了就不要召他回來,否則會遺患無窮,禍國殃民,直至亡國。這對今天各級干部的選拔具有重要的啟示。各類各級干部的選拔,要既注重“考能”更重視“考德推進競爭性選拔干部工作,必須正確把握德與才的辯證關系,認真落實以德為先要求,既注重“考能”更重視“考德”,真正形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。
(二)堅持以德治官
《管子》強調主德、“上”德,一切社會事物都以“上”為標桿為旗幟,從政黨、政府組織官員,到各單位負責人各行業標兵,他們的言行對于社會民眾具有強大的示范功能。以德治國”是在我國社會經濟步入新的發展時期提出的重要治國方略,是在深刻總結國內外治國經驗的基礎上做出的科學論斷。而要“以德治國”,其關鍵是要“以德治官”,即加強領導干部的道德建設。領導干部,身處要位、手握重權,領導干部是社會各項事業的組織者、領導者,他們的道德素養和人格品質,具有十分重要的示范導向作用,直接影響黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固,影響黨的路線方針政策的正確貫徹,影響黨群、干群關系及黨和政府的形象,影響整個社會良好道德風氣的形成和人們的精神狀態,也關系到中國特色社會主義事業的成敗。毛澤東同志在建國初曾經指出,治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。“官”為民之表率,“官風”決定著民風。領導干部是從群眾中產生的,他們的道德行為應成為群眾的楷模和標桿。如果領導干部不能以身作則,以道德來規范自己的行為,言行不一,甚至貪污腐敗卻不以為恥,就不能做人民群眾的道德表率,導致“官德毀而民德降”的不良后果,給國家、社會和人民帶來災難。
(三)以德教民
《管子》德治的主要內容為“六興”,即“厚其生”、“輸之以財”、“遺之以利”、“寬其政”、 “匡其急”、“振其窮”。即所謂“德利百姓”。“古之圣王,所以取明名廣譽,厚功大業,顯于天下,不忘于后世,非得人者,未之嘗聞。暴王之所以失國家,危社稷,覆宗廟,滅于天下,非失人者,未之嘗聞。”(《五輔》) 為此,他明確地告誡齊桓公:“齊國百姓,公之本也”(《霸形》) 。在依靠廣大人民群眾進行社會主義現代化建設,復興中華民族構建和諧社會偉大事業的今天,我們必須首先要重視人民群眾的利益訴求,切實解決他們關心的實際問題。“全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地”。黨員干部是各級各部門的領導者,必須把服務廣大群眾作為各項工作的出發點和落腳點。”“倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱” (《 管子·牧民》),給我們指出了一個現實存在的問題:不維護群眾的切實利益,不解決群眾的各種問題,黨和政府很難得到人民群眾的擁護。
同時,《管子》認為通過對民眾的政教風化,教育感化,提高民眾的道德修養,可以達到《管子》所言:“凡牧民者,使士無邪行,女無淫事。士無邪行,教也;女無淫事,訓也。教訓成俗,而刑罰省,數也。” 只要 “教訓成俗”,就可收到“刑罰省”的效應。今天,社會主義精神文明建設呈現出積極健康向上的良好態勢,但仍然存在著不少問題,這些問題如果得不到及時有效解決,必然損害正常的經濟和社會秩序,損害改革發展穩定的大局,所以我們必須通過各種途徑,利用各種形式加強公民的道德建設,提高民眾的道德修養,以更好地服務于為構建和諧社會,復興中華民族的宏偉事業。
總之,“法治”與“德治”都是實現國家控制、促進社會發展所必不可少的兩種手段,他們密切聯系、相互支持,共同推促著社會的進步。