發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化

摘要 隨著贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新城區(qū)規(guī)劃與擴(kuò)建，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口涌入城市，隨之而來的農(nóng)民市民化出現(xiàn)諸多問題，本文就高校在促進(jìn)農(nóng)民市民化中的作用展開論述。

關(guān)鍵詞 高校 城市化進(jìn)程 農(nóng)民市民化

農(nóng)民市民化是指伴隨著一國的工業(yè)化及城市化，農(nóng)村人口逐步向城市轉(zhuǎn)移，由此而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦倪^程。贛州是江西省第二大城市，2015年2月，贛州市政協(xié)四屆五次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議就圍繞推進(jìn)城市化和加強(qiáng)城市建設(shè)管理展開熱烈討論，可見政府對(duì)贛州城市化建設(shè)的重視，而隨著贛州城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市化發(fā)展必然的農(nóng)民市民化問題必然逐一顯現(xiàn)。

一、城市化是保障農(nóng)民市民化的首要條件

斯蒂格利茨曾預(yù)言影響21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎是美國的高科技發(fā)展和中國的城鎮(zhèn)化。城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。據(jù)世界銀行對(duì)中國模擬取消戶籍后農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移到肺農(nóng)業(yè)部門對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)驗(yàn)中顯示，1%的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來將使得GDP增長0.7%，即農(nóng)民市民化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必然促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的城市化進(jìn)程。而隨著不斷城市化進(jìn)程的推進(jìn)，失地農(nóng)民進(jìn)城，更多的農(nóng)民成為市民。因此城市化進(jìn)程的有序推進(jìn)是與農(nóng)民市民化相輔相成的，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的首要條件，為農(nóng)民市民化提供重要的環(huán)境和通道。

二、高校在促進(jìn)城市化中的作用

贛州有江西理工大學(xué)、贛南醫(yī)學(xué)院、贛南師院等三所高校，每年吸納數(shù)萬新生，這些學(xué)生迅速成為城市消費(fèi)群體中不可忽略的一股力量。有消費(fèi)就有生產(chǎn)，生產(chǎn)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)將為大量失地農(nóng)民提供生活保障，同時(shí)為這個(gè)城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以，首先保障各高校的生源穩(wěn)定，是促進(jìn)城市化以及農(nóng)民市民化的良好基礎(chǔ)。

除提供巨大的消費(fèi)者群體外，高校還可直接參與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)城市化進(jìn)程。以“硅谷”為代表的產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合模式值得借鑒。贛州亦可以高校為核心，建立“科技工業(yè)園”，將教學(xué)、科研、生產(chǎn)整合協(xié)調(diào)起來，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，成為贛州的高新技術(shù)搖籃。使得高校、政府、地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體形成伙伴同盟關(guān)系，達(dá)到雙贏發(fā)展。

三、政府相關(guān)政策的制定是農(nóng)民市民化的保障

眾所周知，撤村建居，推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)必須出臺(tái)相關(guān)制度政策，保證農(nóng)民創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)能享受到創(chuàng)造成果，保障農(nóng)民獲得與原有城市居民相稱的公共服務(wù)和福利；因此，戶籍、社保、住房、就業(yè)管理等各方面都需要獲得相關(guān)的支持?jǐn)?shù)據(jù)和可操作的細(xì)則出爐。

四、高校在制定相關(guān)政策中的作用

高校在人才和學(xué)科上有較大優(yōu)勢(shì)，另外，教師和學(xué)生都有寒暑假等充裕的時(shí)間條件，可通過實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)歸納法等，分析比較贛州城市化進(jìn)程與其他城市的異同點(diǎn)，歸納中外農(nóng)民市民化可借鑒的政策措施等，為地方政府出臺(tái)相關(guān)適應(yīng)農(nóng)民市民化政策的宏觀調(diào)控和發(fā)展策略提供論證和咨詢服務(wù)，同時(shí)還可給予技術(shù)支持。

五、農(nóng)民素質(zhì)是其市民化的角色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

由于我國歷史背景和國情的緣由，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出非農(nóng)化、城市化、市民化之間嚴(yán)重的發(fā)展不平衡。贛州也是這種情況。農(nóng)民雖然進(jìn)城了，但其市民角色認(rèn)同滯后，生活習(xí)慣方式都延續(xù)了農(nóng)村生活的生活習(xí)慣方式，同時(shí)，由于曾經(jīng)接受的教育落后，信息閉塞，導(dǎo)致其科學(xué)文化素質(zhì)不高，部分農(nóng)民尚無一技之長，城市適應(yīng)力較弱，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民市民化的進(jìn)程。因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程和農(nóng)民市民化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

六、充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化素質(zhì)教育

提高農(nóng)民素質(zhì)包括兩方面內(nèi)涵。首先是促使農(nóng)民從心理層面市民化，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，使其自覺自愿的參與城市建設(shè)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。其次是急需提高農(nóng)民的科技技能，幫助其掌握立足之技。

高校集中了心理學(xué)和各行業(yè)高科技技術(shù)專家，可以很好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)解決農(nóng)民市民化中素質(zhì)提高的問題，方式方法可采取以下幾種：（1）直接開辦培訓(xùn)班。由政府牽頭，定期舉辦培訓(xùn)班，召集新近轉(zhuǎn)換角色的農(nóng)民參與培訓(xùn)。（2）與企業(yè)合作培訓(xùn)。高校委派專家進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。（3）兼職指導(dǎo)。可由部分老師，研究生等，參與到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，在具體的生活和工作中與農(nóng)民融合，在思想和技術(shù)上給予其指導(dǎo)和幫助。

通過以上高校參與農(nóng)民市民化素質(zhì)教育，期望達(dá)到以下效果：（1）成為市民的農(nóng)民對(duì)農(nóng)民市民化身份的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化屬性和角色內(nèi)涵轉(zhuǎn)型，適應(yīng)城市生活，遵守城市規(guī)則，比如自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，城市治安等方面；（2）擁有一技之長，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，在就業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。最終使得農(nóng)民整體素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)其生活方式由農(nóng)村式轉(zhuǎn)向城市式、符合城市文明需求，具備現(xiàn)代市民素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

總之，高校可以從促進(jìn)城市化進(jìn)程，為政府提供政策參考及對(duì)農(nóng)民實(shí)行市民化教育等方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為解決城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問題提供可行的解決途徑。