淺談施工質(zhì)量安全管理

摘要 房屋建筑的面臨多質(zhì)量與安全難題，如何有效的控制質(zhì)量與安全問題成為應(yīng)該重視與關(guān)注的重點。通過介紹質(zhì)量與安全問題的現(xiàn)狀與危害，分析房屋建筑施工的質(zhì)量與安全問題的原因，提出應(yīng)對措施，保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下，達(dá)到國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞 房屋建筑 質(zhì)量管理 安全管理

一、質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

二、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害

目前，在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設(shè)中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑，其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。

三、房屋建筑施工中質(zhì)量與安全管理問題

（一）管理機(jī)制不健全

在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，技術(shù)、造價等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員，而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支，而大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制，導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。

（二）人員管理不到位

房屋建筑是勞動密集性行業(yè)，投入勞動力眾多，難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題與安全問題是屢見不鮮的。當(dāng)前房屋建筑的施工主體是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，流動性大，一些建筑企業(yè)沒有對其進(jìn)行必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗，施工人員的質(zhì)量意識和安全意識差，施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)，事故層出不窮。

（三）材料管理存在漏洞

房屋建筑施工管理過程中，投入材料的面廣量大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時進(jìn)場，難以實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制。

（四）監(jiān)理問題

當(dāng)前我房屋建筑施工監(jiān)理與發(fā)達(dá)國家的施工監(jiān)理體系還是存在很大的差距，隱藏著很多問題。首先監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高，常常出現(xiàn)對施工單位的監(jiān)管力度不夠或監(jiān)管缺失問題，甚至存在濫用職權(quán)、無理索取、甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象、對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用，自然談不上對房屋建筑的質(zhì)量與安全監(jiān)管。其次監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)，施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo)，無法使施工人員意識到質(zhì)量與安全問題，防微杜漸，并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中。

四、施工質(zhì)量與安全管理對策

（一）建立施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系

建立完備地施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系，要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全控制。考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo)，即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。土建工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全管理是決定工程結(jié)果與安全的關(guān)鍵內(nèi)容，因此應(yīng)當(dāng)貫穿于整個施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。

（二）加強(qiáng)人員管理，落實責(zé)任制

明確各級管理者和操作者的責(zé)任，出現(xiàn)質(zhì)量安全問題由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對人的政治思想教育、職業(yè)道德教育、施工安全教育、施工技術(shù)教育，及時對工人進(jìn)行技術(shù)交底強(qiáng)化工人的質(zhì)量責(zé)任心，使參加施工管理的員工懂得施工質(zhì)量與施工安全的重要性和有能力控制施工的質(zhì)量與安全問題。同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到每一個人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各級工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

（三）加強(qiáng)材料管理

各分項工程都要控制住材料的合格使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴(yán)格控制進(jìn)場質(zhì)量。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。針對建筑施工現(xiàn)場材料種類繁多、用量較大的情況，加強(qiáng)對材料的管理，分類存放，對需要墊板的要加上墊板，保證材料的質(zhì)量。加強(qiáng)對材料的實驗檢驗、嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題立即停止使用，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

工民建筑施工是一項綜合性的復(fù)雜技術(shù)，是整個施工質(zhì)量與安全管理的重要組成部分。加強(qiáng)施工管理就要貫徹執(zhí)行國家的各項技術(shù)政策和技術(shù)法規(guī)；科學(xué)地組織各項技術(shù)工作和技術(shù)活動，充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智和現(xiàn)有物質(zhì)條件的作用，建立完善正常的施工生產(chǎn)秩；不斷革新，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；合理有效地組織施工生產(chǎn)，促進(jìn)施工任務(wù)按期、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，不斷提高工程質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)效益。