淺析加強我區(qū)糧食系統(tǒng)企業(yè)員工隊伍建設(shè)

摘 要：隨著糧食系統(tǒng)多次改革，造成人員狀況復雜，針對如何科學有效管理員工，從問題形成的緣由到建立科學管理制度，完善考核工作機制;加大對各類人員的專業(yè)培訓，全面提升員工綜合素質(zhì);全面加強組織和核心價值觀建設(shè)，倡導愛崗敬業(yè)誠信友善精神三個層面進行了有益的探索，以提升糧食系統(tǒng)企業(yè)員工隊伍建設(shè)的水平。

關(guān)鍵詞：糧食系統(tǒng);企業(yè)員工;隊伍建設(shè)

糧食系統(tǒng)經(jīng)過歷次改革，系統(tǒng)人員也隨著經(jīng)歷了改革改制、身份置換、買斷返聘這一歷史進程。系統(tǒng)目前人員狀況較復雜，存在著多種結(jié)構(gòu)類型，在崗人員包括局機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編制人員、企業(yè)人員、企業(yè)返聘人員、企業(yè)參戰(zhàn)人員和軍轉(zhuǎn)干部等，以及由歷次體制改革形成的龐大特殊群體，包括內(nèi)退人員、病休人員、退二線人員、保養(yǎng)人員、遺屬、五、六十年代下放人員、機關(guān)事業(yè)企業(yè)離退休（退職）人員等。針對系統(tǒng)復雜的各類人員，如何加強員工管理、完善管理制度是一個復雜龐大的系統(tǒng)工程，也是進一步深化國有糧食企業(yè)體制改革必須解決的重大課題。

一、糧食系統(tǒng)人員目前現(xiàn)狀

從主流上看，目前我區(qū)糧食系統(tǒng)擁有一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)負責人和專業(yè)技術(shù)人員隊伍。近五年來，我區(qū)通過多種渠道共吸納引進大專以上學歷人員26人，其中，碩士研究生4名，本科生10名，有效改善了系統(tǒng)人員年齡和文化結(jié)構(gòu)，為下一步我區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展壯大提供強有力的人才支撐。隨著改革力度的加大，特殊群體費用負擔愈來愈少，人員管理壓力逐年減輕。

但也面臨一些問題，主要是：

1、人員結(jié)構(gòu)復雜，管理難度較大。據(jù)統(tǒng)計：系統(tǒng)各類人員包括機關(guān)公務(wù)員9人、事業(yè)編制人員20人、軍轉(zhuǎn)干部38人、企業(yè)人員527人，其中企業(yè)返聘人員43人;其他各類特殊群體人員1739人，其中包括內(nèi)退人員41人、病休19人、二線10人;發(fā)放生活費遺屬114人、五、六十年代下放人員23人、保養(yǎng)人員19人，機關(guān)事業(yè)企業(yè)離退休人員1513人。

2、人員文化偏低，年齡老化突出。系統(tǒng)在編員工594人，具有大專、本科以上學歷人員88人，占在冊職工14.81%;各類專業(yè)技術(shù)人員129人，占在冊職工的21.71%。大多數(shù)企業(yè)員工年齡老齡化問題突出，全系統(tǒng)35歲以下職工總共僅有34人，隨著具有一技之長的老員工逐步退休，很大程度已影響制約企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。

3、特殊群體人員訴求多樣，集訪上訪纏訪現(xiàn)象難以根絕。從2001年全區(qū)糧食系統(tǒng)貫徹區(qū)政府深化流通企業(yè)改革動員大會和江政發(fā)[2001]2號文件精神以來，我區(qū)糧食系統(tǒng)對特殊群體人員生活費待遇平均每年都以8%的幅度遞增，而同期全區(qū)在編在職人員工資卻鮮有增長，但即便如此，仍有相當部分特殊群體人員不滿足，要求提高待遇，提出很多無理要求，上訪集訪鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、少數(shù)收儲企業(yè)單位維護員工權(quán)益意識淡薄，不能按時繳納員工的社會保險，侵害員工利益，給單位的穩(wěn)定和發(fā)展埋下

隱患。

二、問題的緣由

1、職工身份置換不徹底，人情關(guān)系網(wǎng)難捅破。大部分在城企業(yè)負責人缺乏勇于擔當?shù)囊庾R，揀輕怕重，遇到問題繞著走，不敢直面問題，導致大部分職工與單位簽訂了“三級跳”協(xié)議，留下了系統(tǒng)改革改制的尾巴，無形中也增大了企業(yè)的人工成本，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，并在系統(tǒng)內(nèi)造成不良副面效應。

2、有些企業(yè)負責人人才觀念淡薄，只顧眼前，缺乏長遠大局意識，覺得糧食行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)含量不高，職工的文化水平、專業(yè)技術(shù)能力不一定需要多高，因此在主觀上不注重人才的引進和培養(yǎng)，更不愿意在人才建設(shè)上投入更大的精力和經(jīng)費。

3、外在宣傳力度不夠，社會認知度認可度低，員工工資不夠高，對高層次人才缺乏足夠的影響力吸引力。

4、隨著社會生活水平和收入不斷的提高，部分特殊群體人員不切實際，盲目攀比，造成心里失衡，各種不合理的訴求增多。

5、部分企業(yè)負責人莫視群眾利益，對維護員工權(quán)益意識不強，法治觀念淡薄，缺乏人性化管理，目光短淺，不注重企業(yè)做強做大和長遠發(fā)展。

三、加強我區(qū)系統(tǒng)人員有效管理的幾點探索

（一）建立科學管理制度，完善考核工作機制

如何加強完善系統(tǒng)各類人員管理，首先必須建章立制，配套完善各類人員管理制度，做到有章可循，依規(guī)辦事。根據(jù)行業(yè)特點和系統(tǒng)實際，制定切實可行的人員管理制度，不斷完善配套相應績效考核工作機制。只有這樣才能對各類人員做到管理有依據(jù)、考核公開公平公正，使員工管理步入良性循環(huán)軌道，才能真正充分調(diào)動員工工作積極性和增強主人翁意識。

1、建立企事業(yè)員工素質(zhì)教育制度。加強對企業(yè)保管人員、防化人員、糧油檢測人員、營銷人員、財務(wù)人員等進行法律知識、相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和實際操作應用能力的培訓考核，各類人員做到持證上崗，為更好地履行部門的職責，發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，為培大做強企業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展后勁提供強有力的技術(shù)和人力支持。

2、建立企事業(yè)員工合理流動制度。建立以“德、能、勤、績、廉”為主要內(nèi)容的考核制度，堅持公開、公平、公正原則，暢通渠道，優(yōu)勝劣汰，讓想干事能干事的人優(yōu)先上崗，讓不愿做事又不能做事的人自覺淘汰，讓不接受管理、不服從分配，又嚴重影響企事業(yè)正常運轉(zhuǎn)的員工按勞動法規(guī)依法解除（解聘）勞動合同。

3、建立企事業(yè)員工權(quán)益保障制度。堅持以人為本，用人單位必須與每位員工簽訂勞動（聘用）合同，明確崗位職責，繳納各項保險和住房公積金;關(guān)心和照顧特殊困難員工，主動化解各類矛盾，維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，促進糧食行業(yè)健康有序發(fā)展;嚴格執(zhí)行企事業(yè)單位考核獎懲制度，建立“企務(wù)公開”、“財務(wù)公開”制度，科學決策、民主決策、守法經(jīng)營。

4、建立單位員工激勵機制。激勵機制是加強員工隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，要堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、組織目標與個人目標相結(jié)合、嚴格管理與思想政治工作相結(jié)合的原則。一是在物質(zhì)激勵方面。要考量崗位工作量、難易程度和工作實績，合理拉開收入差距，使工作量大責任重且工作表現(xiàn)好的員工能多得些。逐步解決干好干壞一個樣的分配機制，激勵先進，鞭策后進，鼓勵競爭，在競爭中提升員工隊伍素質(zhì);二是在精神激勵方面。要堅持創(chuàng)先評優(yōu)工作，要抓典型、樹榜樣，以榜樣的力量帶動和影響員工;三是在職位激勵方面。要積極培養(yǎng)、考察和提拔優(yōu)秀員工，適時充實領(lǐng)導崗位和重要崗位，使員工有“盼頭”、有“奔頭”，有實現(xiàn)個人價值的成長平臺。

（二）加大對各類人員的專業(yè)培訓，全面提升員工綜合素質(zhì)

針對40（女）、50歲以上人員多、文化水平低員工多、專業(yè)技術(shù)人員少的現(xiàn)象，應采取切實可行措施，全面提高員工的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、法治意識等綜合素質(zhì)。

1﹑加強員工教育培訓的領(lǐng)導工作。搞好員工教育培訓的關(guān)鍵是單位領(lǐng)導要提高對員工教育培訓重要性和必要性的認識，真正把員工教育培訓視為企業(yè)發(fā)展壯大的一項重要舉措來抓，在組織上加強領(lǐng)導，在工作上鼎力支持，在教育培訓經(jīng)費上保障供給，幫助解決員工教育培訓的各種困難和問題，創(chuàng)造良好的教育培訓條件。建立一個科學、合理、高效的培訓教育機制，制定職工教育培訓發(fā)展規(guī)劃，將教育培訓工作納入單位日常管理。

2﹑提升員工隊伍的技能水平。從系統(tǒng)工作實際出發(fā)，采取請進來、送出去的專業(yè)培訓、輪崗交流、經(jīng)驗介紹、崗位技能競賽等多種形式，全面提升員工隊伍的技能水平，調(diào)優(yōu)知識結(jié)構(gòu)。鼓勵員工在崗自學文化知識、專業(yè)技能，現(xiàn)代科學技術(shù)，對取得國家權(quán)威部門認可的文憑和專業(yè)技術(shù)技能證書資質(zhì)的，相關(guān)費用予以報支。

3﹑依法開展各項經(jīng)濟活動。結(jié)合國家普法規(guī)劃和系統(tǒng)年度普法意見，加強干部員工法律法規(guī)教育，利用單位周五學習活動日開展經(jīng)常性地法律法規(guī)學習宣傳教育，進一步強化法治理念、增強法律意識、提高法律素養(yǎng);企業(yè)負責人要帶頭增強法制意識，增強企業(yè)購銷經(jīng)營活動的透明度，廉潔守法經(jīng)營，認真執(zhí)行國家的糧食政策，維護種糧農(nóng)民的合法利益;堅持依法進行企業(yè)管理。企業(yè)主要負責人要不斷提高依法決策、依法辦事、依法從事各項經(jīng)營活動能力和科學管理水平。

（三）全面加強組織和核心價值觀建設(shè)，倡導愛崗敬業(yè)誠信友善精神

全面加強企業(yè)黨組織和思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對企業(yè)凝心聚力，科學持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要作用。

1、加強企業(yè)黨組織建設(shè)。“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！逼髽I(yè)基層黨組織的活動要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、更好更快發(fā)展這個主題，工作切記表面化、簡單化、空洞化，要求真務(wù)實，在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的形式、創(chuàng)新的載體，積極宣傳企業(yè)的宗旨、戰(zhàn)略、決策、規(guī)則等。

2、加強和完善企業(yè)自身建設(shè)。管理和科技是企業(yè)騰飛的兩個翅膀。創(chuàng)新不是一勞永逸的，要不斷地得到充實、發(fā)展、更新，才能在競爭中立于不敗之地。要不斷加強誠信建設(shè)。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，企業(yè)要在市場競爭中發(fā)展，必須誠實守信。誠信是企業(yè)形象的標志，是企業(yè)生存的關(guān)鍵。大力弘揚企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展獲得精神動力的源泉，是企業(yè)形象的象征，決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和品位。良好的企業(yè)文化，對內(nèi)能夠產(chǎn)生強大的凝聚力、吸引力和向心力，對外能夠獲得廣泛的社會支持和幫助，從而提高企業(yè)的競爭力。

3、加強企業(yè)員工隊伍職業(yè)道德建設(shè)。通過開展經(jīng)常性地社會主義核心價值觀教育，引導廣大員工進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，努力把員工培養(yǎng)成奮發(fā)向上、弘揚正能量，愛崗敬業(yè)、誠實勞動，爭創(chuàng)效益、誠信友善，和睦互助的企業(yè)的真正主人。