淺談危化品企業安全標準化生產存在的不足及對應措施

摘 要：隨著安全生產標準化工作的全面開展和深入推進，危化品企業的安全管理取得了一定的業績和成效。但由于受企業規模、生產條件等因素影響，安全生產標準化的建立和實施，還存在許多薄弱環節與不足，制約了企業安全管理水平的提高。

關鍵詞：危化品企業;安全生產標準化;現狀

安全生產標準化是當前安全生產的一項重要系統工程，代表了現代安全管理的發展方向，關系到全國危化品行業的安全生產發展形勢。

1.安全生產標準化的成效

1.1 安全意識不斷提高

截止2014年9月底，國家安全生產監督管理總局化學品登記中心先后舉辦60余期安全標準化評審人員培訓班，進一步提高了從業人員安全標準化業務水平和對事故危害性的認識，強化了從業人員的安全意識，規范了安全行為，使全體從業人員切實掌握了安全規章制度，明確了安全職責，夯實了企業安全生產的基礎。

1.2 管理制度不斷完善

管理制度是企業管理的重要手段，通過實施安全生產標準化，改變了以往有的企業無管理制度、照抄照搬或者雖然已經制定了量規章制度，卻沒有按照執行和堅持的現象。危化品企業依據《評審標準》的要求以及適用于本企業的法律法規、標準規范的有關規定，編制和完善了適用于企業的、有效的管理制度并貫徹實施，規范了從業人員的行為，降低了企業經營運作成本，保障了企業有序運行，大大的提高了企業管理效力，形成一種良好的企業文化。

1.3 事故和死亡人數總體下降

通過實施安全生產標準化，危化品企業加強了對重大危險源和日常生產的監測監控，對可能發生的安全事故或安全隱患，制定應急預案或整改措施，提升了風險控制水平，增強了事故預防和處理能力，杜絕了各類安全事故的發生。

2.存在的問題與不足

安全生產標準化的監督管理，使危化品企業的安全生產基礎工作和安全生產管理工作取得了明顯的成效，提升了企業的安全管理水平，增強了企業的市場競爭力。但同時也存在薄弱環節和不足，直接影響了安全生產標準化的推進和實施。

2.1 重視程度不夠，理解有偏差

a）有的企業在開展安全標準化工作之前已經實施了職業健康安全管理體系、HSE 管理體系等一系列的管理體系。這些企業認為，管理體系中已經包含安全生產的方方面面，再實施安全生產標準化無疑就是工作的多次重復，嚴重浪費企業的人力、物力、財力，加重企業的負擔，影響企業管理的系統功能和管理效果。

b）有的企業對安全生產標準化這項工作理解不到位，認為只要按照《評審標準》的要求制定相關的法律法規、制度、臺賬就是開展安全生產標準化，存在生搬硬套其他企業文件、制度的現象。

2.2 作業現場管理不規范

a）作業票證管理不規范。有的企業沒有按照國家標準制定各類作業票證;填寫不規范，隨意填寫負責人、監護人或者無負責人、監護人、驗收負責人簽字;安全措施填寫不明確、沒有針對性或者落實不到位;作業時間超過票證有效期等。

b）作業環節管理不規范。作業現場安全防護用品及消防設施與器材配備不符合要求;施工人員未隨身攜帶作業票證;個人防護用品佩戴不齊全或者不正確;作業現場易燃、易爆危險品擺放不當等。

3.建議與措施

3.1 加大宣傳，提升社會認同度

通過安全生產電視電話會議、安全生產工作會議以及新聞媒體等各種傳播形式，大力宣傳實施安全生產標準化工作的重要意義和具體標準要求，以及典型企業的成功案例，使危化品企業從業人員、各級安監人員準確把握安全生產標準化工作的具體措施和工作要求，營造安全生產標準化建設的濃厚氛圍。

3.2 開展培訓工作，提高業務技能

通過參加安全生產標準化培訓，使危化品企業全體從業人員了解開展安全生產標準化的程序、方法和要求，提高工作積極性和業務技能;使安全生產標準化咨詢服務人員、評審人員準確理解有關標準、規范的要求，熟練開展安全生產標準化咨詢指導工作和評審工作，提高咨詢服務和評審水平;使基層安監人員準確掌握安全生產標準化工作的具體要求，提高監督檢查和執法水平。

3.3 做好各體系之間的整合工作，提升企業整體管理水平

對于已經通過質量等管理體系認證的危化品企業，在安全生產標準化建設過程中，要借鑒其他管理體系的成功經驗，積極探索安全生產標準化與其他管理體系的整合工作，將企業多套體系文件進行有機整合，進行統一運行控制和貫徹落實，使企業的所有活動和過程在管理理念、管理方法、管理思路等方面都實行程序化、規范化管理，不但有利于節省時間、人力、物力，同時更有利于降低企業成本和事故風險，提升管理體系的科學性和有效性，提高企業效益和整體管理水平。但同時也要注意，整合過程歷時較長，企業不要急于求成，要從長遠出發，避免出現“兩張皮”現象。

4.結語

各級安全監管部門要加強對安全生產標準化創建和達標工作的監督檢查，嚴格對評審單位和咨詢服務單位進行規范管理。只有各方共同努力，才能落實企業安全責任主體，不斷提高危化品企業的工作效率和本質安全管理水平，建立起長效安全機制，實現生產的長治久安，從而推動我國危化品行業安全生產狀況的根本好轉。

參考文獻：

[1]任佃忠、曲福年.推進危化品企業安全生產標準化工作策略研究[J].中國安全生產科學技術，2012，8（11）：188-191

[2]劉暢、宋文華、舒宜.安全標準化在危險化學品生產企業的實施研究[J].工藝與裝備，2009（3）：63-67