工程造價全過程的投資管理研究

摘 要：本文汲取了作者多年來在造價部門的工作經驗，總結了一套實用性、針對性很強的土木工程全過程的造價管理要素，從微觀上強調了全過程造價管理，全要素造價管理的必要性，為土木工程的順利進行保駕護航。

關鍵詞：土木工程;控制管理;全過程

全過程建設工程的造價管理的最為重要的一點是要落實全過程控制這一原則。這種原則體現在投資決策、工程設計、招標投標以及施工竣工等各個階段，每一個階段都是相互聯系，密不可分的。在以往工程的造價管理方面，往往只重視某一個的階段，不能統籌兼顧，但我們通過事實證明，工程建設的所有階段都是相互聯系的，因此，我們要做好每個階段的造價控制。工程項目投資控制的意思是在工程進行建設的各種項目過程中采取積極有效的措施，把所有項目的花費控制在一定限額內，并且隨時糾正錯誤、糾正金額偏差，以保證工程的所有項目能夠順利的完成，達到合理高效的使用人、物、財力的目的，達到投資效果的最大回報的目的。工程項目的投資能涉及到工程的各個方面，因此，我們更加要做好全過程建設工程的造價管理工作。

1.投資決策階段的投資管理

項目立項前，建設單位需要項國家相關部門提交項目建議書，主要包括項目提出依據、方案、擬建規模和地點、建設單位的資產情況、建設條件、投資的預估、資金籌措和還款方案、項目進度、環境影響等初步估計。其次要對項目進行具體的可行性研究，對投資進行估算是投資管理的重要部分，是后期進行成本控制的前提。在立項階段的投資管理主要在于建設單位，建設單位需要根據實際需要，對市場需求、建設規模、環境影響、資金的籌備、經濟效益等進行分析，對工程、技術、經濟進行分析，對經濟效益、社會影響、環境影響進行評估，分析項目是否值得投資，形成可行性報告等材料。建設單位將項目可行性報告等先關資料上報發改委、中科院等部門審批，審批完成，項目正式建立?？尚行詧蟾嫜芯勘仨毥Y合建設單位的實際資產狀況，對項目的各項內容進行仔細分析，弄清實施項目的原因和目的，為科學決策做好準備，避免盲目投資造成投資風險。

2.設計階段投資管理與造價控制

投資管理與造價控制應貫穿于工程的全過程，在設計階段，設計的方案直接影響工程項目投資。設計的確定也就意味著工程的規模、施工的主要工藝、施工的標準、工程建設后的用途等都被確定下來，通過計算，初步可以確定投資的額度。對工程地質進行勘察，根據建設目的進行設計，形成多種設計方案，施工方案圖紙也是在設計方案的基礎上形成，初步設計對工程投資額度的影響往往占到70%～90%，施工設計對工程投資額度的影響占 35%～75%，建設單位需要認真選擇設計方案，要求設計單位不斷優化設計方案。我國工程項目對造價的控制普遍集中在工程施工階段，對細微環節進行精細化管理，忽略了設計階段的關鍵環節，忽視了設計圖紙對整個工程投資效益的影響和對工程造價的影響。由于部分國家公共項目的建設的投資者不是建設單位，建設單位也只起著“代理”作用，建設單位在投資管理和造價控制方面缺乏成本意識，對工程的投資效益沒有予以足夠的重視。當前我國在投資決策和設計階段大多沒有監理單位參與，對設計階段的管理工作也主要由建設單位承擔，就更需要加強這個階段的管控，國家對相關設計方案、圖紙等進行嚴格的審核，確保項目投資與收益相符合。

3.招投標階段的投資管理與造價控制

在一般工程中，招投標階段的投資管理與造價控制也主要由建設單位掌握。在招投標工作中，建設單位選擇公開競標或談判競標等方式進行招標工作，招標信息公開以保證招投標的公平、公正、公開。招投標前需要根據設計確定預算，在預算的基礎上選擇資信度高、施工水平高、報價合理的投標企業。建設單位需要對嚴格對投標公司近幾年的施工項目和質量、資信度、施工技藝、施工人員素質、管理水平等進行審核，對投標公司提供的報價、初步的施工組織計劃等進行審核，確定最優方案。由于監理單位在長期的監理工作中對市場更為了解，對經濟學更為清楚，在招投標中邀請監理單位界入能夠有效提高招投標工作的合理性，監理單位提出合理的底標，監督招投標雙方的行為，防止招標單位部分人員與投標單位勾結，防止投標單位投機取巧，以過低的報價中標，幫助建設單位選擇投標單位，準備施工合同，對合同進行監理，讓監理單位全程參與也能為施工中的監理奠定基礎。

4.施工階段的投資管理與造價控制

施工前，施工單位進行施工組織計劃，需要綜合考慮施工的經濟性、工程質量和進度，合理進行方案、工藝設計;在組織管理中突出成本控制，做好安全措施，減少安全事故產生的索賠等造成成本增加。監理單位和建設單位對施工組織計劃進行審核，確保施工方案和施工工藝在保證工程質量的基礎上，盡量減少成本，優化施工組織計劃，制定合理預算。對工程造價進行嚴格控制能有效降低工程的投資成本，因此在施工過程中需要對工程造價進行嚴格管理?？⒐るA段的工程驗收需要建設單位、施工單位、設計單位、建立單位全部參加，對工程進行初檢和復檢，對各項子工程按照設計文件和施工規范進行檢查、測試、記錄，評估工程質量。施工單位在竣工前期開始著手準備結算工作，準備相關工程驗收報告，三方按照招標文件、施工圖核對工程量，建設投資單位按照工程圖進行計價驗算，核查遺漏項工程，審核變更工程量，對經過審批的工程變動予以合理補償，對合理減少的工程量按照合同予以獎勵。

5.結束語

工程造價管理和投資控制管理是一個系統工程，建設單位需要對工程投資進行系統規劃，在全過程進行效益分析，控制造價，并委托監理單位，擴大監理單位的監理范圍，在設計決策階段、招投標階段邀請監理單位界入，提高投資管理的水平，在施工過程、竣工結算全面進行工程造價控制和投資控制管理。

參考文獻：

[1]陳剛，王佐霖.監理對工程造價的控制[J].建設監理，2013

[2]楊慧.工程投資控制監理方法的探討[J].才智，2014